Возложение ответственности на должностное лицо

Кто является должностным лицом на предприятии при выписывании штрафа

При назначении административного наказания суд принял во внимание характер совершенного правонарушения, а именно допущенные нарушения санитарного законодательства создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ должностному лицу Иванову Т.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 700 рублей. Возложение административного штрафа на ИП Административный штраф может быть наложен на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившее административные правонарушения. Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (ст. 2.4 КоАП РФ). Так, например, ч. 2 ст.

Возложение административного штрафа

Чтобы снизить штраф, необходимо привести доводы (факты), которые суд признает смягчающими обстоятельствами, либо, как уже было сказано, переложить штраф на должностное лицо.

Переложите ответственность на должностное лицо Размеры штрафов для организаций и должностных лиц различаются на порядок.
Поэтому на практике юристы организаций пытаются сделать так, чтобы штраф был наложен не на компанию, а только на должностное лицо. В статье 2.

1 КоАП РФ сказано, что юридическое лицо подлежит наказанию в том случае, если будет доказано, что оно не приняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.
Статья 2.

4 КоАП РФ: Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административный штраф после пожарной проверки

Важно Возложение административного штрафа на должностное лицо Административный штраф на должностное лицо может быть наложен в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4. КоАП РФ). Под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Штраф на должностное лицо или на юр?

При этом оно должно осуществлять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. Задача юриста – доказать, что компания сделала все, чтобы должностное лицо соблюдало законодательство.

Тогда накажут лишь это должностное лицо. Например, одна торговая компания была оштрафована на 30 тыс. руб. за то, что покупателю не был выдан чек.

Однако суд отменил штраф, указав, что компания сделала все возможное, чтобы продавец выбил чек (приобрела кассовый аппарат, зарегистрировала его, ознакомила продавца с должностной инструкцией, в которой сказано о его обязанности выбивать чеки).

В качестве доказательств, снимающих вину с юридического лица, могут фигурировать: •должностные инструкции, в которых подробно расписаны обязанности работника и его ответственность; •подпись работника (в трудовом договоре, отдельном журнале и т.

Когда должностное лицо несёт административную ответственность?

Суд счел это нарушением требований п. 5, п.п. «е» Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; п.9, п.68 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 706н от 23.08.2010 г. Более того, вышеупомянутые нарушения признаны грубыми.

Нарушение правил работы с наличными деньгами Нарушение трудового законодательства Работа без кассового аппарата Обман потребителей Несоблюдение законодательства о рекламе Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, непредставления отчетности Нарушения в области строительства Как снизить размер штрафа Даже если Вас или Вашу компанию оштрафовали в некоторых случаях удается отменить наказание или добиться его пересмотра, можно попытаться снизить размер штрафа. Для этого необходимо, чтобы в компании были оформлены все необходимые внутренние документы: в ряде случаев это позволит переложить штраф с компании на должностное лицо.

Нужно поручить юристам внимательно проверить, насколько была соблюдена процедура привлечения компании и должностного лица к административной ответственности. Внимание Также обращаем Ваше внимание, что с точки зрения налоговых органов в случае, когда административный штраф за работника оплачен Организацией, сумма штрафа будет квалифицироваться налоговыми органами как доход данного работника, полученный в натуральной форме на основании статьи 41 НК РФ, пункта 1 статьи 210 НК РФ, подпункта 1 пункта 2 статьи 211 НК РФ (Письмо Минфина РФ от 20.01.16 г. №03-04-05/1660). Соответственно, в месяце, когда был уплачен штраф необходимо будет включить его сумму в налогооблагаемый доход генерального директора и удержать НДФЛ в размере 13%.
При этом в разъяснениях контролирующих органов не указано каким именно способом Организация оплатила штраф за работника (путем оплаты со своего расчетного счета или путем компенсации денежных средств работнику).

Источник: http://advokat-burilov.ru/kto-yavlyaetsya-dolzhnostnym-litsom-na-predpriyatii-pri-vypisyvanii-shtrafa/

Приказ о назначении ответственного лица. Образец 2019 года

Специально разработанной, унифицированной формы приказа по назначению ответственного лица (или нескольких) не существует. Каждая организация вправе самостоятельно разработать такой бланк или написать его в свободной форме.

Следует иметь ввиду, что этот приказ является частью пакета распорядительной документации, в который помимо него входит решение о назначении ответственных лиц и должностная инструкция, содержащая полное описание обязанностей работника, а также санкции, которые следуют за их неисполнение.

Под последним документом сотрудник должен поставить свою подпись, которая будет свидетельствовать о том, что он с ним ознакомлен и согласен.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о назначении ответственного лица .docСкачать образец заполнения приказа о назначении ответственного лица .doc

Кто назначает ответственное лицо

В зависимости от ситуации, выбрать среди персонала ответственное лицо может либо руководитель предприятия, либо, если организация крупная, начальник структурного подразделения.

Заполняет приказ специалист отдела кадров или секретарь.

После оформления приказ передается на подпись руководителю, либо иному уполномоченному на подписание подобного рода документов человеку.

Сотрудник, назначенный ответственным лицом, может отвечать за материальные ценности, техническую или пожарную безопасность, охрану труда, проведение работ на объектах повышенной опасности и пр.

В больших компаниях создаются целые специализированные отделы, работники которых заняты контролированием всех внутренних сфер деятельности предприятия. В небольших фирмах руководитель организации может взять всю ответственность на себя, но для этого тоже необходим данный приказ.

Перед выпуском приказа

Чаще всего приказ подразумевает возложение ответственности за охрану труда. Это связано с тем, что предоставление персоналу безопасных условий при выполнении рабочих обязанностей является одним из первых условий законного функционирования предприятия, особенно занятого в производственной отрасли.

Прежде, чем оформлять документ о возложении подобного рода обязательств на подчиненных, следует провести для них курс соответствующего обучения.

В дальнейшем справки, аттестаты и т.п. документы, подтверждающие квалификацию работников, необходимо приложить к приказу о назначении ответственных лиц. Важно помнить, что такие документы действуют, как правило, не более пяти лет, поэтому периодически сотрудников придется отправлять не переаттестацию, причем за счет предприятия.

Если же ответственность возлагается за материальные ценности, то перед тем как сотрудник подпишет такой приказ и возьмет на себя все риски, должна пройти инвентаризация имущества, поскольку в будущем человек будет нести ответственность за его сохранность.

Шапка приказа

Приказ об ответственном лице имеет вполне стандартную структуру.

В «шапке» документа пишется полное наименование предприятия с указанием его организационно-правовой формы (ЗАО, ОАО, ООО, ИП). Затем указывается населенный пункт, в котором это предприятие расположено, а также дата заполнения приказа (число, месяц, год).

Чуть ниже нужно написать вид документа (в данном случае это приказ) и его номер по внутреннему документообороту. Далее коротко прописывается суть приказа и для каких целей он создан. Затем ниже по центру строки пишется слово «приказываю» и ставится двоеточие.

Тело приказа

Вторая часть документа содержит более подробную информацию. Здесь вписываются все работники, которые ответственны за соблюдение тех или иных условий на производстве. В частности указывается вид ответственности, а также полные их фамилии, имена и отчества (имя-отчество можно вносить инициалами).

Тут же отдельным пунктом надо указать лиц, которые в случае отсутствия ответственных сотрудников на рабочем месте будут их замещать. В последнем пункте следует указать полный список документов, которыми должны руководствоваться работники для выполнения требований по контролю за зоной ответственности.

В завершение под приказом нужно поставить подпись руководителя, а также печать организации. Если в организации имеется профсоюз, то требуется сделать и его отметку.

После написания приказа

Сотрудники, на которых специальным приказом была возложена ответственность за какой-либо частью производственного процесса, с момента его подписания должны проводить инструктажи с коллегами, доводить до сведения персонала правила техники безопасности, различные внутренние нормативные акты и др. В числе прочего они обязаны вести специальный журнал проведения инструктажа, где работники, его прошедшие, должны ставить свои подписи. Периодически они же должны осуществлять контроль за знанием сотрудников правил по охране труда и безопасности на производстве.

Источник: https://assistentus.ru/forma/prikaz-o-naznachenii-otvetstvennogo-lica/

Возложить ответственность или назначить ответственным. Распоряжение образец

Назначить ответственное лицо может генеральный директор или руководитель структурного подразделения.

Для назначения ответственного лица оформляется распорядительная документация, которая включает в себя решения, приказы, должностные инструкции с указанием обязанностей сотрудников и ответственности, которую они понесут за невыполнение, а также инструкции на отдельные виды работ.

Некоторые документы распорядительного характера согласно Трудовому кодексу требуют вмешательства со стороны профсоюзов. Это касаемо тех актов, в которых расписаны права и социальные гарантии ответственных лиц.

Распорядительными документами в первую очередь должны быть назначены должностные лица, которые ответственны за:

Охрану труда и безопасную работу на предприятии;

Обеспечение безопасности на производстве;

Электрохозяйство организации;

Безопасность в эксплуатации объектов повышенной степени опасности (объекты Госгортехнадзора);

Иные действия, предусмотренные в отраслевых правилах и инструкциях.

Чаще всего руководителям приходиться сталкиваться с формированием приказа о назначении ответственного лица за охрану труда. Рассмотрим, как правильно надо оформить данный приказ.

Для начала сотрудника необходимо ознакомить с должностной инструкцией. После чего сотрудник должен визировать ее. Затем только оформляется приказ. Приказ о назначении ответственного за охрану труда имеет свободную форму.

Структура приказа следующая:

В шапке указывается (можно сокращенно) организационно-правовая форма предприятия и его наименования, а также вид распорядительного документа (в нашем случае — приказ) с графами для указания регистрационного номера, места и даты составления;

В преамбуле приказа указываются причина составления документа и ссылки на нормативные документы (к примеру, статьи Трудового кодекса);

В теле приказа должно быть отражено, на кого возлагают обязанности по обеспечению охраны труда на предприятии и его структурных подразделениях, кто будет ответственным за соблюдение требований, кто будет замещать на время отсутствия и, наконец, чем руководствоваться в своей работе.

Заключительным этапом оформления приказа служит его визирование гендиректором предприятия.

Назначить сотрудника лицом, ответственным за обеспечение электробезопасности, охраны труда и т.п. не так то просто. Для начала ему необходимо пройти обучение для получения специальной «корочки». А это довольно не дешево. Поэтому для малых фирм лучше привлекать готовых специалистов.

Издать приказ о назначении ответственного лица имеет право издать генеральный директор предприятия, а также руководитель любого структурного подразделения – отдела, департамента.

Для оформления приказа о назначении ответственного сотрудника готовится соответствующая распорядительная документация: приказы, решения, должностные инструкции, которые включают в себя описание обязанностей сотрудников, и ответственности, которая последует в случае их невыполнения. Стоит подчеркнуть, что согласно Трудовому кодексу РФ часть распорядительных документов, сопутствующих приказу о назначении ответственного лица, может потребовать участия профессиональных союзов. В особенности это касается актов, определяющих социальные гарантии и права ответственных лиц.

Приказ о назначении ответственного работника должен быть издан в отношении должностных лиц, которые несут ответственность за безопасную работу на производстве и охрану труда, электрическое хозяйство и эксплуатацию объектов, носящих высокую степень опасности.

Для того чтобы рассмотреть особенности оформления этого распорядительного документа, обратимся к образцу приказа о назначении ответственного лица.

В первую очередь сотрудник, подпадающий под приказ о назначении ответственного лица, должен ознакомиться с должностной инструкцией. По завершении – визировать ее.

Только после этого можно приступить к оформлению документа в соответствии с образцом приказа о назначении ответственного работника.

Несмотря на то, что документ имеет свободную форму, он должен соответствовать определенной структуре.

Итак, при оформлении приказа о назначении ответственного сотрудника в шапке документа необходимо указать организационно-правовую форму предприятия и его наименование, вид распорядительного документа — приказ. В образце приказа о назначении ответственного работника указано, что в шапке документа также необходимо оставить место для записи регистрационного номера, даты и места составления.

В начале приказа о назначении ответственного сотрудника нужно прописать причины составления документа, а также ссылки на статьи Трудового кодекса и другие нормативные документы.

В тексте приказа нужно указать, на кого возлагают ответственность и за что, а также указать, кто будет замещать должностное лицо на время его отсутствия. Документы, которыми нужно руководствоваться в работе также должны найти отражение в приказе о назначении ответственного сотрудника.

В заключительной части работы по оформлению приказа его визирует генеральный директор.

На предприятии ответственное лицо назначает генеральный директор, либо начальник структурного подразделения, для этого необходимо составит приказ о назначении ответственного лица – бланк, образец заполнения.

Для того чтобы назначить на предприятии ответственное лицо необходимо оформить распорядительные документы, куда входят приказы, решения, различные должностные инструкции, где прописываются обязанности сотрудника и его ответственность, которую работник несет за невыполнение, а также инструкции, которые касаются отдельного виды работ.

На основании Трудового кодекса документы распорядительного характера требуют вмешательства профсоюза. Это относится непосредственно к тем актам, где прописываются социальные гарантии, и указываются права ответственных лиц.

На основании распорядительных документов в первую очередь назначают должностные лица, ответственные за:

Обеспечение безопасности производства;
Безопасную работу и охрану труда на предприятии; Безопасность эксплуатации объектов, на которых существует повышенная степень опасности (сюда относят объекты Госгортехнадзора);

Другие действия, которые предусмотрены в инструкциях и отраслевых правилах.

Чаще всего на предприятии формируют приказ о назначении определенного ответственного лица, в основном это человек отвечает за охрану труда. Стоит рассмотреть, как правильно оформить приказ, который предполагает назначение ответственного лица.

Изначально сотрудника в обязательном порядке необходимо ознакомить непосредственно с должностной инструкцией. Только после этого работник должен ее завизировать. И только после этого можно оформить приказ о назначении на предприятии ответственного лица. Данные приказ издается в свободной форме.

Структура приказа имеет следующий вид:

В шапке приказа нужно указать правовую форму предприятия, указав также наименование предприятия, вид распорядительного документа, с соответствующими графами, где указывается регистрационный номер, место, дата составления;
Далее в преамбуле приказа, в котором необходимо назначить ответственное лицо, указывают причину составления данного приказа, а также указываются ссылки на нормативные документы (это могут быть статьи ТК);
В самом теле приказа, где прописывается назначение ответственного лица, обязательно необходимо отразить на кого возлагаются обязанности, связанные с обеспечением охраны труда, а также структурных подразделений предприятия, кто станется ответственным за соблюдением требований, далее нужно указать, кто будет замещать в период отсутствия, а также чем нужно руководствоваться на работе.

Приказ о назначении на предприятии ответственного лица обязательно должен быть завизирован генеральным директором предприятия.

Стоит отметить, что назначить сотрудника лицом, которое будет ответственно за обеспечение на предприятии электробезопасности охраны труда, вовсе не просто.

Поскольку этому работнику изначально нужно пройти соответствующее обучение, чтобы в конечном результате получить специальную «корочку». Данное обучение должно происходить за счет предприятия. Данная процедура является не дешевой.

Поэтому малым фирмам лучше всего привлекать к работе готовых специалистов.

Лицо, на которое возлагается определенная ответственность, назначается руководителем предприятия, согласно этому, на предприятии создают соответствующий приказ, в котором должны быть прописаны все детали и функции должностного лица, что именно этот человек должен делать и за что нести ответственность.

Приказ о назначении ответственного лица – бланк оформляется с разрешения руководителя предприятия, который имеет право назначить человека на соответствующую должность.

• В том случае, когда новая должность подразумевает под собой работы в области охраны труда
• В том случае, когда нужно создать безопасные условия труда во всех сферах деятельности компании
• В том случае, когда необходим сотрудник, который будет отвечать за электрохозяйство в компании

Как составить бланк приказа о назначении ответственного лица?

Теперь мы остановимся на бланке приказа о назначении ответственного лица. Сразу оговоримся, что есть, со стороны Законодательства, некоторые требования, которые предъявляются к приказу о назначении ответственного лица, поэтому компания может создать бланк самостоятельно, но он все равно должен отвечать всем стандартам оформления таких документов.

Необходимо, чтобы к бланку приказа о назначении ответственного лица прикладывались дубликаты свидетельств, которые подтвердят тот факт, что сотрудник проходил некий мастер-класс, обучение, тренинг и так далее.

Сюда же можно и приложить перечень обязанностей ответственного лица, в которой сотруднику необходимо расписаться и поставить подпись.

Нужно помнить, что подпись работника и число составления документа являются очень важным документом, ибо это и есть свидетельство и гарантия того, что он поставлен в известность, относительно его рода занятий.

Если брать наиболее популярные виды приказов о назначении ответственного лица, то, естественно, тут «побеждает» лицо, которое обязано отслеживать правильность и законность условий труда, безопасность.

Как оформить приказ о назначении ответственного лица?

Сразу предупредим, что нет, как таковой, единой формы приказа о назначении ответственного лица. Но есть, как мы уже упоминали, некие требования, которые применяются к такого рода документам.

Для того, чтобы вам было легче и доступнее понять все нюансы и аспекты оформления, мы рекомендуем вам скачать образец приказа о назначении ответственного лица, ссылка на который находится в самом конце нашей статьи.

Итак, что же требуется указать в приказе о назначении ответственного лица? Сначала, в самом верху, мы указываем наименование компании, наименование документа, порядковый номер и число, в которое вы этот приказ составляете.

Далее следует повествование, то есть основная часть приказа. Вы должны четко прописать, зачем создавался этот приказ и его предназначение. Не забывайте ссылаться на какие-либо юридические документы, например, Трудовой Кодекс Российской Федерации, Устав компании, Налоговый кодекс Российской Федерации и прочие.

Далее мы пишем часть, которая носит название – распорядительная. Здесь мы четко прописываем, что такой-то сотрудник с такого-то числа занимает такую-то должность и является ответственным лицом за что-то. Также здесь следует написать и имя того, кто является заместителем ответственного лица в том случае, если он временно отсутствует.

После того, как приказ о назначении ответственного лица составлен, начальник организации перенаправляет его в кадровый отдел, чтобы специалисты могли с ним ознакомить всех сотрудников.

Не забывайте, что не всегда можно поставить какого-либо сотрудника на определенную должность как ответственное лицо.

Очень часто (это касается, скажем, экстремальных или опасных для жизни работ) для того, чтобы стать ответственным лицом необходимо иметь на руках какой-то документ, который будет подтверждать, что сотрудник прошел обучение, тренинг по этому вопросу и может быть компетентен в этой теме. В противном случае, при проверке органами охраны труда могут быть выявлены нарушения, которые повлекут за собой штрафы и различные санкции.

Где еще можно использовать приказ о назначении ответственного лица?

Итак, давайте теперь более подробно пробежимся с вами по тем областям, где действует приказ о назначении ответственного лица. Вот примеры нескольких областей действия этого документа:

Возможно, будет полезно почитать:

Источник: https://www.adminpz.ru/orders/assign-responsibility-or-appoint-a-person-responsible-disposal-of-the-sample.html

Возложение административного штрафа

По статистике самым распространенным видом административного наказания является административный штраф, который устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Административный штраф представляет собой административное наказание имущественного характера и имеет денежную форму, которая выражается во взыскании с нарушителя в доход бюджета определенной суммы денежных средств. Административный штраф предусмотрен в качестве наказания в большинстве статей Особенной части КоАП РФ.

Субъекты административной ответственности

Субъект административной ответственности, — лицо, совершившее правонарушение и подлежащее на этом основании административному наказанию.

Действующее административное законодательство устанавливает две группы субъектов административной ответственности: физические лица и юридические лица (организации).

Таком образом, административный штраф может быть наложен на:

• Гражданина;
• Должностное лицо;
• Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП);
• Юридическое лицо;
• Иностранного гражданина, лицо без гражданства и иностранное юридическое лицо.

Далее в статье будет рассмотрен каждый из вышеуказанных вариантов.

Возложение административного штрафа на гражданина

Административный штраф может быть наложен на вменяемых граждан, достигших к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. ст. 2.8, 2.3 КоАП РФ).

Несовершеннолетние от 16 до 18-летнего возраста привлекаются к административной ответственности с некоторыми особенностями в соответствии с ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав оно может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

При этом КоАП РФ содержит перечень административных правонарушений: (мелкое хулиганство, стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах, злостное неповиновение законному распоряжению работника милиции и некоторые другие), когда вышеупомянутые лица подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Возложение административного штрафа на должностное лицо

Административный штраф на должностное лицо может быть наложен в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4. КоАП РФ).

Под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Наравне с должностными лицами за совершение административного правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций так же несут административную ответственность руководители и другие работники иных (частных) организаций, арбитражные управляющие.

Кроме того, указанная статья содержит перечень лиц, чья служебная функция предусматривает административную ответственность как у должностных лиц за совершение определенных видов правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

К данной категории относятся, в частности, лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы и некоторые другие.

Пример из судебной практики в сфере здравоохранения

Главный врач одного из муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения был оштрафован за эксплуатацию рентгеновского кабинета без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда при работе на флюорографе, как того требует п. 2.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Суд установил, что согласно трудового контракта, должностной инструкции главного врача, именно в обязанности главного врача входит получение в соответствующих органах санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда при работе на рентгенографическом оборудовании.

При назначении административного наказания суд принял во внимание характер совершенного правонарушения, а именно допущенные нарушения санитарного законодательства создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ должностному лицу Иванову Т.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.

Возложение административного штрафа на ИП

Административный штраф может быть наложен на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившее административные правонарушения.

Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (ст. 2.4 КоАП РФ).

Так, например, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Для граждан за такое правонарушение предусмотрен штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Для должностных лиц штраф уже от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Для юридических лиц — от сорока до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Если по этой статье будет привлекаться к административной ответственности индивидуальный предприниматель, то ему будет назначено наказание, в размерах, которые предусмотрены для должностного лица — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции.

Возложение административного штрафа на юридическое лицо

Статья 2.10. КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц.

Раздел II (Особенная часть) Кодекса содержит составы административных правонарушений, за совершение которых подлежат ответственности только юридические лица (п.1 ст. 2.10. КоАП РФ).

Например, глава 6, так же относящаяся к разделу II Кодекса, содержит перечень правонарушений, посягающих на здоровье граждан и их санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу (п.2 ст. 2.10. КоАП РФ).

Возложение административного штрафа на иностранцев

Административный штраф так же может быть наложен на иностранного гражданина, лицо без гражданства или иностранное юридическое лицо, которые совершили на территории Российской Федерации административные правонарушения. Вышеуказанные лица подлежат административной ответственности на общих основаниях.

О назначении административного штрафа ниже минимального размера

С 11 января 2015 года вступила в законную силу норма, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об АП.

Но назначение административного штрафа в размере менее минимального размера возможно только в том случае, когда минимальный размер административного штрафа составляет:

• для граждан — не менее 10 000 рублей,
• для должностных лиц — не менее 50 000 рублей.

Что касается юридических лиц, то назначение административного штрафа в размере менее минимального размера возможно при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при условии, что минимальный размер административного штрафа составляет не менее 100 000 рублей.

При этом, штраф в размере менее минимального размера не может составлять менее половины минимального размера.

О замене административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства

С 4 июля 2016 года административное наказание в виде административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства подлежит замене на предупреждение:

• в случае, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях;
• если административное правонарушение совершено впервые;
• если административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
• замена административного наказания может быть осуществлена при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, ….., а также при отсутствии имущественного ущерба.

Указанное положение распространяется не только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к указанной категории лиц, но и на руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно — распорядительных или административно — хозяйственных функций (часть 3 статьи 1.4 КоАП РФ).

При этом в случае вышеуказанной замены вида административной ответственности дополнительное административное наказание не применяется.

Подобное послабление установлено не для всех составов административных правонарушений, а именно:

• Статья 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке);
• Статья 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция);
• Статья 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль);
• Статья 19.6 КоАП РФ (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);
• Статья 19.33 КоАП РФ (невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования).

О категориях лиц, которые могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, можно ознакомиться в статьях на нашем сайте, а именно «Изменения в критериях определения субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Об изменении финансовых показателей отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства».

Источник: https://www.kormed.ru/baza-znaniy/proverki-organami-nadzora/administrativnye-pravonarusheniya/vozlozhenie-administrativnogo-shtrafa/

Должностное лицо. КоАП РФ. Определение, права и обязанности :

Все мы часто слышим о неких должностных лицах, занимающих высокие посты и осуществляющих важные функции. Кто это такие и чем они отличаются от обычных граждан? Ответ на этот вопрос предоставляет российский Административный кодекс — КоАП. Должностные лица, их статус и обязанности будут рассмотрены в этой статье.

Понятие должностного лица

Российский гражданин, осуществляющий функции представителя власти, именуется должностным лицом. Причем власть необязательно должна быть государственной.

Человек может приобрести рассматриваемый статус, занимая начальствующую должность в общественном учреждении, партии, на предприятии или даже в производственной организации.

В большинстве случае функции, которые реализует должностное лицо, тесно связано с административно-хозяйственной и организационно-распорядительной деятельностью.

Существует несколько определений понятия «должностное лицо». КоАП РФ гласит о физическом лице, что совершило административной правонарушение.

УК РФ указывает на уголовное преступление, а ГК РФ — на гражданские правоотношения. Если же смотреть на понятие сквозь призму российских верхов, то речь идет о представителе органа государственной власти РФ.

Далее следует рассмотреть определение, предоставленное российским Административным кодексом.

Должностное лицо: ст. 2.4 КоАП РФ

В Административном кодексе России дается исчерпывающее определение представленному понятию. Согласно закону, под должностным лицом понимается гражданин, который наделен определенными властными полномочиями в установленном законом порядке. Лицо распространяет свои функции на граждан, не находящихся в служебной зависимости от него.

Должностные лица, по определению КоАП, реализуют функции административно-хозяйственного и распорядительно-организационного характера. Такие лица могут осуществлять свои полномочия в следующих общественных сферах:

• российские Вооруженные Силы;
• инстанции местного самоуправления;
• государственные и муниципальные организации.

Лица, нарушившие возложенные на них обязанности и полномочия, будут наказаны в соответствии со статьями КоАП «О должностных лицах». Некоторые такие статьи будут подробно разобраны далее.

О статусе должностного лица

Кто является должностным лицом по КоАП РФ? Ответить на этот вопрос можно, но только предварительно определив статус лица. Для этого необходимо обратить внимание на правовую регламентацию присвоенных полномочий. При этом статус не зависит от объективной реализации осуществляемых функций.

Должностное лицо имеет право реализовывать вверенные ему права, либо воздерживаться от них. Однако от обязанностей гражданин отказаться не может. Таким образом, в данной сфере преобладает равное соотношение императивных и диспозитивных начал.

В административном праве есть возможность отождествлять частноправовую и публичную деятельность, которая относится к ведению должностного лица. Нужно заметить, что подобное отождествление возможно лишь в сфере административного права.

Так, в уголовной сфере лицо имеет возможность реализовывать лишь публичные полномочия.

Особенности должностного лица в административном праве

КоАП закрепляет виды ответственности как для юридических, так и для должностных лиц. В большинстве случае санкции на гражданина возлагаются за неправильное исполнение обязанностей, либо за полное их неисполнение.

Должностные лица могут нести ответственность как в административной сфере, так и в любой другой. В частности, нередким явлением будет назначение гражданину наказания согласно уголовному праву.

В законодательстве уголовного типа под должностными лицами понимаются граждане, временно или постоянно реализующие функции представителя власти.

Глава 30 Уголовного кодекса РФ целиком посвящена должностным лицам.

КоАП РФ предоставляет куда более широкое и объемное определение.

В административном праве субъектом ответственности является лицо, совершившее правонарушение в сфере своих полномочий.

Это не только руководители и представители начальствующего состава, но и обычные государственные работники, реализующие административные, хозяйственные и распорядительные функции.

Должностные лица и обычные граждане

В административно-правовой сфере должностными лицами считаются как представители государственной власти, так и некоторые обычные работники.

Так в чем же отличие между простыми людьми и должностными лицами? Согласно КоАП РФ, в категорию должностных лиц входят граждане, работающие в государственных органах и осуществляющие там ряд функций административно-хозяйственного характера.

Сюда же следует отнести физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, — так называемых ИП. Именно здесь возникает немало нареканий и споров.

Можно подумать, что индивидуальные предприниматели далеки от определения КоАП «должностное лицо». Если брать деятельность ИП, а также нарушения в сфере реализации полномочий, то юридическая природа будет напоминать деятельность обычных юр. лиц.

Мотивы, характер деяний, состав нарушений — все это указывает на отдаленность ИП от должностных лиц. И это не случайно. В последнее время законодатель действительно стал отходить от отождествления ИП и должностных граждан.

Ряд частных случаев показал, что ответственность предпринимателей все чаще стала формироваться с опорой на дела юридических лиц. Простой пример — недавнее примечание к статье 16.1 КоАП РФ. Ответственность ИП отныне относится к категории юр. лиц, но не во всех случаях.

Пока что подобное правило действует для статьи 7.34 КоАП о нарушении пользования земельными участками.

Правонарушения должностных лиц

В «особой части» российского Административного кодекса содержится 442 статьи. Из них 330 посвящены ответственности должностных лиц — это почти три четверти. Большинство статей посвящены предпринимательской и организационно-хозяйственной деятельности граждан. Здесь стоит выделить правонарушения в следующих сферах:

• посягательство на гражданские права (50 статей из главы 5 КоАП РФ);
• охрана имущества (29 статей из главы 7 КоАП РФ);
• экология, природопользование и защита окружающей среды (38 статей из главы 8 КоАП РФ);
• сельское хозяйство, мелиорация и ветеринария (14 статей из главы 10);
• связь и информация (23 статьи из главы 13 КоАП РФ);
• промышленность, энергетика и строительство (14 статей из главы 9);
• финансы и налоги, а также предпринимательская деятельность (59 статей из глав 14 и 15);
• таможенная сфера (21 статья из главы 16);
• посягательство на органы государственной власти РФ (10 статей из главы 17);
• воинский учет (4 статьи из главы 21);
• порядок управления (19 статей из главы 19).

Таким образом, ответственность должностных лиц в КоАП предусматривается чуть ли не повсеместно.

Санкции за правонарушения

Устанавливаются ли для должностных лиц какие-то особые виды санкций? Российский Административный кодекс гласит, что назначение наказания для организации не освобождает от ответственности и должностных лиц. Самый частый вид наказания для таких граждан — административный штраф и дисквалификация.

В последнем случае речь идет о лишении возможности занимать профессиональную должность в течение определенного судом срока. Простой пример — высшее должностное лицо субъекта РФ. Губернатор, глава республики, округа или любого другого региона может быть уволен за какое-либо правонарушение.

Иногда дисквалификация может совпадать с люстрацией — но только в случаях смены власти на территории всей страны.

Примеры должностных лиц

По одному лишь юридическому статусу должностное лицо определить не так уж и просто. КоАП, к сожалению, не предоставляет подробной информации об отдельных видах профессий. Именно поэтому стоит рассмотреть примеры из практики.

Нередко граждане устраиваются на работу, после чего никак не могут понять, являются ли они должностными лицами. Права и обязанности в данном случае есть лучший способ определения статуса. Для примера можно взять кладовщика.

Казалось бы, может ли такой работник приобрести рассматриваемый статус? На самом деле может, если подпишет документ о материальной ответственности. В этом же случае у него появятся распорядительные полномочия, он получит право по своему усмотрению принимать или выдавать товар.

Такое случается, но не часто: иногда работодатели решают доверить своим подчиненным часть собственных функций. Хорошо это или нет — вопрос спорный. Простые работники, получив статус должностного лица, приобретают и особый вид ответственности.

А потому на них могут возлагаться санкции в случае допущения нарушений всей организацией.

Права и обязанности должностных лиц

От проблемы возложения ответственности на должностных лиц стоит перейти к проблеме возложения ответственности от имени таких граждан. Должностные лица из системы государственных органов имеют своей обязанностью защиту государственного строя и борьбу с беззаконием.

Основной их задачей является обеспечение целесообразного, добросовестного, справедливого и законного привлечения нарушителей порядка к административной ответственности.

Для этого определяется круг государственных деятелей, которые и являются должностными лицами, после чего происходит наделение их полномочиями.

Более шестидесяти надзорных органов рассматривают административные дела, коих в КоАП насчитывается порядка четырехсот.

Например, ОВД имеют дело с 50 видами нарушений, среди которых есть сферы дорожного движения, охраны порядка и т. д.

В ОВД должностными лицами являются руководители и их заместители. Именно эти лица рассматривают случаи нарушения закона.

Задачи должностных лиц

Стоит рассмотреть работу должностных лиц по выявлению правонарушений на примере ОВД. Именно эта инстанция реализует большую часть функций в области профилактики и пресечения правонарушений. Происходит рассмотрение дел следующего характера:

• нарушение правил пребывания на государственной границе;
• появление в общественных местах в пьяном виде;
• мелкое хулиганство;
• распитие алкоголя в общественных местах;
• нарушение правил безопасности на дорогах и др.

Власть ОВД затрагивает многие сферы общественной жизни, однако она не беспредельна. Стоит также отметить, что не соответствующие закону действия и бездействия должностного лица могут быть выявлены и осуждены другим должностным лицом.

Уполномоченные инстанции

Какие должностные лица вправе решать дела об административных правонарушениях? Здесь все зависит от тяжести нарушения закона. Так, стоит обратить внимание на следующие инстанции:

• таможенные и налоговые органы, военкоматы, службы пограничного характера;
• ОВД;
• органы исполнительной власти;
• коллегиально-административные комиссии;
• комиссии по делам несовершеннолетних лиц;
• мировые судьи, а также судьи из районных и областных судов.

Государственные служащие в России делятся на федеральных и региональных. На федеральном уровне действуют Парламент, Правительство и Президент. На региональном — высшее должностное лицо субъекта РФ, региональные органы власти и суды.

Источник: https://BusinessMan.ru/doljnostnoe-litso-koap-rf-opredelenie-prava-i-obyazannosti.html