Какую ответственность несет комиссия по закупкам?

В этой статье:

Комиссия по закупкам по 44-ФЗ: задачи, ограничения, требования к документам

Комиссия по осуществлению закупок — это коллегиальный орган, минимальное количество участников в котором варьирует от 3 до 5. Еще на стадии подготовки к проведению закупки конкурентным способом определяются эксперты, способные выбрать исполнителей и подрядчиков госконтрактов.

КонсультантПлюс БЕСПЛАТНО на 3 дня

Получить доступ

За исключением случаев, когда договор заключается с единственным поставщиком, заказчик обязан формировать комиссию из подготовленных специалистов, который будет определять, кто выполнит контракт (окажет услуги, поставит товары).

Максимальное число членов единой комиссии заказчика и возможный состав законом не регламентированы, но слишком большой ее делать не стоит. Ведь при отсутствии на заседании половины ее членов оставшиеся эксперты работать не смогут. Это прямо запрещено п.

8 ст. 39 закона 44-ФЗ.

Формирование группы специалистов: с чего начать

Решение о создании комиссии принимается заказчиком. Ее состав и правила работы должны быть известны до проведения закупки, а точнее, до даты размещения извещения о ней. Для этого заказчику надо:

определить вид создаваемой комиссии (конкурсная, аукционная, котировочная, приемочная);
утвердить ее состав и председателя;
определить порядок работы.

Разберем каждый этап.

Шаг 1. Определить вид

Закон позволяет создать единую комиссию, которая сможет выбрать исполнителя контракта без привязки к способу проведения закупки.

В то же время заказчик вправе формировать конкурсную, аукционную, котировочную, по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений — в зависимости от того, какой способ определения исполнителя будет использован. Срок действия комиссии также определяет заказчик.

Чаще всего организации проводят закупки, не отличающиеся особой спецификой. Поэтому целесообразнее формировать группу, которая сможет работать на всех тендерах.

В контрактной системе есть такое понятие, как приемочная комиссия заказчика. Комиссия по закупкам по 44-ФЗ бывает нужна для проверки качества исполнения договоров, анализа соответствия продукции, оговоренной договором, и ее приемки. Но на стадии отбора исполнителя в ней нет необходимости.

Подчеркнем, что приемочная комиссия – не обязанность, а право заказчика по 44-ФЗ.

В федеральном законе только сказано, что товар принимается (экспертиза результатов осуществляется) собственными силами заказчика.

Будет ли он для этого создавать отдельную приемочную комиссию или ограничится мнением разбирающихся в предмете закупки сотрудников – конкретного правила не предусмотрено.

Шаг 2. Решить вопрос о составе

44-ФЗ введено несколько требований к экспертам. Так, в единой и приемочной комиссии минимальное количество членов — 5 человек. При формировании конкурсной, аукционной и котировочной — заказчику следует отобрать не менее 3 специалистов.

Согласно ст. 39 закона о госзаказах, в состав комиссии, в том числе приемочной, должны входить лица, имеющие определенный уровень подготовки в этой сфере, а также обладающие особыми знаниями об объекте закупки. Сколько специально подготовленных специалистов должно быть, не указано, но желательно, чтобы их было не менее 50%.

Место работы эксперта роли не играет: это может быть сотрудник любой другой незаинтересованной в результатах закупки организации. В то же время заказчику запрещено привлекать граждан, которые:

организовывают/проводят закупки;
лично заинтересованы или могут повлиять на результаты определения исполнителя контракта;
наделены полномочиями по контролю в сфере госзаказов;
соответствуют иным критериям, перечисленным в ч. 6 ст. 39 закона.

Если будет установлено, что комиссия сформирована некорректно, неподходящих лиц придется заменить на тех специалистов, которые соответствуют установленным требованиям.

Шаг 3. Утвердить необходимые документы

Чтобы комиссия функционировала на законных основаниях, надо выпустить приказ о ее создании. В нем следует прописать все важные вопросы относительно состава и правил работы экспертов.

Приказ о формировании комиссии нужен обязательно в письменной форме, а его содержание заказчик определяет самостоятельно с учетом действующих норм.

Положение о комиссии — документ необязательный. Но тогда все вопросы, связанные с функционированием группы специалистов, должны быть раскрыты в приказе. Речь идет о:

процедуре уведомления о месте, дате и времени проведения заседания;
регламенте проведения заседаний комиссии;
запрете на заочное ание и передачу делегирования полномочий третьим лицам;
правах и обязанностях экспертов, их ответственности;
основаниях и сроках изменения членов.

Пример положения

Скачать

Источник: https://ppt.ru/art/zakupki/priemochnaya-komissia

Общие требования к созданию и функционированию специальной комиссии по закупкам по 223-ФЗ

Закупочная комиссия представляет собой коллегию специалистов, созданную заказчиками по ФЗ-223 в целях решения определенных задач. Напрямую вопрос формирования, порядка работы комиссии по закупкам, ее функций и зоны ответственности не предусмотрен.

Комиссия по закупкам: как назначается

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ-223, при закупках товаров и услуг заказчики должны руководствоваться не только данным законом, но и другими нормативно-правовыми актами: Конституцией, Гражданским кодексом и иными федеральными законами.

Напрямую указания на необходимость создания комиссии по закупкам в 223-ФЗ нет. Но в Гражданском кодексе есть соответствующая статья (447), в которой указано на то, что победителем конкурса может стать участник, выбранный по решению комиссии. Поэтому как минимум при проведении закупочных мероприятий через конкурс такая комиссия должна быть создана.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Москва: +7 (499) 110-86-72.
Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ-223 положение о закупке выступает документом, регламентирующим закупки заказчика, и в котором должны содержаться требования к закупке, порядок подготовки и проведения закупочных процедур и условия их применения.

Таким образом, именно Положение заказчика должно содержать регламент закупочных мероприятий, порядок создания комиссии и требования к ее членам (в частности, в отношении образования и количеству членов).

Комиссия может создаваться по разным признакам. Например, с позиции предмета закупки допускается создание отдельной комиссии по закупкам товарно-материальных ценностей или научно-исследовательских работ.

С точки зрения процедуры закупки, различают: конкурсную, котировочную, аукционную и прочие виды комиссии. С позиции сроков действия комиссии различают постоянно функционирующие и временные, созданные под конкретную закупку.

Состав комиссии и полномочия ее участников

Заказчик может создавать закупочную комиссию по 223-ФЗ по правилам, указанным в 44-ФЗ.

В состав комиссии могут входить не только сотрудники компании, но и сторонние лица. При этом привлекать независимых экспертов допускается исключительно по договору с указанием прав, обязанностей и ответственности привлекаемых лиц.

Традиционно выделяются следующие группы участников в составе комиссии:

Председатель закупочной комиссии. Он осуществляет общее руководство комиссией, ведет ее заседания, назначает ответственных членов комиссии (например, за вскрытие конвертов), оглашает обязательные к объявлению сведения, проводит переторжку, определяет порядок рассмотрения поступивших вопросов, выносит на обсуждение вопрос о привлечении к работе экспертов.
Заместитель председателя, который выполняет функции председателя при его отсутствии.
Рядовые члены комиссии. В их задачи входят ознакомление с материалами проводимой закупки, принятие решения о ее соответствии правилам и Положению о закупке, формирование мнения относительно допуска или отказа в допуске участника закупки, проведение оценки и сопоставление заявок от участников закупки.
Секретарь комиссии. Он ведет протоколы проводимых заседаний, информирует членов о повестке дня, организует техническое обеспечение заседаний, информирует о необходимости замены членов комиссии, своевременно направляет членам комиссии материалы по вопросам повестки заседания.

Численность и состав комиссии определяется на усмотрение заказчика. Рекомендуется не слишком сильно расширять состав комиссии и формировать ее на условиях нечетного числа участников с правом голоса (например, 3 или 5 человек). Это может иметь смысл при необходимости принятия коллегиальных решений большинством .

При определении состава стоит включать в члены комиссии лиц с адекватным проводимой закупке профилем (например, со специальным образованием или навыками).

Также заказчику стоит заблаговременно позаботиться о резервном составе комиссии. Здесь должны быть указаны лица, которые получают права и обязанности членов комиссии при отсутствии основного состава.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Москва: +7 (499) 110-86-72.
Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Функции и порядок работы закупочной комиссии, ее права и обязанности

Положение о работе закупочной комиссии должно содержать ее определение, перечень решаемых задач, поставленные перед ней цели и функции.

Цель формирования закупочной комиссии состоит в определении победителя закупки, с которым в дальнейшем будет подписан договор заказчиком.

Для реализации данной цели на закупочную комиссию возложен следующий функционал:

Проверка заявок от участников на соответствие требованиям по извещению и документации.
Выбор победителя закупки в соответствии с порядком, который указан в закупочной документации.

Базовый принцип работы комиссии: коллегиальность. Он позволяет повысить объективность принимаемых решений.

Закупочная комиссия может быть наделена заказчиком следующими правами:

Принимать решение о переносе сроков проведения процедуры.
Отвечать на поступившие от участников закупки вопросы по закупочной документации.
Запрашивать разъяснения относительно положений заявок от участников.
Привлекать экспертов для оценки и выбора победителя.
Принимать решение о допуске или отказе в допуске участника.
Исправлять ошибки в заявках от участников в установленном порядке.
Проводить переговоры с участниками.
Принимать решения о переторжке.
Анализировать полученные экспертные заключения и оценки от участников.
Принимать решение о выборе победителя закупки, об отказе в проведении закупки, об отстранении участника от участия в закупке.
Согласовывать изменения в договорах, заключенных по результатам закупок.
Предварительно согласовывать извещения и документацию по закупкам.
Принимать решение о завершении процедуры без выбора победителя.
Осуществлять иные функции, предусмотренные нормативно-правовыми актами и организационными документами.

Документальное оформление работы закупочной комиссии

Закупочная комиссия может быть сформирована до проведения процедуры закупки либо непосредственно в процессе.

Для создания закупочной комиссии такая возможность должна быть зафиксирована в Положении о закупке, утвержденном заказчиком. Также в число документов, которые требуются для работы комиссии, входят:

Положение и порядок о работе комиссии.
Приказ о создании комиссии.

Стоит отметить, что положение о работе и порядок работы не являются обязательными. На практике заказчику достаточно подготовить только приказ о создании комиссии.

В документах, которые отвечают за порядок работы закупочной комиссии, нужно прописать:

Порядок оповещения членов комиссии о заседании (в том числе сроки, в которые нужно уведомить членов комиссии о предстоящем заседании).
Порядок ознакомления с материалами по закупке.
Порядок замены членов комиссии и основания для этого.
Порядок привлечения сторонних экспертов.
Каким образом определяется объективность принятых решений.
Как принимаются решения по вопросам повестки дня.
Как фиксируются решения комиссии.
Каков порядок наблюдения за работой комиссии.
Каков порядок оповещения о принятых комиссией решениях.

Положение и порядок составляется и подписывается уполномоченным на это сотрудником организации-заказчика.

Решения, которые принимаются закупочной комиссией, оформляются в виде протоколов. Протокол по 223-ФЗ — это документ, который фиксирует решения комиссии по результатам процедуры. Он составляется при любой закупочной процедуре: конкурсе, аукционе, запросе цен и предложений.

Составляемый в ходе закупки протокол подлежит обязательной публикации в ЕИС в течение 3 дней после его подписания (согласно ч. 12 ст. 4 223-ФЗ). В документе следует прописать такие сведения:

реквизиты, количество поданных заявок и дата их поступления;
результаты рассмотрения поданных заявок;
решение комиссии по каждой заявке;
при необходимости – причины признания закупки несостоявшейся;
прочая информация.

Итоговый протокол составляется по тем же правилам, но дополнительно в нем указываются сведения о победителе закупки. Его также необходимо разместить в ЕИС в течение 3 дней. Порядок его подготовки и размещения происходят согласно ч. 14 ст. 3.2 223-ФЗ. Эти документы должны храниться заказчиком не менее 3 лет.

Ответственность членов комиссии

Ответственность за результаты работы закупочной комиссии прописывается в утвержденном заказчиком положении о закупке. Что качается положений КоАП, то здесь не предусмотрены меры ответственности, которые могут распространяться на членов комиссии.

Изменения в КоАП, принятые в 2013 году, также не содержат новшеств относительно возможности привлечения к ответственности членов закупочной комиссии и ее руководителей.

Нормы административного права распространяются только на само юрлицо, которое работает в рамках 223-ФЗ.

Таким образом, 223-ФЗ не содержит требований к формированию закупочной комиссии, четко установленных норм в отношении ее состава и полномочий.

Регулируется работа закупочной комиссии положением о закупке, приказом о создании комиссии и положением о ее работе.

Закупочная комиссия представляет собой орган, целью которого является оптимизация и наиболее эффективная реализация закупочных мероприятий.

Москва: +7 (499) 110-86-72.
Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/komissia.html

Административная ответственность членов конкурсной комиссии по 44 фз

Поэтому представляется абсолютно нелогичным применение одинакового размера административного штрафа за нарушение, допущенное членами комиссии при размещении заказа с максимальной (начальной) ценой контракта в 1 миллион рублей и при размещении заказа с максимальной (начальной) ценой контракта в 50 или 500 миллионов рублей. Необходимо отметить, что по Кодексу административному штрафу подвергаются только члены комиссии, должностные лица и заказчик (юридическое лицо), на представителей участников размещения заказа административное наказание за нарушения в сфере размещения заказа не распространяется, то есть вообще не предусмотрено. В этом есть специфика российского законотворчества: в целях предотвращения коррупции и борьбы с ней ужесточить правила размещения государственного заказа и ответственность за их нарушения только для государственного (муниципального) заказчика.

Ответственность каждого члена единой комиссии

Решения, которые принимаются в ходе заседания, оформляются в виде протокола. Участник закупки имеет право обжаловать деятельность комиссии в порядке, регламентированном статьей 105 44-ФЗ.

Виды комиссий В зависимости от типа закупочных процедур могут организовываться различные виды комиссии:

Конкурсная. В ее обязанности входит распечатывание конвертов с заявками, сопоставление и оценка предложений участников, выбор победителя.
Аукционная.
Членами такой комиссии проводится оценка поданных заявок и выбор участников, которые допускаются до участия в аукционе.
Котировочная.

Ответственность заказчиков по госзакупкам в рамках фз № 44

Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части Кодекса ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.[14] Таким образом, исключение из Кодекса минимального и максимального размеров административного штрафа за совершения административного правонарушения в сфере размещения государственного заказа не позволяют применять основные принципы назначения административного наказания. Размещение заказов осуществляется на федеральном уровне, в субъектах федерации, а так же в муниципальных образованиях, при этом диапазон начальных (максимальных) цен государственных (муниципальных) контрактов составляет от 100 тысяч рублей до нескольких десятков (сотен) миллионов рублей и более.

Ответственность члена комиссии по закупкам 44 фз

в в При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав конкурсных комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии.
5. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. 6.

Административная ответственность заказчика (штрафы)

Признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросев соответствии с требованиями законодательства Нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям Нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений Часть 6статьи 7.30.

Основы государства

В соответствии с отменой минимального и максимального размеров административного штрафа и установлением его конкретной (максимальной) величины, полностью игнорируются (не учитываются) заложенные в основу Кодекса общие правила назначения административного наказания, в частности: характер совершенного членом комиссии административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса). Данное становиться возможным, поскольку орган, осуществляющий производство по административным делам не может, исходя из всестороннего изучения материалов дела по административному правонарушению, самостоятельно определять размер административного штрафа.

Ответственность и штрафы контрактного управляющего по 44-фз

Рассматривая аналогичные ситуации в мировой практике размещения государственного заказа, автор придерживается совершенно противоположной точки зрения.

В законодательстве Франции установлено, что основную ответственность за правильность размещения государственного заказа, должен нести предприниматель.

Ответственность государственного органа не предусмотрена, а предусмотрены очень значительные (существенные) штрафные санкции в отношении поставщиков.

Административная ответственность за нарушения в сфере закупок (лунина о.)

Источник: http://aval48.ru/administrativnaya-otvetstvennost-chlenov-konkursnoj-komissii-po-44-fz/

Закупки по Закону № 223-ФЗ: меры административной ответственности

Нарушение правил закупок по Закону № 223-ФЗ влечет за собой административную ответственность. Ее несут лица, исполняющие функции по организации и проведению закупок. Оштрафовать, в том числе, могут членов комиссии по осуществлению закупок. Финансовые санкции предусмотрены и для самих учреждений.

Александр Бурков, ведущий аналитик Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ

Новые меры ответственности по Закону № 223-ФЗ

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 122-ФЗ введена административная ответственность для должностных лиц за правонарушения при проведении закупок по Федеральному закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ). Эти санкции за нарушения в сфере закупок действуют с 16 мая 2014 года.

Этот материал подробно рассматривает, какие меры ответственности применяются к членам комиссии по закупкам и учреждению в целом за нарушение порядка закупок, несоблюдение требований к информационному обеспечению закупки и сроков размещения информации, а также за невыполнение предписаний и законных решений уполномоченного органа об устранении нарушений в сфере закупок.

«Госзакупки в учреждениях» – первый журнал о госзакупках. Скачайте бесплатно пилотный номер здесь.

Изменения ожидались еще с момента вступления в силу Закона № 223-ФЗ. Например, в части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ указано, что участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган (в порядке, им установленном) действия (бездействие) заказчика в случаях:

неразмещения в единой информационной системе (до ее создания – на официальном сайте) предусмотренной Законом № 223-ФЗ информации или нарушение сроков такого размещения;
предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
закупки заказчиками товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в ЕИС положения о закупках и без применения норм Закона о контрактной системе;
неразмещения или размещения недостоверной информации о годовом объеме обязательных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (порядок проведения таких закупок будет установлен до 1 января 2016 года).

Для конкретизации вышеупомянутых правонарушений понадобилась законодательная работа по изменению общих положений Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О том, кто несет административную ответственность как должностное лицо, сказано в примечании к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Меры ответственности с 16 мая 2014 года применяются к лицам, исполняющим функции организации и проведения закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ. В том числе, это члены комиссии по закупкам. Речь идет о правонарушениях, предусмотренных статьей 7.

32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Составы правонарушений по Закону № 223-ФЗ и Закону о контрактной системе в табличной форме наглядно представлены в материале «Нарушения в сфере закупок: административная ответственность».

Нарушение порядка закупок по Закону № 223-ФЗ

Статья 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение порядка закупок по Закону № 223-ФЗ и состоит из восьми частей. Штраф для должностного лица варьируется от 2 тыс. до 50 тыс. руб.

Часть 1 упомянутой статьи предусматривает ответственность за закупку товаров, работ, услуг не в электронной форме, в то время как закупать надо было в электронной. Наказание – штраф для должностных лиц от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для учреждения – от 100 тыс.

до 300 тыс. руб.

Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в рамках Закона № 223‑ФЗ в электронной форме, утвержден постановлением Правительства РФ от 21 июня 2012 г. № 616. Он не распространяет свое действие на случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), случаи срочной закупки (обстоятельства непреодолимой силы), закрытые закупки.

До сих пор нет единого мнения, что можно считать электронной формой закупки, а что нет. Наиболее распространенный совет в этом случае – считать электронной формой закупки процедуру, подразумевающую для сторон закупки взаимный обмен электронными документами.

Если вышеописанное нарушение совершено лицом, которое ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное правонарушение более двух раз, штраф будет больше – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года. Это установлено частью 2.

Часть 3 той же статьи предусматривает штраф за неприменение норм Закона о контрактной системе в том случае, когда эти нормы нужно применять.

Для бюджетного учреждения случаи применения Закона № 223-ФЗ оговорены статьей 15 Закона о контрактной системе, в других ситуациях необходимо руководствоваться непосредственно Законом о контрактной системе.

Иначе размер штрафа составит для должностных лиц от 20 тыс. до 30 тыс. руб., для учреждения – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Порядок оформления закупок до 100 тыс. руб. упрощен. Об изменениях в Законе о контрактной системе и новых правилах закупок узнайте с помощью сервиса «Закупки 2015».

Информационное обеспечение закупки по Закону № 223-ФЗ

Частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение сроков размещения в ЕИС информации, публикация которой предусмотрена Законом № 223-ФЗ (кроме изменений в положении о закупках).

За это налагается штраф на должностных лиц от 2 тыс. до 5 тыс. руб., на учреждение – от 10 тыс. до 30 тыс. руб. А часть 5 устанавливает штрафы, если такая информация вовсе не размещена. Их размер выше – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 тыс.

до 300 тыс. руб. для учреждения.

Отметим, что требования к информационному обеспечению закупки содержатся в статье 4 Закона № 223-ФЗ. Они очевидны и не должны вызывать затруднений при исполнении.

В качестве уточнения к статье 4 Закона № 223-ФЗ можно посоветовать заказчикам размещать два плана закупок – один общий и один дополнительный в части закупок инновационной продукции (даже если таких закупок не предусмотрено).

Отсутствие формального (пустого) плана закупок инновационной продукции органы контроля могут трактовать как неисполнение части 9 статьи 8 Закона № 223-ФЗ. А с 1 января 2015 года – как несоблюдение части 3 статьи 4 этого закона (ч. 2 ст.

8 Закона № 223-ФЗ).

Правила формирования плана закупок и требований к форме такого плана утверждены постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932.

Часть 6 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение сроков размещения информации об изменениях положения о закупках заказчика. Штраф для должностных лиц составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

, для учреждения – от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Здесь речь идет только об изменениях, вносимых в положение о закупках.

Неразмещение положения о закупках вообще делает невозможным применение заказчиком норм Закона № 223-ФЗ и будет трактоваться как нарушение, установленное частью 3 той же статьи КоАП РФ.

Рекомендации относительно положения о закупке читайте в статье «Типовое положение о закупке: практическое применение».

Частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрены штрафы за нарушение требований Закона № 223‑ФЗ к извещению и документации о закупке. Их размер – от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для должностных лиц и от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для учреждений.

Нетрудно заметить, что данный вид правонарушения относится к информационному обеспечению закупки, но, в отличие от частей 4 и 5 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, здесь речь идет не о сроках и формальном выполнении требований закона, а о содержательной части информации.

Подробные требования к извещению и документации содержатся в частях 9, 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

Наконец, за предъявление к участникам требований или применение оценочных критериев, которые не были заявлены в документации, ответственность предусмотрена частью 8 рассматриваемой статьи. Это штраф от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для должностных лиц, от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для учреждения. При этом сами требования законом не ограничены и могут быть самыми различными.

Невыполнение предписания

Невыполнение в установленный срок законного решения или предписания уполномоченного органа об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц также влечет за собой штраф. Его размер для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

, а для учреждения – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Такая мера ответственности предусмотрена частью 7.2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Напомним, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный контролировать, в том числе, закупки по Закону № 223-ФЗ, – это ФАС России.

Недобросовестные участники закупок

Статьей 19.7.

2-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление информации либо представление заведомо недостоверных сведений о недобросовестных участниках закупки в контролирующий орган. Такое правонарушение наказывается штрафом для должностных лиц от 10 тыс. до 15 тыс. руб., а для учреждения – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Важно запомнить

Нарушение правил закупок по Закону № 223-ФЗ влечет за собой административную ответственность. Ее несут лица, исполняющие функции организации и проведения закупок. Оштрафовать, в том числе, могут членов комиссии по осуществлению закупок. Штрафы предусмотрены и для самих учреждений.

Также смотрите:
– Закупки 2015: специальная подборка материалов, включая образец Положения о закупке, Примерные отчеты, рекомендации по закупкам
– Нарушения в сфере закупок: административная ответственность
– Закупки по Закону № 223-ФЗ
– Типовое положение о закупке: практическое применение
– Реестр договоров по Закону № 223-ФЗ

Чтобы читать свежие материалы журнала «Учет в бюджетных учреждениях», авторизуйтесь как подписчик, оформите демодоступ или подпишитесь на журнал.

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/3567-zakupki-po-zakonu-223-fz-administrativnaya-otvetstvennost