Ответственность безработного за нарушение законодательства о занятости

В этой статье:

Правовой статус безработного — права и обязанности безработного

Для начала необходимо установить, кто и при каких условиях может достичь статуса безработного гражданина. Безработными признаются люди, которые являются трудоспособными, но в силу обстоятельств не имеют место работы.

И соответственно не получают денежные средства за трудовую деятельность. Следует отметить, что иные виды доходов, как пособия различного рода или социальные выплаты в расчет в качестве заработка не берутся.

Все аспекты описаны в законе «О занятости населения РФ».

Скачать закон «О занятости населения РФ» можно здесь.

Если спустя 10 дней с момента предоставления нужных документов в органы занятости открытой вакансии от работодателей нет, то человек приобретает соответствующий статус.

Обязанности и права безработного по закону в 2018 году

Безработные граждане имеют ряд прав, которые обеспечиваются сотрудниками центр службы занятости:

прохождение тестирования на профориентацию;
переподготовка для другой специальности;
повышение уже имеющейся квалификации;
отсутствие предложений о работе, предполагает выплаты пособия по безработице;
компенсация, если для получения должности необходимо сменить место проживания;
бесплатное медицинское обслуживание, а также оформление медицинской книжки при трудоустройстве.

Органы службы трудоустройства могут предложить срочный трудовой договор, например, общественные работы.

Перечень прав безработного гражданина не ограничивается вышеперечисленными, однако отсюда вытекает и ряд обязанностей, за невыполнение которых следуют санкции.

Человеку, который числится на бирже труда, необходимо посещать соответствующие заведения для ознакомления с предложениями о работе или для прохождения специальных профессиональных курсов. Главные условия являться точно в установленные сроки, нельзя приходить в состоянии опьянения.

Права безработного в центре занятости

Учёт на бирже труда предоставляет некоторый ряд прав.

Помимо того, что граждане получают перечень предложений об открытой рабочей вакансии, они также имеют право пройти курсы профессиональной переподготовки, а в случае надобности работать в другом городе, получить выплаты по компенсации. Также есть возможность заключить срочный договор. Если предложений о работе не поступает, то оформляется пособие по безработице.

Права и социальные гарантии безработных граждан

Права, гарантии и обязанности безработной части населения определяются настоящим законодательством «О занятости населения в РФ». Обеспечение прав людей, которые обращаются за помощью, является прямой обязанностью органов центра занятости населения. Среди социальных гарантий можно отметить:

возможность получения дополнительных выплат, величина которых первый год зависит от средней зарплаты за последние три месяца;
бесплатное медицинское обслуживание, а при трудоустройстве, получение медицинской книжки за счёт государства.

Правовой статус безработного — трудовое право

В трудовом праве чётко регламентируется перечень прав и обязанностей тех, кто официально считается безработным. По определению, это трудоспособный гражданин, не имеющий заработка, находящийся на учёте в центре занятости населения, активно занимающийся поиском работы и готовый приступить к ней.

Причина увольнения с предыдущего рабочего места не имеет значения, будь то самостоятельное расторжение трудового договора или увольнение вследствие дисциплинарного проступка. Лица, которые не могут относиться к данной категории:

до 16 лет;
пенсионеры;
зарегистрированы на в органах трудоустройства, но в за 10 дней отклонившие два предложения о работе (учитывается и подработка) впервые в поисках работы, но два раза не посетившие курсы или отказавшиеся от временного заработка;
за 10 дней ни разу не явившиеся для рассмотрения предложений о работе или на специальные курсы.

Статус безработного и его право на пособие

Граждане, обратившиеся в центр трудоустройства, обладают возможностью получать социальные выплаты по безработице. Сюда относятся лица, которые впервые ищут место работы или уже имеют трудовой опыт.

Выплаты пособия будут варьироваться в зависимости от заработка за последние 3 месяца и будут составлять определённый процент от средней величины зарплаты:

1-3 месяцы 75%
4-7 месяцы 60%
7-12 месяцы 45%.

Далее величина выплат достигнет установленного законом минимума (в России в 2018 году это 850 рублей).

Основания для прекращения получения пособия:

непосредственно трудоустройство;
смена места жительства;
прохождение профессиональной переподготовки;
не выполнение обязанностей;
достижение путём обмана статуса «безработный».

Преимущества работающих пенсионеров перед неработающими

У пенсионеров, продолжающих свою профессиональную деятельность, есть ряд преимуществ перед неработающими в области получения дополнительных доходов (к пенсии), а также и на самом рабочем месте:

работодатель может предоставить пенсионеру дополнительный двухнедельный отпуск за счёт сотрудника;
бесплатно пройти курсы повышения профессиональной квалификации в любом отделении города.

На какие выплаты имеет право безработная беременная

Будущие мамы интересуются, могут ли они получать дополнительные выплаты в период беременности, если иной заработок отсутствует. Для начала нужно определить, в каком случае женщина будучи беременной получает соответствующие её положению пособия:

при увольнении до или во время беременности женщина однозначно получает пособие по беременности и родам;
увольнение по причине ликвидации организации;
студентка очной формы обучения, получающая выплаты в форме стипендии.

В случае самостоятельного расторжения договора с работодателем, можно зарегистрироваться в органах центра занятости и до наступления декретного отпуска получать выплаты по безработице, размер которых числится от 580 до 4900 рублей.

Следует знать, что в период декретного отпуска выплаты пособия приостанавливаются, поэтому необходимо предоставить лист нетрудоспособности (30 недель) на биржу труда.

В указанное время специалистом не назначаются встречи по поводу открытых вакансий или предложений о прохождении курсов для повышения или приобретения квалификации.

Пособие вновь начинает выплачиваться лишь после окончания отпуска и заявления женщины о желании приступить к работе.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (8 3,63 из 5)
Загрузка…

Источник: https://russiansu.ru/birzha-truda/pravovoj-status-bezrabotnogo-prava-i-obyazannosti-bezrabotnogo.html

Правовой статус безработного в 2019 году — трудовое, понятие, обязанности, пособие

В Российской Федерации существует проблема безработицы. И в данной области применяются все возможные опции по регулированию. Поскольку только так можно разобраться с причиной возникновения этого явления и способствовать его устранению.

Правовой статус безработного в России в 2019 году имеет ряд особенностей, которые нужно учитывать тому, у кого временно нет рабочего места. Иначе его права будут ограничены, и он не сможет получить ряд социальных пособий.

Основные аспекты

особенность работы с безработными состоит в постановке их на учет. Государство стремится контролировать данный момент. И для этого существует отдельная организация — Центр занятости населения.

В этом учреждении ведется учет всех безработных, которые обращаются за помощью. Здесь можно получить социальную поддержку и помощь в дальнейшем трудоустройстве. Также действуют программы самозанятости.

Но если не подавать документы на учет в этой организации государственного образца, то помощь не предусматривается.

И через определенный период времени гражданин теряет возможность официально иметь статус безработного даже после обращения в Центр занятости. Поэтому лучше сразу встать на учет и искать подходящее место труда официально.

Определение понятий

При разборе правовой составляющей этой темы следует понимать основной лексикон:

Термин	Обозначение
Безработный	Гражданин, который не имеет места труда и официально получил статус в контролирующем органе
Пособие	Государственная помощь, которая выражается в денежном виде и предназначена для нуждающихся категорий граждан
Субсидии	Выплаты, чаще всего в безналичном виде, которые позволяют реализовать проекты и покрыть часть стоимости предмета или услуги. Предоставляется за счет средств государственного или местного бюджетов — в зависимости от субсидиарной программы
Специальность	Принадлежность рабочего гражданина к определенной профессии, по которой он получил специальное образование в среднем специальном или высшем образовательном учреждении

Кто может быть признан

Основной показатель, по которому определяют возможность получения статуса безработного, это отсутствие ежемесячного официального дохода.

В Российской Федерации стать на биржу труда может только человек, который имеет гражданство страны. Но все же есть несколько особенностей, которые нужно учесть.

Поскольку статус безработного получают те, кто изначально обратились в Центр занятости населения и в течение 10 календарных дней не смогли получить новое место труда. Только по истечению данного периода времени можно рассчитывать на оформление и постановку на учет в ЦЗ.

Специфика трудового законодательства России предусматривает и перечень тех лиц, которые не могут оформиться в качестве безработного:

Возраст составляет менее 16 лет	Только после достижения такого возраста можно рассчитывать на постановку на учет безработных. Поскольку с более раннего возраста трудоустройство не считается необходимым. При этом в среднем в таком возрасте граждане оканчивают школу и могут поступать на работу низкой квалификации
Пенсионный возраст	По достижению данного показателя — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. С этого момента трудоустройство также не является необходимостью. И гражданин может претендовать на совершенно иной перечень государственных социальных пособий и льгот
В первые 10 дней гражданин отказался от предложенных вакансий более двух раз	Обязательным условием становится отказ именно от тех видов работ, которые соответствуют специальности и квалификации человека. Нельзя отказываться даже от временного места работы
Люди без стажа работы	Которые более двух раз отказались от повышения квалификации, которая бы привела к гарантированному трудоустройству
Отсутствие безработного в Центре занятости в указанный срок	Также может стать причиной для лишения статуса. Поскольку постановка на учет безработных предусматривает постоянное посещение данной организации
В ходе постановки на учет также требуется прийти в указанные сроки в организацию с пакетом бумаг	Сделать это нужно в соответствии с правилами. Иначе статус безработного не предоставят
Пакет документов неполный	Или же предоставленные бумаги не соответствуют действительности
Имеющий работу и доход	К примеру, когда гражданин работает по гражданско-правовому соглашению и об этом узнали сотрудники ЦЗ

Правовой статус безработного в Трудовом кодексе

В этом законодательном документе России нет определения статуса безработного — поскольку для этих целей существуют другие нормативно-правовые акты. В ТК РФ следует обратить внимание на статью 63. В этой части закона говорится о возрасте, с которого гражданам страны разрешается заключать трудовые соглашения.

Именно посредством соответствия данной статье и принимается решение о постановке человека на учет безработных. Поскольку начальный возраст составляет 16 лет. В более раннем возрасте за гражданина решение принимают его родители, которые и несут ответственность за ребенка.

Однако согласно статье 5 этого же кодекса, гражданин младше указанного возраста может требовать признать его безработным официально. Но для этого он должен предоставить подтверждение особых обстоятельств, которые будут влиять на решение службы занятости.

Законодательная база

Больше всего сведений о статусе безработного находится в Законе Российской Федерации №1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”:

В статье 3	Указан порядок оформления статуса безработного и условия для проведения данной процедуры
Статьей 4	Регулируется схема определения подходящей и неподходящей работы для разных категорий граждан
В пункте 4	Этой статьи указана невозможность предлагать работу, которая связана с переездом в другой населенной пункт без согласия на это гражданина
Главой три	Государство обеспечивает трудовые гарантии для всех граждан страны

гарантии социальной поддержки безработных

Что необходимо знать

Статус безработного предоставляет гражданину большое количество прав. Он может рассчитывать:

На финансовую поддержку	До получения рабочего места
Обучение	В рамках Центра занятости для получения квалификации или ее повышения — на бесплатной основе
Предоставление помощи в открытии собственного дела	Как в материальном плане, так и в форме обучения

В любом случае гражданину нужно обратиться за оформлением статуса, поскольку именно Центр занятости обладает возможностью быстрого поиска вакансий.

Работодатели напрямую обращаются к данному органу в ходе поиска рабочей силы. И здесь могут помочь как найти вакансию, так и подготовиться к собеседованию. Образец анкеты-заявления о предоставлении гражданину государственной услуги в поиске подходящей работы можно скачать здесь .

Перечень гарантии от государства

Основная помощь касается:

Денежных выплат	Они основываются на заработке гражданина
Поиске вакансии	В соответствии со специальностью
Дополнительные гарантии	предоставление возможностей прямого обучения; медицинские льготы и консультативная помощь

Этот перечень может дополняться другими возможностями, которые позволяют облегчить материальное положение безработного и помочь ему найти новое место труда для самообеспечения.

условия назначения выплаты безработным

Пособие

Начисление денежных выплат имеет следующий минимальный размер:

3 месяца	75% от предыдущего дохода
Следующие 4 мес	Не более 60% от среднего заработка
По последнему сроку в 5 месяцев	Платят 45%.

Государством установлен и минимальный показатель по выплате — в 850 рублей ежемесячно. Если в регионе проживания есть районный коэффициент прожиточного минимума, то сумма будет немного увеличена. Например, такое правило осуществляется на Крайнем Севере — там показатели самые высокие.

Бесплатное обучение

Данный вид поддержки осуществляется в таких формах:

обучение по востребованным на рынке специальностям;
за все курсы будет вносить оплату государство;
есть шанс как повысить собственную квалификацию, так и обрести новую профессию;
в случае хорошего обучения граждане награждаются стипендиальной поддержкой.

После того, как будет пройдено обучение, Центр занятости выдает гражданину направление на место труда и отказаться от него нельзя.

Другая помощь

Кроме основных направлений помощи действуют и такие:

бесплатное медицинское обследование перед тем, как поступить на работу — действует только в государственных учреждениях;
при наличии вакансий соответствующего характера гражданина будут уведомлять;
проводятся встречи с работодателем, проводятся консультации по поиску рабочего места;
Центр занятости обязан выдавать справки для получения социальных пособий и других операций.

Обязанности гражданина, который стоит на учете в центре занятости

При поступлении на учет в Центр занятости гражданин соглашается выполнять такой перечень действий:

посещать центр в установленные сроки — регулярно и по поводу проводимых мероприятий;
в случае отсутствия предоставлять подтверждения наличия уважительных причин;
самостоятельно проводить мероприятия по поиску рабочего места;
при трудоустройстве сняться с учета;
проходить собеседования по направлению ЦЗ.

права и обязанности безработного

Только в случае соблюдения всех норм законодательства гражданин может рассчитывать на поддержку от государства в трудоустройстве. Кроме поиска работы специализированные центры обеспечивают безработных пособиями и льготами.

Возможно получение стипендии на обучение или создание собственного бизнес-проекта, что также обеспечивает человека рабочим местом и достойным доходом.

: порядок постановки на учет по безработице в Центр занятости

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://posobieguru.ru/trudovoe-pravo/bezrabotnym/pravovoj-status/

Безработный гражданин: статус, права и обязанности

Безработные граждане выделяются трудовым законодательством в отдельную категорию, поскольку являются социально незащищенными и требуют государственной поддержки.

Для получения такого статуса гражданин обязан обладать определенными характеристиками и состоять на учете в Центре занятости. После официальной регистрации в этом органе в качестве безработного гражданин получает как определенные права и гарантии, так и некоторые обязанности.

Статус безработного в трудовом законодательстве

Основной законодательный акт, регулирующий вопросы занятости и безработицы — это ФЗ «О занятости населения в РФ». В ст. 3 этого закона подробно определен статус безработного. Так, им признается гражданин, который одновременно соответствует таким характеристикам:

Является трудоспособным

Очевидно, что лица младше 16 лет или достигшие пенсионного возраста (по старости или выслуге лет), таковыми считаться не могут.

Не имеет заработка и работы

Заработком считаются любые официальные выплаты, связанные с трудовой деятельностью, кроме:

Получать эти выплаты и зарегистрироваться в службе занятости бывший работник может в том случае, если произошло увольнение в связи с ликвидацией предприятия или в порядке сокращения численности или штатов. При этом форма собственности бывшего работодателя значения не имеет.

Ищет подходящую работу и готов приступить к ней

Подходящей считается работа, которая соответствует профессиональным навыкам соискателя, состоянию его здоровья и условиям прежней работы (например, по уровню заработной платы). Причем такая работа может носить не только постоянный, но и временный характер.

Зарегистрирован в органах службы занятости с целью трудоустройства

Для регистрации требуется предоставить определенные документы с прежнего места работы.

Права безработного гражданина

После регистрации в службе занятости гражданин вправе:

Выбирать новое место работы такими способами:
- посредством обращения к работодателю напрямую;
- путем посредничества в этом вопросе государственных органов занятости (на бесплатной основе);
- при помощи других организаций, которые содействуют поиску работы.
Бесплатно получать в органах занятости информацию (например, об имеющихся вакансиях или действующих курсах обучения).
Принимать добровольное участие в оплачиваемых работах общественного характера.
Получать бесплатную консультацию или услуги по профессиональной ориентации с целью выбора сферы деятельности или дальнейшего трудоустройства.
Использовать возможность профессионального обучения.
Бесплатно получать по направлению от службы занятости следующие услуги:
- профподготовка;
- психологическая поддержка;
- повышение квалификации;
- переподготовка.
Получать содействие на организацию собственного дела. В этом случае речь идет о единовременном получении всей суммы пособия для организации бизнеса. Для этого необходимо составить и предоставить комиссии на рассмотрение бизнес-план, отображающий главные идеи планируемого дела.

Воспользоваться этими правами могут как ранее не работавшие граждане (например, бывшие студенты), так и соискатели с определенным стажем.

Обязанности безработного

Возникновение прав всегда порождает и наличие некоторых обязанностей. Состоящие на учете в центре занятости граждане должны выполнять следующие требования:

Являться в установленный срок и время в органы занятости для процедуры перерегистрации. При себе нужно иметь определенные документы, а делать это необходимо дважды в месяц.
Совершать активные действия для трудоустройства. Это требование включает в себя обязанность не только рассмотрения предложений от службы занятости, но и самостоятельного поиска работы.
Оформлять в случае заболевания листок нетрудоспособности или справку, если речь идет о другом члене семьи.
Вовремя информировать органы занятости о наступлении событий, вследствие которых теряется право на получение пособия. Это может быть трудоустройство, выход на пенсию, переезд. В противном случае одновременное получение заработка и выплат по безработице считается мошенничеством, за что гражданина могу привлечь к ответственности.
Своевременно являться на переговоры с работодателем по направлению от центра занятости. На это безработному отводится три дня.

В случае невыполнения этих обязательств гражданин может быть привлечен к определенной ответственности или лишен статуса безработного.

Государственные гарантии

Тесную связь с правами безработного образуют и гарантии, которые носят материальный характер и являются мерами социальной помощи государства. Полный перечень таких гарантий и выплат, которые предоставляются безработному, приведен в ст. 28 Закона. К ним относятся:

Пособие по безработице. Это основная выплата, размер которой зависит от прежнего заработка безработного и величины его трудового стажа.
Стипендия, выплачиваемая в течение периода обучения (если направление было выдано службой занятости). Это может быть как профессиональная подготовка, так и переподготовка или повышение квалификации.
Оплата за участие в добровольных общественных работах. Получать такую оплату гражданин может одновременно с пособием.
Бесплатное медицинское освидетельствование, которое необходимо при направлении на учебу.
Материальная помощь безработным, а также членам их семей.
Возмещение расходов, которые связаны с переездом в другую местность для трудоустройства (только для случаев, когда направление на работу было получено в органах занятости).
Возмещение некоторых расходов, которые могут возникнуть во время обучения безработного в другой местности по направлению от службы занятости. Это могут быть расходы на проживание и проезд.

При этом имеет значение труд любого характера: временный, сезонный, на неполный рабочий день, по гражданско-правовому договору. В этом случае перестает выполняться одно из требований к безработному — отсутствие заработка, поэтому данный статус с гражданина снимается.

Москва: +7 (499) 110-86-72.
Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/trudovoe/oplata/posobije-po-bezrabotice/prava-i-obyazannosti-bezrabotnyx.html

Последствия невыполнения обязанностей безработного

Добрый день! Полтора года назад я приобрел автомобиль в кредит. На момент оформления кредита у меня был хороший стабильный доход.

Но полгода назад я уволился с работы и развелся с женой, по необходимости оставив ей автомобиль. Долг по кредиту так и остался на мне.

Пока я без работы, я не могу выплачивать кредит дальше, но и продать в счет погашения долга я тоже ничего не могу, поскольку все что можно, я уже продал при разводе.

Глава 51

Нарушением обязательства является его невыполнение или выполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее выполнение).

2. Должник, просрочивший выполнение обязательства, отвечает перед кредитором за причиненные просрочкой убытки и за невозможность выполнения, случайно наступившую после просрочки.

3. Если вследствие просрочки должника выполнение обязательства утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия выполнения и требовать возмещения убытков.

Невыполнение договорных обязательств

несет гражданско-правовую ответственность. Именно она и является санкцией, которая вызывает для нарушителя различные отрицательные последствия, например, в виде лишения гражданских прав, возложения новых либо дополнительных гражданских и правовых обязанностей.

Гражданско-правовая ответственность, как правило, носит имущественный характер, потому как ее применение связано с взысканием убытков либо уплатой неустойки.

Она представляет собой ответственность по обязательствам одного участника отношений перед другим, а именно ответственность правонарушителя перед пострадавшим.

Последствия безработицы

Безработица – это трагедия и безработного, и членов его семьи. выходят за пределы материального достатка. При долгом отсутствии работы теряется квалификация и становится невозможным найти профессию по специальности.

Отсутствие источника существования приводят к потере самоуважения, снижению моральных принципов и другим отрицательным последствиям.

Существует прямая зависимость между ростом психических, сердечнососудистых заболеваний, самоубийств, убийств и большим уровнем безработицы.

Последствия изменения обязанности по уплате налога и сбора

ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГА И СБОРА — в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов по уплате налогов и сборов изменилась после направления требования об уплате налога и сбора, налоговый орган обязан направить налогоплательщику или плательщику сборов уточненное требование.

Требование об уплате налога — (англ.

2) разработкой и реализацией программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

5) осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными

Последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения договора купли-продажи

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства по купле-продаже применяются различные санкции, предусмотренные законом или договором. Одни из них относятся к мерам ответственности, другие – к мерам защиты. Ответственность за нарушение данного договора наступает при наличии общих оснований гражданско-правовой ответственности.

1. Неисполнение продавцом обязанности передать товар влечет последствия, предусмотренные ст.

Права и обязанности безработного гражданина

Правовое регулирование вопросов занятости и трудоустройства населения. Пособие по безработице: условия, сроки выплаты. Право граждан на содействие обеспечению занятости и трудоустройству. Правовая организация трудоустройства граждан, социальные гарантии.

Правовой статус безработного. Ответственность за неисполнение обязательств. Выплата стипендии безработным гражданам в период обучения по направлению службы занятости.

Правовой статус безработного

Введение. 3 Глава I. Общее понятие безработного и определение его правого статуса. 8 §1. Общее понятие безработный и его правовой статус. 8 §2. Трудоустройство.

Государственная служба занятости. 14 §3. Материальное обеспечение безработного. 21 Глава II. Основные критерии безработицы: причины, уровень и продолжительность. 25 §1.

Основные причины возникновения безработицы. 25 §2. Уровень и

продолжительность безработицы.

Правовые последствия и ответственность за нарушение обязательства

1. Нарушением обязательства является его невыполнение или выполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее выполнение).

Источник: http://jursait.ru/posledstviya-nevypolneniya-obyazannostej-bezrabotnogo-70702/

Об областном законе

Рассмотрев во втором чтении проект областного закона «Об ответственности работодателя за нарушения законодательства Российской Федерации о занятости населения», Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

Принять областной закон «Об ответственности работодателя за нарушения законодательства Российской Федерации о занятости населения».

Направить областной закон «Об ответственности работодателя за нарушения законодательства Российской Федерации о занятости населения» главе администрации области А.Е.Глушенкову для подписания и обнародования.

Председатель областной Думы
С.В.Антуфьев

Об ответственности работодателя за нарушенияна территории смоленской области законодательства РоссийскоЙ Федерации о занятости населения

Принят Смоленской областной Думой 30 января 1997 года

Настоящий закон устанавливает в соответствии с законами Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формы и виды юридической ответственности работодателя за нарушение на территории Смоленской области законодательства Российской Федерации о занятости населения, а также порядок удержания и использования финансовых штрафных средств за эти нарушения.

Статья 1. Ответственность работодателя за необеспечение занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите (квоты)

Для содействия занятости отдельным категориям граждан на предприятиях, в учреждениях и организациях (в дальнейшем именуются предприятия) проводится квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов, выпускников общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите (сирот, выпускников детских домов и школ-интернатов, детей, оставшихся без попечения родителей), и других лиц, испытывающих трудности в поиске работы: одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семей, в которых оба родителя признаны безработными; граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; граждан предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту); беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждан, освобожденных из мест лишения свободы; граждан, имеющих на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор. Квоты устанавливаются в размерах, определенных федеральным законодательством (не более 4%).

Квотирование рабочих мест (квота) — это установление минимального количества рабочих мест, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (в процентах от среднесписочной численности работников предприятия), которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанных категорий.

В среднесписочную численность включаются состоящие в штате работники предприятия, в т.ч. работающие по совместительству, а также лица, не состоящие в штате предприятия (выполняющие работы по договору подряда и другим договорам гражданско-правового характера).

2. Право на установление квоты для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с действующим законодательством имеют Глава администрации Смоленской области, руководители организационно- распорядительных органов самоуправления муниципальных образований.

Работодатели в соответствии с установленной квотой создают или выделяют необходимое количество рабочих мест для трудоустройства указанной категории граждан. С этой же целью несколько предприятий по предложению исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по договоренности между собой могут создать за счет своих средств цех или участок на одном из них.

3. В случае невозможности выделения или создания на своем производстве рабочих мест в счет установленной для данного предприятия квоты, работодатель арендует, покупает, создает или вносит обязательную плату в установленном размере за каждого нетрудоустроенного человека в пределах установленной квоты в государственный фонд занятости населения.

4. Руководители предприятий независимо от организационно- правовой формы и формы собственности, не выполнившие решение органов самоуправления муниципальных образований о квотировании рабочих мест или отказавшие в приеме на работу лиц, перечисленных в части 1 настоящей статьи, в пределах установленной квоты по направлению службы занятости, а также нарушившие порядок внесения обязательной платы в Государственный фонд занятости населения, несут ответственность в виде уплаты штрафа:

— за сокрытие или занижение обязательной платы — в размере скрытой или недовнесенной суммы;
— в случае отказа в приеме на работу в пределе установленной квоты — в размере стоимости рабочего места, определяемой администрацией Смоленской области.

Сумма штрафов взыскивается в бесспорном порядке органами государственной налоговой службы. Уплата штрафа не освобождает руководителей от внесения задолженности.

5. Работодатель обязан предоставлять в органы государственной службы занятости информацию о созданных или освобождающихся рабочих местах в рамках установленных квот в течение 10 дней со дня освобождения работника.

Статья 2. Ответственность работодателя за непринятие мер по предупреждению массового высвобождения

Работодатель своевременно, не менее чем за три месяца, представляет в органы государственной службы занятости населения и соответствующие профсоюзные органы информацию о возможном массовом высвобождении работников, числе и категориях работников, которых оно может коснуться, о сроке, в течение которого его намечено осуществить.

2. Работодатель не позднее чем за два месяца обязан сообщить в органы службы занятости сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда.

3. Глава администрации области, руководители организационно- распорядительных органов самоуправления муниципальных образований по предложению службы занятости и профсоюзных органов могут приостанавливать на срок до шести месяцев решение работодателей о возможном массовом высвобождении работников или принять решение о проведении поэтапного высвобождения в течение года, осуществляя финансирование данных мероприятий за счет средств соответствующих бюджетов.

Конкретные сроки приостановки массового высвобождения могут устанавливаться в зависимости от уровня безработицы и ситуации на рынке труда в муниципальном образовании и регионе.

4. При ликвидации предприятий, признанных несостоятельными (банкротами), к ним применяются в установленном порядке специальные процедуры выполнения предприятиями обязательств перед работниками.

5. За уклонение от участия в переговорах по изменению или дополнению коллективного договора, соглашения по вопросам содействия занятости в условиях массового высвобождения, за нарушение и невыполнение взятых обязательств перед работниками, непредоставление или несвоевременное предоставление достоверной информации в службу занятости по этим вопросам руководители предприятий несут ответственность в виде штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 3. Ответственность работодателя за непредоставление в службу занятости информации о наличии вакантных рабочих мест

Работодатель содействует проведению государственной политики занятости населения путем представления службе занятости достоверной информации о наличии вакантных рабочих мест.

Работодатель обязан ежемесячно сообщать органам службы занятости достоверную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), а также представлять по требованию работников центров занятости для проведения соответствующих проверок документацию о приеме и увольнении работников предприятия.
2.

При приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель в пятидневный срок возвращает в службу занятости направление с указанием для приема гражданина на работу.

В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель делает в направлении отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу по заявленной вакансии и возвращает направление гражданину.

Непредоставление или искажение работодателем информации, указанной в данной статье, влечет его ответственность, предусмотренную п.3 ст.64 закона Российской Федерации «О краевом, областном совете народных депутатов и краевой, областной администрации». Штраф в размере от 2-кратной до 20-кратной заработной платы налагается в судебном порядке.

Статья 4. Ответственность работодателя за отказ в приеме на работу ранее заявленных выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования

Лица, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, обеспечиваются работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией на основании договоров (контрактов), заключаемых ими с работодателями, или на основании договоров о подготовке специалистов, заключаемых образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования и работодателями.

В случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее заявленных выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, прибывших на работу в соответствии с названными договорами (контрактами), работодатель производит единовременное целевое финансовое отчисление в фонд занятости в размере среднего заработка данной категории за год.

Статья 5. Порядок удержания и использования финансовых штрафных средств

Перечисление денежных средств, а также налагаемых штрафов в соответствии со статьями 2,4 осуществляется работодателем по платежному требованию областной службы занятости.

Полученные финансовые средства расходуются службой занятости на создание дополнительных рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающие трудности в поисках работы, на предприятиях любых форм собственности и решение других вопросов содействия занятости населения в соответствии с областной Программой занятости.

Возникшие спорные правоотношения разрешаются в судебном порядке.

Глава администрации области
А.Е.Глушенков
7 февраля 1997 года N 5-з

Источник: http://docs.cntd.ru/document/939360081