Земли сельскохозяйственного назначения можно ли строить дом

В этой статье:

Земли сельхозназначения: можно ли строить дом

Строительство домов на землях сельхозназначения возможно при соблюдении ряда условий и требований, устанавливаемых законодательством.

Земельным законом устанавливаются типы участков в зависимости от деятельности, которая на них осуществляется. Большая доля территории государства отведена под земли, на которых развивается сельское хозяйство. В соответствии со ст.

40 ЗК РФ на наделе можно построить сооружение, в зависимости от его целевого назначения.

Законодательное регулирование

Основным законом, регламентирующим возможность индивидуального строительства на с/х землях, является Земельный кодекс России.

Он определяет семь разновидностей земельных территории. Разделение производится не конкретно, а с/х площади объединяются в одну позицию.

Закон ФЗ-101 делит участки на некоторые категории:

Для исключительного осуществления сельского хозяйствования;
Для личного подсобного хозяйствования, сооружения гаражей и дачных домиков.

Запрещается строить на землях первой категории жилые дома. На угодья второго типа действие закона не распространяется, поэтом построить дом на них возможно.

Определение возможности возведения дома на с/х угодьях

Для выяснения обстоятельств по сооружению строения, предназначаемого для проживания, а не подсобных помещений для обработки участка, нужно изучать предназначение земельных площадей. Распределение наделов осуществляется в соответствии с Классификатором, введенным в действие Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540. В соответствии с ним позиции 2.1 и 2.2 предоставляют возможность для застройки, если угодья представлены для ведения личного хозяйства и возведения индивидуальных помещений – дач и садоводческих домиков.

Для осуществления хозяйствования и строительства зданий на с/х землях заинтересованные лица могут объединяться в специализированные сообщества, членство в которых не обязательно оформлять.

Чтобы постройка была законной нужно чтобы:

Помещение возведено для личного проживания. Не получится построить гостиницу или здание в несколько этажей, которое разделено на квартиры.
Строить дом можно только на площадях общества садоводов.
Сооружать возможно только малоэтажные постройки не выше 3 этажей в высоту.

Возведение домов на таких территориях производится гораздо чаще, чем обработка самой земли.

Это связано с тем, что такие площади в основном используются под массовую застройку в пределах поселений.

Но прежде, чем приобретать участок, на котором ранее был дом, сначала требуется изучить документацию на него, ведь предыдущий хозяин мог нарушать условия его целевого использования.

ВНИМАНИЕ! Требования земельного законодательства защищают сельскохозяйственные угодья от экологических загрязнений и иных негативных воздействий, получаемых из-за проводимых работ. При выявлении таких фактов может налагаться административная ответственность.

Серьезной проблемой приобретения с/х угодий является их неделимость. А их минимальная площадь не может составлять менее 3 гектар. Если территория будет приобретаться на нескольких людей возможны проблемы различного плана, например:

Необходимость организации фиктивной деятельности;
Право владения нужно оформлять совместно с другими участниками;
Площадь своего участка невозможно будет определить и, как следствие, продать его.

ВАЖНО! На земле с/х назначения оформить постоянную прописку практически невозможно, даже в судебном порядке.

Порядок изменения типа разрешенного пользования

Статьей 39 ГДК РФ устанавливается возможность поменять имеющуюся классификацию участка. Для этого потребуется осуществить следующие действия:

Владельцем объекта направляется запрос в местный муниципалитет. К нему прикладывается документация на надел и бумаги идентифицирующие личность заявителя.
Для рассмотрения заявления создается специальная комиссия, деятельность которой регулируется локальными правовыми актами, действующими в данном регионе. В иных районах может устанавливаться отличный от изложенного порядок.
Комиссией проводятся слушания для выявления ситуации и целесообразности выдачи разрешительных документов. Они организовываются для публичного проведения с участием всех заинтересованных лиц.
После изучения вопроса принимается решение об отказе либо разрешении и выдаются рекомендации по возможному использованию объекта.
Результаты публикуются в официальных СМИ.
Выводы комиссии служат основанием для принятия итогового решения руководителем администрации населенного пункта. Для этого предоставляются три дня. Независимо от подведенных итогов, они печатаются в местных печатных изданиях.

Такой метод смены разрешенного использования сопровождается весомыми финансовыми тратами, так как все расходы, связанные с организация слушаний, производится за счет инициатора процесса.

ВНИМАНИЕ! Никто не может гарантировать принятия положительного решения, ведь отказать по формальным основаниям могут всегда.

Но местные органы власти в основном не возражают против выдачи разрешительной документации на возведение дома на с/х землях, особенно, если такие действия принесут положительные результаты району.

Такое решение проблемы применимо, когда проводится коттеджное или дачное строительство в массовом порядке на сельскохозяйственных угодьях.

Альтернативные решения

Существует иной путь возведения жилища на с/х площадях.

Статья 11 ФЗ-74 определяет возможность крестьянско-фермерским хозяйствам осуществлять сооружение капитальных строений, необходимых для поддержания работы фермы. Но потребуется подтвердить, что постройки возводятся именно с этой целью.

В органы власти нужно представить свидетельство того, что КФХ существует и его деятельность требует постоянного нахождения людей, например, для ухода за животными. Такая причина будет являться целью возведения дома.

ВАЖНО! Необходимо помнить, что земельные территории, предоставленные КФХ должны использоваться по назначению.

Если на них не будет осуществляться безосновательное хозяйствование больше 3 лет, их могут конфисковать в принудительном порядке.

Кстати, наличие на землях КФХ строений не будет помехой для обязательного изъятия.

Помимо этого, фермерское хозяйство является обществом, которое создается для осуществления предпринимательства, а для её проведения необходимо провести регистрацию в соответствующей службе, представлять регулярную отчетность и уплачивать налоги.

Также накладываются ограничения на привлечение рабочей силы. Трудиться на ферме могут участники общества, объединяемые родственными связями. Могут работать и иные люди, но не более пяти человек.

Земельные площади для фермерских хозяйств оформляются в упрощенном порядке и, кстати, первые пять лет работы они освобождены от уплаты налогов.

Чем может закончиться незаконное возведение дома на с/х землях

Строительство капитальных зданий на территориях, предназначенных для занятия сельским хозяйством, может иметь следующие последствия:

Строение может быть признано незаконным;
Уплату штрафных санкций;
Может быть принято решение о сносе постройки при наличии серьезных причин. Например, порче окружающего пространства, чужого имущества, ограничения интересов и правомочий других лиц.

Судебное постановление можно опротестовать в установленном законодательством порядке.

Источник: https://law03.ru/land/article/mozhno-li-stroit-dom-na-zemlyax-selxoznaznacheniya

Земли сельхозназначения под дачное строительство: можно ли построить дом на земле сельхозназначения?

Вопреки расхожему мнению, далеко не все земли сельхозназначения представляют собою пахотные поля или пастбища. Многие из них предназначены для различных видов хозяйствования, нуждающихся в капитальных постройках.

Но можно ли возвести на земле сельскохозяйственного назначения жилой дом (то есть, капитальное здание для постоянного всесезонного проживания, в котором можно зарегистрироваться по постоянному месту жительства)?

Ответ зависит во многом от того, к какому виду разрешенного использования относится рассматриваемый участок сельхозназначения и готов ли владелец заняться переводом из одного в другой вид использования (это платная процедура).

Однозначно запрещается строить жилье на земле сельхозназначения для сельхозпроизводства или мелиорации.

Чтобы избавиться от запрета, необходимо сменить вид разрешенного использования на «для размещения дачи».

Есть и такие сельхозземли, строить на которых можно (иногда можно и «прописаться»)

Земли сельхозназначения для КФХ

Сегодня строительство коттеджей на землях для КФХ довольно популярно: это очень выгодная для застройщика схема, когда, купив заброшенные поля КФХ, он продает их намного дороже как «под застройку».

Однако для покупателя коттеджи на земле для КФХ – не самый удачный вариант, несмотря на то, что агентства недвижимости уверяют в полной их законности (наверное, не стоит объяснять, почему риэлторы это делают).

С землями КФХ традиционно возникают две проблемы.

Во-первых, строительство на этих землях разрешено, но только (согласно Закону «О крестьянских-фермерских хозяйствах»), если недвижимое имущество необходимо для жизнедеятельности хозяйства. На практике это выражается в том, что при обращении за получением разрешения на строительство местной администрации надо представить подтверждения:

• наличия самого КФХ,

• наличия у КФХ вида деятельности, для которого необходимо постоянно присутствовать на участке (например, птицеводство и кролиководство) – это доказывает потребность КФХ в жилом строении для его членов.

Во-вторых, земля КФХ является неделимой. А участки, между тем, измеряются в гектарах, а не в сотках. Даже самый небольшой участок с разрешенным использованием под фермерское хозяйство будет около 3,5 га размером.

Поэтому земля для КФХ прекрасно подойдет, если вы действительно собрались там вести хозяйство (и заодно построить жилой дом), либо, если вам необходим участок под усадьбу с большой площадью. Если же вам продают один участок на несколько владельцев, то, скорее всего, для его застройки придется организовывать фиктивное КФХ и оформлять право совместной собственности с другими покупателями. Определить границы своей земли или продать свой кусок на участке в совместной собственности для КФХ не получится.

Регистрация по месту жительства в доме на такой земле маловероятна (причем не только в общем порядке, но и через суд).

Даже знаменитое Постановление Конституционного суда № 13-П от 30.06.2011 г.

говорит о возможности «прописки» только на садовых земельных участках.

Земли сельхозназначения для садоводства или дачного строительства

И на территориях, отведенных садовоческим товариществам и на земле с видом разрешенного использования «для дачного строительства» можно возводить жилые здания. Правда, существуют и ограничения: коттедж должен соответствовать СНиПу, регулирующему застройку в садоводствах.

Несомненным плюсом возведения жилого дома на землях для дачного строительства является «дачная амнистия».

Благодаря упрощенной процедуре регистрации прав на недвижимость, не нужно брать разрешение на строительство и оформлять ввод в эксплуатацию.

А вот с пропиской на даче, расположенной на землях сельхозназначения, сложнее.

Дело в том, что дачные поселки с правом регистрации по постоянному месту жительства все расположены в границах населенных пунктов.

В такой ситуации земельный участок будет отнесен к землям поселений с разрешенным использованием для размещения дач.

Когда же дача построена на землях сельхозназначения под дачное строительство, паспортный стол обязательно откажет в регистрации на даче.

Риэлторы, реализующие такие участки, обычно успокаивают клиентов вышеупомянутым Постановлением Конституционного суда № 13-П от 30.06.2011 г.

(оно говорит о незаконности запрета на «прописку» в садоводствах, содержащегося в законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утверждает, что регистрация на даче возможна, если дом обладает признаками жилого помещения). Однако с этим постановлением не все так просто.

Во-первых, несмотря на признание норм, запрещающих дачную прописку неконституционными, обязанность зарегистрировать обитателей дач по месту проживания на основаниий данного решения не возникает, т.к. сами здания числятся нежилыми, дачами.

Во-вторых, признание здания жилым предполагает получения ряда экспертных заключений. В итоге сводится к нулю польза от дачной амнистии.

Таким образом, и строительство дома, и «прописка» на дачных сельхозземлях возможна. Вопрос в том, стоит ли всех хлопот полученная на покупке участка экономия?

Отметим, что с 2019 года меняется законодательство о дачах, в связи с чем все жилые строения будут считаться жилыми домами — это фактически позволит регистрироваться в них по месту жительства.

Читать: Квартиры в малоэтажках за городом, плюсы и минусы.

Источник: https://terres.ru/articles/zemli-selhoznaznacheniya-pod-dachnoe-stroitelstvo-mozhno-li-postroit-dom-na-zemle-selhoznaznacheniya

Законно ли возводить хоромы на дачном участке

Земля сельскохозяйственного назначения, по Земельному Кодексу, ст.

77, находится за пределами населённых пунктов, предназначена для нужд сельского хозяйства и предоставляется в первую очередь именно для этого. В её состав входят сельхозугодья и участки, выделенные:

под защитные лесополосы;
водные объекты, в том числе и искусственные;
сооружения и здания для производства, переработки и хранения с/х продукции и другие цели.

Как ведётся строительство на землях сельхозназначения, и можно ли построить дом на них?

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения?

Вначале о том, как можно использовать земли СХН.

Как используются земли сельхозназначения

Согласно ст. 78 ЗК, земли с/х назначения могут быть использованы:

для нужд крестьянских, фермерских и индивидуальных подсобных хозяйств;
научных с/х исследований;
животноводства и рыбоводства;
садоводства и огородничества;
охотничьего хозяйства;
государственных и муниципальных предприятий;
кооперативов и товариществ;
коммерческих и некоммерческих организаций;
религиозных общин;
казачьих сообществ;
малых народностей;
строительства инженерных сооружений и линейных объектов.

Что можно строить на землях сельхозназначения:

дороги, ЛЭП;
газопроводы нефтепроводы;
линии электрокабелей, водоснабжения и канализации, электро- и теплосетей;
другие линейные объекты, для строительства которых на землю сельхозназначения (на основании пп. 1 ст. 39.37 ЗК), может быть наложен публичный сервитут.

Земля, расположенная ближе 30 км к сельскому поселению, не может быть использована в иных целях, кроме сельскохозяйственных, за исключением строительства инженерных сооружений в границах наложенного сервитута (п. 4, ст. 78).

Можно ли строить на землях сельхозугодий

К сельхозугодиям принадлежат поля, пастбища, сады, виноградники, сенокосы, земли, принадлежащие научным организациям и опытным хозяйствам, залежи полезных ископаемых. Данные наделы находятся под охраной государства.

На особо ценные сельхозугодья (если их цена значительно выше усредненной кадастровой стоимости), может быть наложен запрет нецелевого использования (ст.79 ЗК РФ). Таким образом построить на них будет ничего нельзя.
Приватизированные земельные доли, входящие в состав сельхозугодий, используются в соответствии с ФЗ — 141 «Об обороте земель СХН».

Как распределяются сельскохозяйственные земельные наделы

Перераспределением с/х земли занимается перераспределительный фонд (ст.

80 ЗК), куда необходимо обращаться тем, кто решил, например, заняться садоводством, выращиванием овощей, возведением фермерского хозяйства, расширением личного подсобного хозяйства и т. д.

Фонд образован из земельных наделов, приобретенных государством, субъектами РФ или муниципальными образованиями.
Приобрести право собственности можно только ЗУ, не предназначенные для нужд государственных и территориальных структур.
Распределение из фонда производится на основании ст. 78 ЗК РФ.

Можно ли построить дом на землях сельхозназначения

В соответствии со ст. 78, целенаправленное индивидуальное жилое строительство (ИЖС) на землях сельхозназначения не ведётся, однако может быть выделен участок под дачу, огород, сад и т. д.

Покупка ЗУ целевого назначения, вступление в садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество дают возможность возведения на своём участке различных построек и времянок, однако жилые помещения с фундаментом, годящиеся для постоянного проживания, разрешено строить далеко не везде (См. ДНТ и СНТ).

Строительство жилого дома на даче

Единственной лазейкой и в 2018 г. остаётся приобретение участка из фонда земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства.

Такая возможность есть, так как дачи разрешается строить на земельных наделах, предназначенных для поселений, а значит на дачном участке возможно и ИЖС.

Плюсы ДНТ

Земля в ДНТ дешевле, чем ЗУ, предназначенные для индивидуального жилого строительства, садоводства или огородничества.

Минусы дачного строительства

Минусом является удаленность коммуникаций, а при отсутствии в подсобном хозяйстве необходимых удобств постройка может быть не признана жилым домом.

Обычно этот вопрос решается строительством дополнительных веток, присоединяющих дачные дома к системам водо- и газоснабжения, водоотведения и другим линейным объектам, существующим на планах местности.

Но все эти работы и стоимость оборудования оплачиваются самими дачниками.

Если линейные объекты расположены слишком далеко и прокладывать дополнительные линии нерентабельно, дачники строят колодцы, туалеты выгребную канализацию, и заключают договор с газовой службой на поставку баллонов с сжиженным природным газом.

Еще один минус: чтобы построить на дачном участке полноценный дом, (а не жилой дачный домик), соответствующий всем ГОСТам и требованиям, в котором можно проживать круглогодично и зарегистрироваться, необходимо брать разрешение в государственных или местных территориальных органах.

Многие могут удивиться, зачем брать разрешение, если человек является собственником дачного участка, а значит вправе строить на нем все, что он хочет. Однако строительство капитального жилого дома считается ИЖС, а оно производится только, если дано «добро» местных властей, в чей фонд входит ЗУ.

В 2019 году обещают финита ля комедия с жилыми дачами

Лазейка закроется в 2019 г.: именно с этой даты планируется запретить дачные некоммерческие партнёрства товарищества, заменив их поселениями. Причины этому:

всевозможные махинации со строительством, когда под видом дачных домиков возводятся настоящие дворцы;
уравниловка при взимании взносов с хозяев маленьких дач и владельцев особняков;
возможность использования личных счётов в дачном партнёрстве для возведения гигантских дач.

На земле под огород или сад построить жилой дом нельзя

Строить на землях сельхозназначения капитальные жилые сооружения нельзя.

Это значит, что возвести особняк на ЗУ, предназначенном для сада или огорода, невозможно, но разрешено возводить жилые постройки для отдыха и временного пребывания.

Без разрешения можно возводить:

жилые дачные и садовые домики сезонного назначения, то есть без отопления и обеспечения комфортного проживания;
хозпостройки, беседки, погреба, сараи, амбары и т. д. (все те сооружения, которые разрешено строить по ст. 78 ЗК).

Как быть если на садовом участке построен жилой дом

Натура собственников такова, что даже неказистый садовый домик с годами трансформируется в настоящий жилой дом, тем более, что многие СНТ и ДНТ были созданы ещё в советские времена.

Как узаконить строительство на землях сельскохозяйственного назначения

Единственным способом — переводом земли из одной категории в другую.

За прошедшие годы утекло много воды, и вполне возможно, что использование земельного надела давно вышло за рамки сельского хозяйства, а садовое товарищество превратилось в настоящее поселение. Признаками этого являются:

наличие жилых домов и улиц с адресами;
размещение объектов инфраструктуры в посёлке (магазинов, аптек, школ, детсадов, дорог, транспортных остановок и т. д.);
близость городской черты: если город расстроился за прошедшие годы и приблизился к СНТ или ОНТ ближе, чем 30 км, можно смело обращаться в местные органы для перевода надела из категории СХН в категорию «для поселения».

Внимание: Дороги, остановки, газопроводы и др. линейные объекты на ЗУ могут находиться в зонах действия публичного сервитута. В этом случае земля, на которой они расположены, не утрачивает сельхозназначения.

Фермерам могут разрешить строить дома на землях СХН

Правительство предложило в 2018 г. внести изменения в Земельный Кодекс касательно возможности фермеров возводить жилые дома на территории своих подсобных хозяйств, при соблюдении определенных условий:

если земля использовалась по назначению не менее трех лет;
у домов будут определенные параметры;
их невозможно будет перепродать.

Выкупить землю фермеры смогут без торгов.

Риски строительства жилых домов на землях СХН

Одним из рисков являются трудности приватизации земельного или дачного участка, в особенности если СНТ или ДНТ было создано давно, а учредитель (юридическое лицо прекратило своё существование). В этом случае необходимо будет взять выписку из кадастровых архивов ЕГРН.
Если архивные данные потеряны, местные бюрократы вполне могут признать постройку самостроем. Выход — найти сведения о самом юридическом лице (чаще всего это предприятие) среди архивов предприятий территориальной единицы.
Вторая сложность — регистрация прав собственности: ведь жилой дом по идее не могут зарегистрировать на земле СХН.
Наконец, возникают сложности и с регистрацией по месту жительства: если жилой дом будет признан не домом, а постройкой (из-за несоответствия нормам жилого помещения), прописаться в нем будет невозможно.

Таким образом прежде чем строить дом на землях сельхозназначения, нужно внимательно изучить все возможные опасности такого решения.

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/novostrojki/cto-mozno-stroit.html

Что можно строить на землях сельхозназначения в 2019 году — под дачное, для садоводства, ферму

На данный момент для возведения каких-либо построек в обязательном порядке понадобится подготовить юридическое основание.

Так как далеко не все земли на территории Российской Федерации возможно использовать для жилого или же нежилого строительства. Особый статус имеют земли, имеющие сельскохозяйственное назначение.

Такого типа недвижимость имеет определенные особенности. Соответственно, для постройки на такой территории чего-либо понадобится обязательно оформить множество различных специальных документов.

Земли сельскохозозяйственного в определенных случаях могут быть использованы для застройки. Но перечень ситуаций, когда таковое допустимо, ограничивается законодательно.

Получить максимально подробную информацию по этому поводу нужно в местной администрации, в муниципальном органе, на балансе которого находится данная земля.

Общие моменты

Все земли на территории Российской Федерации имеют определенный статус, делятся не отдельные категории.

Одно из самых крупных категорий является именно «земли сельскохозяйственного назначения». Такое могут быть использованы только лишь в для определенных целей.

Соответственно, при необходимости возведения здания на территории таких земель понадобится в обязательном порядке получить разрешение. Причем далеко не всегда подобное возможно.

Нередко возникают ситуации, когда после приобретения земельного участка новый собственник выясняет, что процесс застройки попросту не возможен.

Соответственно, если подразумевается необходимость проведения строительства – понадобится заранее проработать данный момент, прояснить его в местных муниципальных органах.

В противном случае, при нарушении закона, построенное здание будет снесено по решению суда.

Необходимые термины

Все вопросы, тем или же иным образом связанные со строительством на землях сельскохозяйственного назначения, обозначаются в законодательных нормах.

Но для понимания всей отраженной информации понадобится заранее изучить стандартный перечень терминов, применяемых в таких НПД.

Обычно разнообразные спорные ситуации по поводу застройки земель возникают именно по причине неверной трактовки всей представленной информации.

К основным таковым терминам на данный момент относится следующее:

оборот земель;
сельскохозяйственное назначение;
участники отношений;
принудительное изъятие;
ЛПХ;
КФХ;
СНТ.

Под оборотом земель подразумевается использование таковых в самых разных целях. Это покупка, продажа, передача по наследству.

В законодательстве достаточно четко определяются рамка использования таковых земель.

Под сельскохозяйственным назначением подразумевается – земли, распложенные за пределами населенного пункта и предназначенные для ведения подобной деятельности.

Точное определение обозначается в Земельном кодексе РФ.

Участниками отношений являются граждане, которые осуществляют использование, приобретение земель, а также государство, дающее разрешение на осуществление соответствующих процедур.

«Принудительное изъятие»	Процедура изъятия недвижимости у собственника или арендатора в судебном порядке при использовании не по назначению
ЛПХ	Личное подсобное хозяйство. Данный термин нередко встречается в законодательстве РФ по поводу земель сельскохозяйственного назначения
Для КФХ	Также возможно получение земель сельскохозяйственного назначения в личную собственность. Под КФХ понимается крестьянское (фермерское) хозяйство
СНТ	Садовое некоммерческое товарищество. В СНТ вопрос использования таких земель встает достаточно редко. Под дачные участки обычно выделяется специальная земля

Кто может владеть таким участком

Сегодня владеть и использовать недвижимостью данного типа могут различные лица – как физические, так и юридические.

Причем именно в зависимости от такового статуса конкретного владельца ему будут полагаться определенные права.

Обычно право на использование земель сельскохозяйственного назначения предоставляются только лишь гражданам РФ и юридическим лицам, являющимся резидентами страны.

Но с недавнего времени все более активно начинают использовать земли рассматриваемого назначения зарубежные граждане и организации.

Именно в силу такого положения вещей было принято несколько законопроектов, которые регулируют данный момент.

Источник: http://jurist-protect.ru/chto-mozhno-stroit-na-zemljah-selhoznaznachenija/

Можно ли на земле сельхозназначения строить дом?

Востребованность загородных домов, небольших домиков в деревне или коттеджей в дачных поселках в последние годы растет на российском рынке недвижимости.

Но Земельный кодекс строго регламентирует типы земельных участков, исходя из вида деятельности, для которой они предназначены.

Значительная часть территории России отводится под землю сельскохозяйственного назначения. Согласно ст.

40 ЗК РФ владелец участка в праве построить сооружение на его территории, исходя из целевого назначения. Но можно ли на земле сельскохозназначения строить дом?

Разделение участков по Закону №101-ФЗ

Три основных документа, регулирующих вопрос разрешено ли строительство на землях сельхозназначения в России, – это ЗК РФ, Закон № 101-ФЗ, Классификатор, введенный Приказом Минкомразвития РФ от 01.09.

2014 г. № 540. Земельный кодекс выделяет 7 видов земельных участков. Деление не подробное и сельскохозяйственные участки объедены в один подпункт.

Закон № 101-ФЗ уже разделяет дополнительно наделы на две категории:

где предусмотрено исключительно ведение сельского хозяйства;
территории, на которых можно заниматься личным подсобным хозяйствованием, сооружать гаражи и дачные домики в соответствии с классификацией.

На землях сельхозназначения строительство жилого дома недопустимо, если они относятся к первой категории. Это прямо запрещено в Законе.

А на второй тип участков действие Закона №101-ФЗ не распространяется, следовательно, строительство дома на землях сельхозназначения второго типа разрешено.

Как определить, можно ли на земле сельхозназначения строить дом?

Чтобы выяснить возможность сооружения дома, предназначенного для жилья, а не подсобного помещения для обслуживания участка, строительство которого допускается всегда, необходимо изучить назначение земельного надела. С 2014 года дифференцирование участков производится на основании Классификатора, внедренного Приказом Минкомразвития. В соответствии с ним могут быть использованы коды 1.1 – 1.18, запрещающие строительство объектов на землях сельхозназначения, предназначенных для проживания граждан. Подробный перечень:

Однако классификация 2.1 и 2.2 дает право производить застройку. Это возможно, если надел предназначен для ведения подсобного хозяйства, постройки индивидуальных сооружений – дачных или садовых домиков.

Регулирование использования производится Законом № 66-ФЗ.

Для ведения хозяйствования, и как следствие, строительства дома на землях сельхозназначения для садоводства, граждане могут объединиться в специальное общество, членство не обязательно.

Кроме права возводить дом, есть и ограничения, которые обязательно следует соблюдать, чтобы постройка считалась законной:

Дом предназначен для индивидуального проживания. Возвести гостиницу, многоэтажное здание, разделенное на квартиры, нельзя.
Сооружать здание можно только на территории садоводческого общества. Начать стройку посреди поля нельзя.
Возводить можно только «Малоэтажные жилые постройки», то есть здания не выше трех этажей высотой.

На территориях категории 2.2 возведение домов происходит на практике чаще, чем разработка самих участков.

Причина в том, что такие наделы преимущественно уже используются под застройку и ЛПХ в рамках населенных пунктов – в основном деревень.

Но, приобретая участок, на котором ранее располагался домик, все же до начала строительства стоит изучить документацию и узнать вид разрешенного использования.

Ведь нет гарантии, что предыдущий владелец не нарушил условия целевого использования.

Алгоритм корректировки ВРИ

Регламент смены классификации ВРИ прописан в ст. 39 Градостроительного кодекса РФ:

Заинтересованным лицом направляется прошение в местную администрацию, в ведении которой находится участок. запрос подается с обязательным приложением бумаг на надел, а также необходимых для идентификации заявителя.
На базе локальных нормативных актов, действующих в конкретной местности, учреждается специальная комиссия для рассмотрения запроса. В различных регионах России возможен отличный от других территорий порядок.
Специальная комиссия проводит слушания для анализа запроса и целесообразности выдачи разрешения. Слушания проводятся обязательно публично и с привлечением всех лиц, которые могут быть заинтересованы.
Проведя изучение вопроса, комиссия выносит решение – отказать или разрешить – и дает рекомендации по целевому использованию конкретного участка.
Решение обязательно публикуется в официальном издании для публикации решений местной администрации.
После принятия решения комиссией дело попадает в ведение главы администрации. Основываясь на рекомендациях и выводах комиссии, глава принимает свое итоговое решение – разрешить или отклонить запрос. Для этого предоставляется срок в три дня.
Независимо от результата (отказ/разрешение) итог рассмотрения вопроса главой администрации также публикуется.

Образец заявления (см. 1 пункт) смотрите здесь:

Этот метод получения дозволения сопряжен достаточными расходами, так как все затраты, необходимые для проведения слушаний, возлагаются на того, кто запросил изменение ВРИ.

Гарантий того, что решение комиссии и главы администрации будет положительным, не существует, формально отказать могут всегда.

Но на практике, местные администрации обычно не возражают против выдачи разрешения на строительство на землях сельхозназначения, если изменение ВРИ положительно скажется на общей ситуации в районе.

Такой вариант смены назначения хорош, если необходимо провести массовое коттеджное или дачное строительство на землях сельхозназначения, не относящихся к коду 2.1.

Альтернатива получению разрешения

Возможно ли строительство на землях сельхозназначения без смены кода ВРИ? Да, законодатель предусмотрел путь того, как построить дом для проживания на территории, предназначенной исключительно для ведения сельского хозяйства. Ст. 11 Закона № 74-ФЗ позволяет крестьянско-фермерских хозяйствам производить строительство капитальных сооружений, необходимых для поддержания работы КФХ. Поэтому постройка дома на категориях 1.1 – 1.18 для КФХ разрешена.

Но нужно знать, что главное назначение и задача КФХ – ведение фермерского хозяйства. То есть, использовать земельный участок необходимо строго по назначению.

Важно! Если на территории не будет вестись хозяйствование без оснований более трех лет, то его могут принудительно конфисковать.

Наличие дома на территории участка не является помехой для конфискации.

Кроме этого КФХ – это общество, создаваемое для предпринимательства, поэтому нужно обязательно пройти госрегистрацию и подавать регулярную отчетность.

Также имеются ограничения на правление рабочей силы – члены общества, объединенные родственной связью. При необходимости могут привлекаться и не родственники, но в рамках лимита – 5 человек.

Участки под КФХ разрешено приобретать по упрощенной схеме, а первые 5 лет деятельности общество освобождено от налогообложения.

Последствия незаконного строительства

Если граждане возвели сооружение на участке сельхозназначения, не предназначенном для строительства домов, то, кроме того, что постройка будет считаться незаконной, потребуется уплатить штрафы. Разделение санкций, исходя из сути правонарушения:

Дополнительно может быть вынесено решение о сносе здания, если для этого есть основания, например, нанесение вреда окружающей среде, порча имущества, ограничения прав третьих лиц, прочее. Решение суда о сносе можно оспорить в общем порядке.

Источник: https://viplawyer.ru/mozhno-li-na-zemle-selxoznaznacheniya-stroit-dom/

Застройка сельхозугодий: можно или нельзя?

Земли сельхозназначения привлекают граждан своей экологической чистотой. Поэтому многие стремятся приобрести загородный участок, для последующей застройки. Что можно строить на таких участках?

Рекламные слоганы компаний, которые занимаются продажей земли, обещают, что участки предназначены для жилого строительства.

Однако попытавшись получить разрешение на строительство, граждане натыкаются на отказ. Это связано с тем, что земли сельскохозяйственного назначения находятся под особым контролем государства.

Поэтому порядок использования таких угодий регламентирован действующим законодательством.

Если заглянуть в Земельный Кодекс, можно наткнуться на весьма расплывчатые формулировки.

Например: «заниматься строительством может заинтересованное или надлежащее лицо».

Кроме того, строить дом на территориях сельхозназначения, допускается только после согласования с соответствующими инстанциями.

Наибольшую сложность вызовет получение разрешения от экологической службы.

Вам потребуется доказать, что возведённая постройка не нарушит экологическую ситуацию.

Давайте разберёмся, какое строительство на землях сельхозназначения допустимо в 2019 году.

Разбираемся с определениями

Весь земельный фонд России разделён на семь категорий по целевому предназначению. Есть территории, выделенные под градостроительство и промышленные объекты. Получить разрешение на строительство не составит труда.

Существуют земли, относящиеся к категории природоохранных зон. Они не предназначены для жилищного строительства и находятся под охраной государства. То же самое относится к землям резерва, которые временно изъяты из оборота.

Отдельной строкой идут земли сельскохозяйственного назначения.

Эти территории расположены вне градостроительных образований и предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности.

За нецелевое использование или загрязнение таких угодий полагается административная и гражданская ответственность.

На 2019 год, участки сельхозназначения предназначены для:

ведения подсобного хозяйства в личных целях;
производства сельскохозяйственной продукции и растительного сырья;
устройства фермерских хозяйств;
садоводства;
разведения пресноводных рыб в искусственных или натуральных изолированных водоёмах.

Как видите, о строительстве жилого дома или технических построек речь не идёт.

Однако, сельское хозяйство невозможно без развитой инфраструктуры.

Поэтому допускается строительство коровников, курятников, складских помещений, дорог, обустройство ангаров для автотранспорта.

Обычно для возведения жилого дома требуется перевод участка сельхозназначения в другую категорию.

Это связано со сбором довольно внушительного пакета и получением соответствующего разрешения от местного муниципалитета.

Исход такого решения весьма неоднозначен: в равной степени можно получить одобрение и отказ. Отсюда возникает вопрос: можно ли строить дом без этой бумажной волокиты? Оказывается, можно, при соблюдении определённых условий.

Участки для личного пользования

Обычно это земли сельскохозяйственного назначения, входящие в территориальные образования садовых товариществ и кооперативов. Согласно действующему законодательству, эти наделы отведены под дачное строительство.

И опять мы сталкиваемся с расплывчатой юридической формулировкой.

Что следует понимать под дачным строительством? По нормативным актам, под это определение попадают временные постройки, непредназначенные для всесезонного проживания.

Прописаться в таком строении или зарегистрировать его, как объект недвижимости — весьма сложно.

Кроме того, допускается возведение технических построек: навесов, помещений для скота и домашней птицы, теплиц и сараев. Разрешение на строительство перечисленных объектов получать не требуется.

Обратите внимание, что возведение жилого здания, попадающего под определение капитальной постройки, не допускается. Это считается нецелевым использованием выделенного участка.

Кроме того, закон запрещает заниматься любой коммерческой деятельностью, на угодьях, выделенных для ведения личного хозяйства.

Чтобы строить дом, потребуется изменение категории земли. Стоит отметить, что для таких участков – это вполне осуществимая процедура.

Фермерские хозяйства

Здесь ситуация выглядит несколько иначе. Земли сельскохозяйственного назначения, отведённые для организации фермерских хозяйств, допускается использовать следующим образом:

организация охотничьих угодий с разведением диких животных;
использование пахотных и плодородных земель для выращивания агрокультур;
обустройство пастбищ, разведение домашней птицы и скота;
строительство складских помещений и других строений, необходимых для обеспечения функциональности фермерского хозяйства.

Учитывая, что самому фермеру тоже нужно где-то жить, последний пункт прямо указывает, что можно строить дом на участке сельхозназначения. Если следовать букве закона, такое разрешение даёт статья № 263 ГК РФ и положения 40, 43 Земельного Кодекса.

Однако есть и некоторые ограничения. В частности, допускается возведение жилого строения не выше 3-х этажей. Зато постройку можно официально зарегистрировать, с присвоением адреса и пропиской для собственника.

Земли сельскохозяйственной деятельности

Под это определение попадают участки сельхозназначения, выделенные для обработки земли и производства растительного сырья. Можно ли строить на этой территории?

По закону допускается строительство некапитальных построек хозяйственного назначения. Сюда относятся ангары, складские помещения, производственные цеха, не противоречащие целевому использованию земли.

Для таких сооружений не требуется разрешение на строительство с последующей регистрацией.

Если запланировать капитальную жилую постройку, разрешение на строительство нужно обязательно.

В этой ситуации, земли сельскохозяйственного назначения подлежат застройке при соблюдении определённых норм и требований.

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

Источник: https://yuristznaet.ru/zemlya/zemli-selskohozyajstvennogo-naznacheniya-chto-mozhno-stroit-2.html