Принципы земельного права
Определение 1
Руководящие идеи и положения, основные начала, определяющие направленность и конкретное содержание правового регулирования земельных отношений, называются принципами земельного права. Их классифицируют по принадлежности к общей или особенной его части.
Отраслевые принципы обусловлены спецификой регулируемых отношений, правовым режимом отдельных категорий земель в Российской Федерации. А общеправовые принципы определяются Конституцией РФ, международными нормативными актами, они характерны для многих отраслей права.
Рисунок 1.
Законодательные источники принципов земельного права
К законодательным источникам принципов земельного права относятся:
- Конституция России;
- Земельный кодекс РФ;
- федеральные законы, регулирующие земельные правоотношения;
- нормативные акты субъектов Федерации.
Основной закон нашей страны гарантирует право граждан и их объединений владеть, использовать и распоряжаться землей. А в случае отказа в предоставлении участка органами государственной власти или местного самоуправления гражданин вправе обратиться в суд для защиты своих законных интересов. Кроме того, в Конституции России утверждено право граждан на информацию о реализации общественного контроля в сфере земельного права.
Ничего непонятно?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Земельный кодекс РФ закрепляет и конкретизирует принципы земельного права. Например, в нем содержится положение о приоритете сельскохозяйственных угодий над другими категориями земель, а также устанавливается необходимость их целевого использования.
Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» провозглашает принцип равноправия всех форм земельной собственности и способов хозяйствования.
Общеправовые принципы земельного законодательства
Общей части земельного права присущи следующие основные принципы:
- учет значения земли как основы жизни и деятельности человека;
- приоритет интересов народов, населяющих территорию Российской Федерации, и защиты прав человека;
- целевое использование земель;
- устойчивость права собственности на землю;
- платное использование земель;
- равноправие всех форм земельной собственности и способов хозяйственной эксплуатации угодий;
- рациональное использование земель;
- подконтрольность государству процессов использования и охраны земель;
- комплексный подход к использованию земель;
- сочетание интересов государства, общества и граждан;
- плановость в использовании земель.
Рассмотрим общеправовые принципы земельного права более подробно.
- Земля воспринимается как важнейшая составная часть природы, используемая в сельском и лесном хозяйстве, а также как основа любой деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и одновременно как недвижимое имущество.
- Каждый житель России может владеть, использовать или распоряжаться земельным участком. Это право закреплено в части $1$ статьи $36$ Конституции РФ. Граждане и общественные организаций участвуют в решении вопросов, касающихся их прав на землю.
- В отличие от любого другого имущества землю разрешается использовать исключительно по целевому назначению. То есть, на сельскохозяйственных угодьях нельзя производить лесопосадки или строить различные здания и сооружения. Также как земли лесного фонда недопустимо, например, распахивать в агротехнических целях.
- Право на землю гражданам нашей страны гарантирует Конституция России. Люди могут получить участки и осуществлять свободную хозяйственную деятельность, в пределах установленных законом полномочий.
- Платное использование земель является обязательным условием их эффективной эксплуатации. Собственники участков вносят в бюджет государства соответствующий налог, а арендаторы – установленную плату.
- Равноправное положение всех форм земельной собственности и методов хозяйственной эксплуатации угодий выряжается в отсутствии господства каких-либо способов организации агротехнического производства над другими.
- Рациональное использование земель необходимо для их эффективной эксплуатации, которая выражается в получении максимальных урожаев и повышении плодородных качеств сельхозугодий.
- Государство контролирует соблюдение земельного законодательства всеми субъектами правоотношений. Хозяйственная деятельность любого предприятия, в том числе и связанная с использованием земель, поднадзорна органам власти различного уровня.
- Комплексный подход к использованию земель объясняется тем, что земля неразрывно связана со всеми другими объектами природы и человеческой деятельностью, что необходимо учитывать.
- Использование и охрана земель осуществляются в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение и распоряжение своим участком, если это не противоречит законным интересам других лиц и не наносит экологического ущерба.
- Муниципалитеты обязаны принимать программы по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв и охране земельных ресурсов. А уполномоченные государственные органы должны создавать схемы землеустройства и разрабатывать методы использования и охраны природных ресурсов.
Отраслевые принципы земельного права
Специфика правового режима участков, входящих в государственный земельный фонд России, порождает принципы, присущие особенной части земельного права. Перечислим их все:
- приоритет сельскохозяйственных угодий над другими категориями земель;
- территории поселений (городов, поселков и сел) относятся ко второй по значимости категории земель в России;
- третьими по ценности для государства и общества являются участки, занятые объектами промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения;
- важное место среди других категорий земель занимают особо охраняемые территории природоохранного, заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
- лесной фонд и его земли являются элементами экологической системы России;
- правовой режим земель водного фонда регулируется как водным, так и земельным законодательством, поэтому территории, занятые морями, реками и озерами, отнесены в отдельную категорию земель;
- вся остальная территория нашей страны, пока не занятая хозяйствующими субъектами, лесами и объектами водного фонда, относится к землям запаса, которые составляют своеобразный резерв России на будущее.
Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/principy_zemelnogo_prava/
Конституционные принципы земельного права
Принципы земельного законодательства – это объективно обусловленные положения и идеи, отражающие сущность земельных правоотношений.
В своей основе они имеют не только отраслевые, но и межотраслевые принципы. Они закрепляются статьей 1 Земельного кодекса и некоторыми другими законами. Действующие принципы могут со временем меняться.
Они не всегда закрепляются законом, но могут из них напрямую исходить.
Какие особенности можно выделить?
Принципы земельного права становятся основными началами и руководящими положениями всего законодательства этой области. Они определяют основу и направление для регулирования земельных отношений.
Имеющиеся принципы права распространяются на широкую сферу всей жизни общества. Они существенно шире норм права, которые устанавливаются законодательно. Например, один принцип может воплощаться целым рядом норм и отражаться в них.
Данные нормы при этом могут находиться как в земельном, так и в некоторых других кодексах страны.
Установленные принципы сочетаются со всеми сферами деятельности людей, правовыми режимами и методами права. Каждый из них характер для определенной отрасли и создает особый режим для регулирования правоотношений.
В результате, они становятся наиболее комплексными характеристиками определенной области права. В действительности принципы земельного права связаны с отражением его специфики.
Достаточно иметь предоставление о них, что дает возможность составить наиболее правильное представление обо всем земельном законодательстве, его главных задачах и основных целях.
Общие принципы используются в качестве ориентира в деятельности сотрудников государственных и муниципальных органов власти.
Соблюдение земельных принципов дает возможность обеспечить единообразие и правильное функционирование системы российского права в целом.
Судебные органы в своей деятельности зачастую указываются на важность применения правовых принципов. Они могут становиться правовыми источниками при наличии определенных пробелов в нормах права.
Межотраслевой характер основных принципов
Основные принципы права делят на определенные группы. Они проявляются в следующих принципах:
- Общеправовые принципы касаются системы права в целом;
- Внутриотраслевые принципы относятся только к одному институту;
- Отраслевые принципы касаются только одной отрасли права;
- Межотраслевые принципы относятся к нескольким отраслям права.
Обратите внимание! В зависимости от используемых источников права выделяют принципы, напрямую исходящие из федерального законодательства, а также конституционные принципы.
Основные принципы земельного права имеют межотраслевой характер. Таким образом, они могут выступать в качестве исходных показателей, которые касаются нескольких правовых направлений.
В категории таких принципов можно выделить платность. Она говорит о том, что природные ресурсы предоставляются только платно. Данное определение отражается в земельном, лесном и водном законодательстве.
Представленный принцип также отражается и в налоговом законе.
Основным межотраслевым принципом становится необходимость проводить торги публичным образом. Он напрямую связан с нормами гражданского и земельного права.
А гласность решения о предоставлении земель и ведение деятельности на них напрямую вытекают из градостроительного, земельного и экологического законов.
В результате отдельные статьи и принципы могут касаться сразу нескольких отраслей российских кодексов.
Помимо этого, межотраслевое объединение может осуществляться на стыке земельного законодательства с экологическими нормами.
Это связано с тем, что участки земли могут выступать не только в качестве объектов хозяйственной деятельности и природных ресурсов. Также они становятся частью всей природы.
Подобные виды земельного законодательства отвечают потребностям всего общества.
Основные принципы земельного законодательства
Можно выделить следующие основные принципы земельного права:
- Земля считается основой жизнедеятельности людей. В соответствии с данным принципом, конституционные права людей должны делится на виды и соблюдаться. Регулирование отношений в сфере земельных отношений осуществляется благодаря представлению об участках как о объектах природы. Они не только охраняются государством, но и используются в качестве средств для производства.
- Приоритет охраны здоровья и жизни людей. Реализация подобного принципа говорит об осуществлении деятельности по охране и использованию земли. Важно, чтобы предотвращать негативные последствия, которые могут наступить для жизни и здоровья граждан.
- Приоритетность охраны земли в качестве важной составляющей для окружающей среды. Земля используется как недвижимость, собственники которой имеют правомочия свободно реализовывать свои правомочия. Но ущерб окружающей среде они не должны наносить.
- Участие общественных организаций и правообладателей в тех вопросах, которые касаются прав на отдельные участки. Реализация представленного принципа связано с участием в подготовке решений по участкам, охраной состояния территорий. При этом у органов муниципальной и государственной власти есть обязанность по обеспечению подобного участия.
- Приоритет сохранности участков, которые относятся к категории особо охраняемых и ценных. Реализация представленного принципа говорит о том, что некоторые категории земель менять нельзя. А на некоторые земли установлено ограничение по смене категории.
- Единство судьбы участка и тех объектов, которые связаны с ним в полной мере. В соответствии с данным принципом. В полной мере все объекты разделяют судьбу участка.
- Разграничение действия норм земельного и гражданского кодексов в части, которая касается реализации земельных отношений.
- Должно осуществляться государственное регулирование по приватизированным участкам.
- Дифференциация подхода к установке правовых режимов. При этом должны учитываться природные и социальные, а также другие параметры.
- Платность использования земель. Это позволяет использовать земли за оплату, если в законах другого не устанавливается. Обычно это проявляется в необходимости ежегодной оплаты налога на землю.
- Деление земли на категории. Деление осуществляется в соответствии с правовым режимом. Реализация используемого принципа связано с тем, что на некоторых участках можно строить дома для проживания, а другие участки можно использовать только для ведения сельскохозяйственной деятельности.
- Сочетание общественных интересов и интересов конкретных граждан. Согласно представленному принципу, регулирование будет осуществляться в интересах общества, но должны обеспечиваться гарантии конкретным людям в отношении определенных участков, которые принадлежат им на праве собственности.
Источник: https://nedviz-info.com/konstitutsionnye-printsipy-zemelnogo-prava/
Общеправовые принципы земельного права и отраслевые
СОДЕРЖАНИЕ
1. Принципы земельного права 3
2. Общеправовые принципы земельного права 4
3. Отраслевые принципы земельного права 4
Список литературы 7
Принципы земельного права
Современная наука земельного права под принципами земельного права понимает основополагающие начала, на которых базируется правовое регулирование земельных отношений. В теории права принято деление правовых принципов по сфере (масштабу) действия на общеправовые, межотраслевые и отраслевые.
Общеправовые принципы, действие которых в том числе распространяется и на земельные отношения, закреплены к Конституции РФ. Необходимо выделить следующие конституционные положения, которые являются основой для земельных правоотношений:
· конституционные положения, устанавливающие основы правового режима земли как природного объекта и природного ресурса (ч. ч. 1, 2 ст. 9 и ч. 2 ст. 8 Конституции РФ);
· конституционные положения, устанавливающие право граждан на землю (ч. ч. 1, 2 ст. 36, ч. ч. 1, 3, 4 ст. 35);
· конституционные положения, устанавливающие предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере регулирования земельных отношений (п. «д» ст. 71, п. п. «в», «д», «к» ч. 1 ст. 72, ч. ч. 2, 5 ст. 76, п. «г» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ).
Межотраслевые принципы распространяют свое действие на две и более отрасли права, преимущественно смежные. Земельное право является комплексной отраслью права, сочетающей в себе публично-правовые и частноправовые начала и наиболее тесно соприкасающейся с гражданским и административным правом. В связи с этим следует выделить две наиболее существенные группы межотраслевых принципов:
· принципы, определяющие основы землепользования;
· принципы, определяющие основы управления и охраны земель.
Отраслевые принципы являются базисом при регулировании исключительно земельных отношений. На основе отраслевых принципов создаются и реализуются правовые нормы только земельного права.
Общеправовые принципы земельного права
К общеправовым принципам земельного права относят: признание, соблюдение и защита прав граждан; юридическое равенство граждан в получении прав на землю; свободный выбор гражданами прав на землю; гуманизм; законность в земельных отношениях; интернационализм; саморегулирования рационального использования земли ее пользователями и принцип субъективного вменения.
Отраслевые принципы земельного права
Отраслевые принципы земельного права обусловлены особым характером регулируемых общественных земельных отношений, которые, в свою очередь, определены особой спецификой регулируемого объекта земельного фонда РФ, состоящего из разных по своему правовому режиму отдельных категорий земель.
Эта специфика породила принципы, которые можно разделить на две части: принципы, относящиеся к Общей части земельного права, и принципы, относящиеся к Особенной части.
К отраслевым принципам земельного права и земельного законодательства относятся:
1) значение земли как основы жизни и деятельности человека;
2) охрана земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Этот принцип обусловливает основные положения владения, пользования и распоряжения земельными участками;
3) охрана жизни и здоровья человека;
4) участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся прав на землю. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность участия в порядке и формах, преду- смотренных земельным законодательством;
5) единство юридической судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;
6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий. Выделяются следующие особые группы земель: ценные земли сельскохозяйственного назначения; земли лесного фонда, занятые лесами первой группы; земли особо охраняемых природных территорий и объектов; земли, занятые объектами культурного наследия, и другие особо ценные земли;
7) платность использования земли;
8) деление земель по целевому назначению на определенные категории. Из него следует, что правовой режим земель должен определяться только исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства Российской Федерации;
9) разграничение государственной собственности на землю. Все земли, которые находятся в государственной собственности, подразделяются на следующие виды: собственность РФ; собственность субъектов РФ; собственность муниципальных образований РФ;
10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель. При определении правового режима земель определенной категории должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;
11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан. Правовое регулирование использования и охраны земель должно осуществляться в интересах всего общества в целом и гарантировать обеспечение прав каждого отдельно взятого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: — Айрис-Пресс; 2010 г., 64 стр.
2. Земельный кодекс Российской Федерации / Редактор: Т. Дегтярева: — Эксмо; 2013 г., 96 стр.
3. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях: учебно-практическое пособие. –М.: Проспект, 2010.
4. Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н. Земля: справочник собственника и арендатора. – М.: Юстицинформ, 2009.
5. Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву. — Питер, 2010.
Источник: https://xn--80aaowabp5a6h2a.xn--p1ai/besplatnye-gotovye-studencheskie-raboty/2016-09-26/obschepravovye-printcipy-zemelnogo-prava-i-otraslevye
