Права потребителя любой услуги, в том числе медицинских услуг, а также порядок их защиты устанавливаются Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — ЗоЗПП).
Сравнительно недавно появилось Постановление Пленума Верховного Суда РФ, официально устанавливающее для нижестоящих судов применение законодательства о защите прав потребителей к медицинским услугам в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 17)). Данный механизм позволяет любому физическому лицу, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи, предъявить медицинской организации претензии на нарушение прав пациента-потребителя.
Виды нарушений прав потребителя
- оказание некачественных медицинских услуг;
- оказание медицинских услуг с недостатками, в том числе существенными (ст. 29 ЗоЗПП);
- нарушение безопасности медицинских услуг (ст. 7 ЗоЗПП);
- нарушение права на информацию об исполнителе (медицинской организации и квалификации специалистов) и о медицинских услугах (ст.ст. 8-10 ЗоЗПП),
- нарушение сроков (в том числе начала и окончания) оказания медицинских услуги (ст. 27 ЗоЗПП), сроков удовлетворения законных требований пациента;
- не предоставление информации об обстоятельствах, которые могут по влиять на качество оказываемой медицинской услуги (ст. 36 ЗоЗПП).
Несовершенство действующего законодательства на пользу пациентов
ЗоЗПП является комплексным законом, который является общим для защиты прав потребителей в разных сферах (здравоохранение, страхование, образование и т.д.). Как следствие, данный закон не учитывает специфику регулирования отношений в сфере здравоохранения.
Так, например, обязательным условием договора об оказании платных медицинских услуг является срок. Однако следует понимать, что медицина представляет собой специфическую область общественных отношений и связана в каждом случае со здоровьем конкретного человека.
Срок оказания медицинской услуги определяется индивидуально, также оказание медицинских услуг не подразумевает достижение определенного результата.
Таким образом, установление медицинской организацией конкретных сроков оказания медицинских услуг, может привести к их нарушению в связи с объективными причинами (особенности здоровья конкретного пациента).
Также весьма часто любое оказание медицинской помощи предполагает осуществление комплексного медицинского вмешательства: проведение анализов, исследований, консультации узких специалистов для более полного, правильного и качественного оказания медицинской помощи. Однако в соответствии с ч. 3 ст.
16 ЗоЗПП запрещается обусловливать приобретение одних работ (услуг) обязательным приобретением других работ (услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор услуг, возмещаются исполнителем в полном объеме.
На наш взгляд, данная норма также не учитывает специфику регулирования отношений в сфере здравоохранения.
Таким образом, действующее законодательство в силу своего несовершенства позволяет пациенту использовать данные пробелы при предъявлении претензий к медицинской организации в рамках ЗоЗПП.
Ответственность медицинских организаций
Законодательством РФ и (или) договором об оказании медицинских услуг может предусматриваться ответственность медицинской организации за нарушение прав потребителей, за которые ЗоЗПП ответственность не предусмотрена или установлен более высокий размер ответственности.
Медицинская организация несет перед пациентом гражданско-правовую ответственность в виде возмещения убытков, компенсации морального вреда и пр.
Медицинская организация при нарушении прав пациента обязана выплатить пациенту неустойку за просрочку удовлетворения требований как обеспечение выполнение обязательств, а в случае обращения пациента в суд — штраф в размере 50% за отказ в добровольном порядке удовлетворить претензии пациента.
Также медицинские работники и должностные лица медицинской организации могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Возмещение убытков
Убытки, причиненные пациенту (потребителю) подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности. Убытки возмещаются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
Под убытками следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы (ст. 15 ГК РФ).
Необходимо отметить, что убытки включают в себя не сумму, которая оплачена пациентом на оказание ему медицинской услуги, а расходы на восстановление нарушенного права (например, перелечивание в другой медицинской организации), а также неполученные доходы (утраченный заработок). В некоторых своих положениях ЗоЗПП позволяет пациенту вернуть также и сумму, затраченную на лечение в данной конкретной клинике.
Выплата неустойки
Неустойка (пеня) как способ обеспечения обязательств, взыскивается с медицинской организации в пользу пациента в следующих случаях:
- за каждый день просрочки:
- устранения недостатков оказанных медицинских услуг,
- соразмерного уменьшения цены медицинской услуги,
- возмещения причиненных пациенту убытков вследствие предоставления ненадлежащей информации об медицинской услуге.
- за нарушение установленных сроков начала и окончания оказания медицинских услуг;
- за нарушение назначенных потребителем новых сроков начала и окончания оказания медицинских услуг;
- за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя.
Необходимо отметить, что при одновременном нарушении нескольких видов сроков оказания медицинской услуги, неустойка (пеня) взыскивается за каждое нарушение.
Однако законодатель устанавливает ограничение по сумме неустойки (пени), а именно сумма не может превышать цену отдельного вида оказания услуги или общей цены заказа (в случае, если цена отдельного вида медицинской услуги не определена договором).
При удовлетворении судом требований пациента в связи с нарушением его прав, установленных ЗоЗПП, которые не были удовлетворены в добровольном порядке медицинской организацией, суд взыскивает в пользу пациента штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 46 Постановление Пленума ВС РФ № 17 ).
Компенсация морального вреда
Пациент имеет право на компенсацию морального вреда.
При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, что не соответствует общим правилам возмещения морального вреда.
В рамках ГК РФ моральный вред подлежит возмещению при наличии вины исполнителя. Однако в Постановлении Пленума ВС РФ № 17 установлено, что одного факта нарушения прав потребителей уже достаточно.
Размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. При этом размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от стоимости медицинской услуги или суммы подлежащей взысканию неустойки.
Подпишись на рассылку и получай первым самую свежую и актуальную информацию от Факультета Медицинского Права. Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.
Жалоба пациента в контролирующий орган
Пациент имеет право непосредственно подать претензию в медицинскую организацию. Однако при использовании досудебной формы защиты своих прав, в целях более быстрого и эффективного удовлетворения претензии, пациенту целесообразно одновременно направить жалобу в контролирующий орган.
Это обусловлено тем, что поступившая жалоба пациента в контролирующий орган является основанием для проведения в отношении медицинской организации внеплановой проверки и принятия мер по выявленным нарушениям (п.2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.
2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
Надзор в сфере защиты прав потребителей за деятельностью организаций осуществляется соответствующим Управлением Роспотребнадзора в конкретном регионе.
Жалоба пациента на нарушение его прав как потребителя, согласно ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», может быть подана в письменной, устной форме или в форме электронного документа и рассмотрена в течение 30 дней.
Особенности судебной формы защиты нарушенных прав
Пациент при обращении за защитой своих прав как потребитель имеет возможность использовать особенности судебной формы защиты, установленные в ГПК РФ и ЗоЗПП.
Альтернативная подсудность
По общему правилу иск предъявляется истцом по месту нахождения ответчика. Однако действующее законодательство устанавливает альтернативную подсудность по искам о защите прав потребителей (п. 2 ст. 17 ЗоЗПП). Пациент по своему выбору имеет право подать исковое заявление:
- по своему месту жительства или пребывания,
- по месту заключения и исполнения договора,
- по месту нахождения медицинской организации (ее филиала или представительства, если иск вытекает из их деятельности),
- по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем.
Освобождение от уплаты гос. пошлины
Иски пациента как потребителя, не превышающие 1 000 000 рублей и связанные с нарушением его прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины (п. 3 ст. 17ЗоЗПП) в соответствии с п. 2 и 3 ст. 333.36 НК РФ.
Однако если цена иска превышает 1 000 000 рублей, то пациент уплачивает государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.
Что делать, если утеряны доказательства
При обращении в медицинскую организацию, контролирующий орган или суд за защитой нарушенных прав, пациент обязан предоставить пакет документов, подтверждающих обоснованность претензий.
Однако бывают случаи, когда часть доказательственной базы может быть утеряна, например, отсутствует кассовый чек, чека безналичной оплаты услуг либо иной документ, удостоверяющий факт и условия оплаты услуги.
Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении № 17 разъяснил, что утеря данных документов не является основанием для отказа в удовлетворении требований потребителя. В подтверждение факта заключения договора и его условий потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания.
Бремя доказывания
По общему правилу каждая сторона в судебном процессе должна обосновать и доказать обстоятельства на которые ссылается.
По искам о защите прав потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на медицинской организации (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 ЗоЗПП, ст. 1098 ГК РФ).
Защита неопределенного круга лиц
Право на обращение в суд имеют не только сами пациенты. Иски в защиту прав отдельных пациентов, неопределенного круга пациентов как потребителей могут быть предъявлены органом государственного надзора, органом местного самоуправления, общественными объединениями потребителей (их ассоциации, союзы) (ст. 46 ЗоЗПП), а также прокурором.
Источник: https://kormed.ru/baza-znaniy/pretenzii-pacientov/pretenzii-patsienta-k-meditsinskoy-organizatsii/pretenziya-patsienta-na-narushenie-prav-potrebitelei/
Судебная защита прав потребителей
К сожалению, не всегда мы сталкиваемся с добросовестной деятельностью продавца или производителя товара. Иногда некачественная вещь может испортить настроение, нанести ущерб и даже вред здоровью. В таких случаях следует направлять претензию в коммерческую организацию, но руководство не всегда рассматривает их. Наиболее оптимальным способом решить конфликт между покупателем и продавцом или изготовителем является обращение в суд.
Обоснование судебной защиты прав потребителя
Правовая система четко указывает способы, которыми можно разрешить неприятную ситуацию с покупкой просроченного или некачественного товара, например. Закон Российской Федерации от 07.02.
1992 N 2300-1 определяет, что осуществляться защита прав потребителя должна в суде.
Дела, связанные с конфликтами покупателя и продавца, заказчика и исполнителя классифицируются как гражданские, поэтому порядок ведения процессов устанавливается ГПК РФ.
В каких ситуациях следует обращаться в суд?
Законом закреплены права потребителя на:
- Качество товаров и предоставляемых услуг;
- Безопасность при использовании товара или получении услуги (обеспечивать это должен производитель);
- Своевременное предоставление достоверной информации о товаре, его характеристиках, месте продажи, производителе и продавце;
- Возмещение ущерба: продавец обязан нести ответственность за нарушение любого из прав потребителя;
- Судебную защиту интересов.
Соответственно, когда какое-либо из законных прав нарушено, вы имеете все основания, чтобы решить вопрос в порядке гражданского дела в суде. Примеры ситуаций, когда не соблюдается законодательство:
- Вы приобрели одежду, которая после первой носки растянулась или порвалась по швам – в этом случае нарушено ваше право на получение качественного товара;
- Новый чайник после включения в розетку стал искрить или дымить (внутри повредились контакты или нагревательные элементы) – нарушено ваше право на безопасность;
- Вы увидели в метро рекламный плакат, где интересующий вас товар продается со скидкой. Обратившись в рекламируемый магазин вы обнаружили, что размер скидки по факту оказался ниже – информация, представленная в плакате, была недостоверной.
Эти и многие другие ситуации подталкивают потребителя обратиться за защитой своих интересов в судебный орган. Результатом может стать взыскание убытков, неустойки или других штрафных санкций, а также привлечение к административной ответственности.
В какой суд обращаться при нарушении прав потребителя
Статья 17 закона РФ «О защите прав потребителей» определяет порядок, по которому осуществляется подача иска и рассмотрение дела в суде. Выбор государственного органа, который будет разбираться в вопросе, – прерогатива потребителя. Обращение можно направить в суд, который территориально привязан к месту:
- Жительства или пребывания истца;
- Заключения или исполнения договора купли-продажи или оказания услуг;
- Нахождения организации или жительства индивидуального предпринимателя;
- Нахождения филиала или представительства организации (если иск связан с деятельностью этого подразделения).
Порядок действий при защите прав потребителя
Весь процесс можно поделить всего на 3 этапа:
- Подача искового заявления;
- Рассмотрение дела по существу;
- Судебное решение.
Далее мы подробно рассмотрим каждую стадию судопроизводства.
Как потребителю правильно составить иск
Заявление подается обязательно в письменной форме. Статья 131 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет содержание документа. В нем следует указать:
- Наименование судебного органа, в который вы обращаетесь;
- Данные истца: ФИО, адрес регистрации;
- Информация об ответчике: наименование, адрес жительства или местонахождения;
- Обстоятельства ситуации, доказательства. В этой части нужно кратко, но емко написать, где, когда, по какой стоимости вы приобрели товар или получили услугу, какими документами это можно подтвердить, какие претензии вы выдвигаете продавцу/исполнителю, какие права были нарушены и какой вред был нанесен в связи с этим, были ли попытки решить вопрос в досудебном порядке (например, направлялась претензия).
- Требования истца: в тексте лучше пометить, что вы просите на основании закона «О Защите прав потребителей» и в связи с предоставлением ненадлежащей информации, или с покупкой товара с недостатками, или с нарушением сроков выполнения работ. Требования должны быть четкими и аргументированными.
- Цена иска: это общая сумма ваших требований. Она может складываться из начальной стоимости товара, услуги, неустойки, оценки морального и материального вреда.
- Список документов, которые прилагаются к иску;
- Подпись истца или его представителя.
Копию заявления следует направить ответчику.
Особенности требований, предъявляемых к продавцу
Судебная защита прав потребителей строится на доказательствах и конкретных данных и, как правило, индивидуальна. Однако закон предусматривает, что может осуществляться и защита интересов неопределенного круга лиц. Здесь имеют место требования только неимущественного характера. Целью, как правило, является признание действий продавца или производителя противоправными в отношении всех потребителей и прекращение подобной деятельности.
Помимо возмещения ущерба непосредственно истцу, суд может взыскать штраф с недобросовестного продавца. За нарушение прав потребителей он, как правило, назначается в размере 50% от общей суммы иска.
Даже если потребитель не заявлял такого требования, суд может назначить эту меру административной ответственности. Половина суммы штрафа будет взыскана в пользу общественного объединения, союза, который занимался защитой интересов покупателя.
При этом, если Ваши интересы представлял юрист, то сумма штрафа полностью присуждается в Вашу пользу!!!
Сроки рассмотрения дела по судебной защите прав потребителей
Длительность ожидания зависит от того, куда вы обращались с иском. Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские дела в течение 2 месяцев, мировые судьи – не более 30 дней. Отсчет идет со дня принятия искового заявления в производство.
На практике длительность рассмотрения дела иногда увеличивается. Это может быть связано с проведением экспертизы, например.
Принятие решения судом
Результатом разбирательства по вашему делу будет служить судебный акт суда первой инстанции. Решение суда состоит из нескольких содержательных блоков:
- Вводная часть;
- Описательная;
- Мотивировочная;
- Резолютивная часть.
В последнем разделе документа указывается, было ли удовлетворено требование истца полностью или частично или же ему отказано в этом.
Также там закрепляются указания о том, каким образом распределяются расходы на судопроизводство, каков срок и порядок обжалования решения суда.
Резолютивный блок также содержит доводы и выдержки из законов, которыми руководствовался судья при вынесении решения.
После того, как решение было оглашено на заседании суда, начинается апелляционный срок – в течение ограниченного времени можно оспорить постановление. Если никто не обжалует вердикт, он вступит в силу по окончании этого срока.
Имеет ли право потребитель на компенсацию морального вреда?
Защита интересов покупателя, безусловно, предусматривает требования о привлечении к ответственности продавца или изготовителя товара. Сюда же относится и выплата компенсации за нравственные или физические страдания, которые гражданин испытал по вине причинителя вреда. В данном случае подразумевается нарушение неимущественных и нематериальных прав человека. Эта информация закреплена в статье 151 ГК РФ. Также в ней указаны условия получения выплаты за моральный вред:
- Претерпевание гражданином физических или нравственных страданий;
- Нарушением прав послужило действие или бездействие причинителя вреда (в нашем случае это может быть изготовитель, исполнитель услуг, продавец товара, уполномоченный представитель, импортер и т.д.);
- Прослеживается причинная связь между противоправным действием (бездействием) и моральным вредом;
- Присутствует вина продавца (производителя).
Причинитель вреда может доказать, что ситуация возникла из-за обстоятельств непреодолимой силы, в этом случае ответственность с него будет снята.
Компенсация морального вреда принимает денежную форму. Ее размер определяется судом и суммируется к цене иска. На этом этапе принимаются во внимание степень вины правонарушителя, обстоятельства дела, тяжесть нравственных и физических страданий истца. Однако не стоит рассчитывать на заоблачные суммы: учитываются разумность и справедливость.
Что еще следует знать о судебной защите прав потребителей
- Подача иска – не единственный путь решения конфликта между продавцом и покупателем. Первоначально стоит попробовать все же договориться в досудебном порядке. Для этого подается письменная претензия с описанием ситуации и изложением требований.Если вы собираетесь подать претензию, то составьте этот документ в 2 экземплярах и направьте представителю компании.
Второй экземпляр останется у вас, на нем следует поставить отметку, что жалоба была принята – дату, подпись и расшифровку с указанием должности лица, принявшего бумагу, печать организации. Претензия должна быть рассмотрена в течение 10 дней. Если вы получите отказ или же ваше обращение будет проигнорировано, то не останется другого варианта, как идти в суд.
Следует отметить, что претензионный порядок рассмотрения споров – это менее затратный для ответчика путь. В этом документе можно запросить выплату стоимости товара, а в исковом заявлении к общей сумме добавляется также имущественный и моральный вред, штраф и судебные расходы.
Итоговая выплата может быть увеличена в несколько раз, поэтому продавцу выгоднее сразу же отреагировать на претензию покупателя и урегулировать конфликт.
- Подать исковое заявление может не только потребитель лично, но и уполномоченные на это органы:
- Роспотребнадзор и его территориальные отделения;
- Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии и ее подразделения;
- Иные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров и услуг;
- Органы местного самоуправления;
- Общественные объединения потребителей.
Судебная защита прав потребителей в этом случае ведется только по письменному обращению гражданина в соответствующий орган. Однако Роспотребнадзор или иная уполномоченная служба может выступить инициатором спора, когда требуется защита интересов неопределенного круга лиц.
- Потребитель может обратиться к специалистам – юристу или адвокату, которые будут сопровождать дело. Это целесообразно в том случае, если вы уверены в своей правоте или если речь идет о взыскании внушительной суммы с ответчика. В любом случае, можно потребовать компенсацию расходов на юридические услуги с продавца.
Регламент судебной защиты прав потребителей закрепляется в законодательстве РФ, и нарушать его нельзя. Процедура практически для все случаев стандартная. Поэтому если вы столкнулись с конфликтной ситуацией, достаточно обратиться к закону РФ о защите прав потребителей и гражданско-процессуальному кодексу. При соблюдении порядка обращения в суд успех вам наверняка гарантирован.
Источник: http://osnovaub.ru/sudebnaya-zashhita-prav-potrebiteley/
Судебная защита прав потребителей
В соответствии со ст. 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон N 2300-1) защита прав потребителей осуществляется судом. Дела по защите прав потребителей относятся к категории гражданских дел, и порядок их производства во всех судах Российской Федерации определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ) и Законом N 2300-1.
Суд возбуждает гражданское дело по вашему исковому заявлению граждан либо по заявлению той организации, куда они обратились за защитой своих прав. Любой гражданин вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
- Исковое заявление о защите прав потребителей может быть подано потребителями по выбору в суд по месту:
- нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — его жительства;
- жительства или пребывания истца;
- заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.
- На основании ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее местонахождение;
- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
- Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем в установленном порядке.
В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона N 2300-1 при подаче исков о защите нарушенных прав потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ.
Как следует из ст. 46 Закона N 2300-1, в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (т.е.
не связанные с взысканием каких-либо сумм), целью которых является признание действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий.
При нарушении прав потребителей, установленных Законом N 2300-1, которые не были удовлетворены в добровольном порядке продавцом (исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование.
Принимая решение о взыскании штрафа, суд в резолютивной части решения указывает о перечислении 50% суммы этого штрафа в пользу общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), предъявившего иск в интересах потребителя, либо органа местного самоуправления, если иск в интересах потребителя был заявлен этим органом.
Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
- При разрешении споров о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
- Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в полном объеме.
- Под существенными недостатками выполненной работы (оказанной услуги) и иными отступлениями от условий договора, дающими потребителю право отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, следует понимать неустранимые недостатки или недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных затрат времени, или выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения, или другие подобные недостатки.
- Убытки подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме в случае, если они возникли в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя.
Недействительная сделка — мнимая, оспоримая или ничтожная сделка. Участники такой сделки обязаны возвратить другой стороне все имущество, полученное по сделке, либо возместить его стоимость в денежном эквиваленте.
Вопрос о правомерности сделки решается в соответствии со ст.
180 ГК РФ, согласно которой недействительность части сделки не влечет за собой недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Если предположить, что сделка не состоялась бы без включения недействительных ее условий, она признается недействительной в целом.
Некоторые права потребителей в сфере торгового и других видов обслуживания, имеющие практическое значение и часто нарушаемые, Закон N 2300-1 определяет более конкретно. К таким правам относится право свободного выбора товаров (работ, услуг).
Это означает, что любой товар, находящийся в магазине, должен быть продан, а любая услуга, относящаяся к профилю исполнителя, — оказана по требованию потребителя. Следовательно, выбор должен быть действительно свободным, без прямого или косвенного принуждения.
Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (услуг) обязательным приобретением иных.
Согласно Правилам продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, в случае доставки крупногабаритного товара силами покупателя продавец обязан бесплатно обеспечить погрузку товара на транспортное средство покупателя.
В соответствии с п. 7 ст. 18 Закона N 2300-1 это правило может быть распространено на товары весом более 5 кг. По этим же основаниям в случае неисполнения продавцом обязанностей по погрузке покупатель вправе осуществить ее за свой счет, а продавец обязан возместить ему понесенные расходы.
Компенсация морального вреда
Как определено ст. 151 ГК РФ, под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Для возникновения права на компенсацию морального вреда необходимо одновременное наличие следующих условий:
претерпевание гражданином морального вреда, т.е. физических или нравственных страданий;
- противоправное действие (бездействие) причинителя вреда, нарушающее принадлежащие гражданину неимущественные права или посягающее на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага;
- причинная связь между противоправным действием (бездействием) и моральным вредом;
- вина причинителя вреда.
Причинителями вреда в соответствии со ст. 15 Закона N 2300-1 могут быть изготовители (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер).
Таким образом, возмещение морального вреда может быть непосредственно возложено на каждого из указанных лиц, которые, в свою очередь, несут ответственность за причинение потребителю морального вреда в результате своих собственных действий (бездействия), не входящих в функции, возложенные на них по договору с изготовителем или продавцом товара.
Обязанность доказывать отсутствие вины лежит на причинителе морального вреда. Он может быть также освобожден от ответственности, если докажет, что моральный вред причинен нарушением прав потребителя, вызванных действием непреодолимой силы.
Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда, убытков и других имущественных требований.
Причиненный моральный вред компенсируется в денежной форме. Размер компенсации определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований.
Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом N 2300-1 (п. 4 ст. 13 Закона N 2300-1).
Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.
К ним относятся землетрясения, наводнения, засухи и тому подобные стихийные природные явления, а также общественные явления (войны, эпидемии, широкомасштабные забастовки, объявление карантина) (ст. 401 ГК РФ). В ст.
401 перечислены некоторые обстоятельства, которые не могут быть отнесены к непреодолимой силе: нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке необходимых для исполнения обязательства товаров, отсутствие необходимых денежных средств.
На основании ч. 1 ст.
212 ГПК РФ суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по делам, связанным с защитой прав потребителей, только по инициативе истца и лишь в случае, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, в силу которых возникает необходимость обращения решения к немедленному исполнению, должен представить истец. Вопрос о необходимости немедленного исполнения такого решения суду надлежит обсуждать одновременно с принятием решения по делу.
Источник: https://www.webohrannik.ru/zashchita-prav-potrebitelei/sudebnaya-zashchita-prav-potrebitelei-sp-18247.html
Пациенты против больниц: шесть дел о компенсации морального вреда — новости Право.ру
Иллюстрация: Право.Ru/Оксана Острогорская Пациентка скончалась от осложнений, а потом экспертиза сделала вывод, что врачи провели не все исследования, которые должны были сделать по профильному стандарту. Дочь умершей решила взыскать с больницы компенсацию морального вреда и прошла две инстанции. В другом судебном деле пациент жаловался, что ему провели некачественную диагностику, и тоже требовал выплат. Горожане отстаивали своё право прикрепиться к переполненной поликлинике, а мать инвалида взыскивала компенсацию морального вреда за невыдачу рецептов. Чем закончились эти и другие дела пациентов против больниц – в подборке.
Ошибку нижестоящей инстанции исправил Хабаровский краевой суд в деле Ольги Власовой* (№ 2-693/2019). Её мать лечили в районной больнице, а потом она умерла от осложнений. Дочь обвиняла врачей в том, что они провели неполные исследования, поэтому мать скончалась. Экспертиза подтвердила недостатки медпомощи. Но районный суд отказал Власовой: он счёл, что она не доказала вину больницы, а также причинно-следственную связь поведения врачей и смерти матери.
С этим не согласился краевой суд. Вина ответчика действительно не доказана, согласилась апелляция. В то же время экспертиза подтвердила недостатки оказания медпомощи. И именно больница должна доказать, что провела неполное исследование не по своей вине. Поскольку это не подтверждено, то Власовой присудили компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Такой правоприменительный подход, к счастью для пациентов, сформировался в судах в последнее время, комментирует Ирина Фаст из Региональный рейтинг
. «Если сравнивать с практикой прошлых лет, то тогда пациент всегда должен был доказывать факт нарушения его прав, что было крайне сложно», – отмечает эксперт.
Директор «Правового медконтроля» Марина Агапочкина видит недостатки в судебном акте апелляции. Суд возложил ответственность на больницу, потому что экспертиза подтвердила недостатки оказания медпомощи. Но также должна быть установлена причинно-следственная связь между этим недостатком и смертью матери Власовой, а в судебном акте апелляции этого вывода нет, обращает внимание Агапочкина.
В России нет официальной статистики дефектов оказания медицинской помощи, но некачественная и неполная диагностика – одна из главных причин осложнений и смертности пациентов, утверждает Фаст. О том, что врачи должны выполнять все стандарты, напомнил Пензенский областной суд в деле № 33-3390/2019.
В суд на больницу ФСИН подал Владимир Свиридов*. Он утверждал, что ему не назначили необходимых обследований. Первая инстанция отклонила иск.
Она учла, что непроведение одного из исследований не нарушает приказ Минздрава об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при заболевании Свиридова.
Иного мнения оказалась апелляция. Она сочла, что пациенту, напротив, не назначили обследования и лечения, которые включены в минимальный объём медпомощи по его болезни. Обратного больница не доказала. Также она не опровергла свою вину. С такими выводами областной суд назначил Свиридову компенсацию в размере 50 000 руб.
Стандарты медицинской помощи предусматривают определённую частоту предоставления конкретного мероприятия (лечебного или диагностического) – от 0,1 (предоставляется 10%) – до 1 (предоставляется 100%), делится Агапочкина.
«Если эксперты пришли к выводу, что ответчик не провёл диагностические мероприятия, предусмотренные стандартом с частотой предоставления «1» или «100%», то нарушение нормативного стандарта имеется», – говорит эксперт.
На это указал Челябинский областной суд в деле № 11-9861/2019. Истцы не смогли прикрепиться к одной из городских больниц из-за «превышения плановой мощности медорганизации». Также им указали, что их адрес не относится к территории обслуживания больницы. Этот отказ признал законным суд первой инстанции, который учёл перегрузку учреждения.
Но закон не даёт больнице право отказать в прикреплении, возразила апелляционная тройка судей. Также застрахованное лицо не ограничено в выборе медицинской организации. Поэтому областной суд обязал ответчика взять истцов на медицинское обслуживание и присудил им по 500 руб. компенсации морального вреда.
По этой причине Верховный суд Якутии отказал Анастасии Струковой* в выплатах с поликлиники, где лечилась её мать при жизни. Первая инстанция присудила истице ряд выплат, в том числе 120 000 руб. компенсации морального вреда, потому что экспертиза подтвердила дефекты врачебной помощи.
Но при этом ни один из них не привёл к смерти пациентки. На это обратила внимание апелляция. Это могло указывать, что неправильная медпомощь причинила вред матери Струковой, за что она могла бы получить компенсацию.
Но право на компенсацию морального вреда неразрывно связано с личностью потерпевшего. Следовательно, Струкова не могла получить его по наследству. С таким обоснованием апелляция отказала в иске по делу № 33-1048/2019.
В деле № 33-8112/2019 иск подала Ирина Бородина* в интересах себя и маленького сына-инвалида. Ему ежедневно требовались инсулиновые иглы и тест-полоски, но детская поликлиника не выписывала рецепты со дня постановки на учёт.
Поэтому мать покупала их сама год и два месяца, а затем решила вернуть потраченные суммы, а также компенсировать моральный вред. Первая инстанция взыскала убытки, но во втором требовании отказала.
Ведь законы не предусматривают компенсаций морального вреда, если нарушается право инвалида на лекарственное обеспечение.
Но даже если в законе нет прямого указания, то это не всегда значит, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда, возразил Иркутский областной суд. Право на бесплатные медицинские изделия помогает человеку поддерживать необходимый жизненный уровень. Если оно нарушается, то это угрожает здоровью и подрывает достоинство личности, указала апелляция.
В итоге больницу обязали обеспечить ребёнка всем необходимым и взыскали компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
«Необеспечение жизненно необходимыми лекарствами создаёт реальную угрозу жизни больного, – комментирует Фаст. – Это повод взыскать компенсацию морального вреда». По словам эксперта, практика по этому вопросу сформировалась.
Основные сложности подобных дел – долгая процедура доказывания, ведь в основном пациентам отказывают устно, а не письменно, рассказывает Фаст. Другой минус – низкие размеры компенсации морального вреда.
«Можно судиться шесть месяцев и получить 5000 руб.», – говорит юрист.
Норму применил Хабаровский краевой суд в деле № 33-7165/2019, где общество защиты прав потребителей подало иск к частной клинике. Там провели операцию на глаза девочке Наталье Линник*, после чего у неё на лице остались шрамы. Как утверждала мать, об этом их никто не предупредил.
В пользу этого говорило информационное добровольное согласие, подписанное перед операцией. Апелляция решила, что его текст «не даёт сделать однозначный вывод о том, что ответчик в доступной форме предоставил всю информацию о целях, методах медпомощи, связанных рисках, осложнениях и последствиях».
С таким обоснованием тройка судей постановила взыскать с больницы 100 000 руб. компенсации морального вреда и 50 000 руб. штрафа.
* – имена и фамилии изменены редакцией.
© ООО «Правовые новости». 2008-2020. Телефон редакции: (495) 645 37 60
18+
Источник: https://pravo.ru/story/217005/
Нарушения прав пациентов. Кто ответит за халатность и ошибки при лечении
Не все знают, какую ответственность несут медики за свои ошибки, но пострадать из-за них может, к сожалению, каждый. Предлагаем ответы на случай, если сослуживец обратится за консультацией по такому поводу. Отвечает Карен Хасикян, юрисконсульт Центра медицинского права, г. Омск.
1. Если больной пострадал из-за врачебной ошибки, какую компенсацию он может потребовать?
Можно требовать возмещения морального вреда и материального ущерба (ст. 6 Закона РФ от 28.06.91 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», п. 3 ст. 1099 ГК РФ).
Как правило, в результате врачебной ошибки (неправильно назначенного лечения, которое привело к ухудшению состояния пациента, осложнений после медицинских процедур из-за дефектов их выполнения и т. д.) наносится вред здоровью пациента.
В таком случае материальный ущерб выражается в утраченном заработке, который имел или определенно мог иметь пострадавший за время болезни, а также в дополнительно понесенных расходах, вызванных повреждением здоровья (п. 1 ст. 1085 ГК РФ).
Эти расходы могут состоять, в частности, из трат на лечение от последствий врачебных ошибок, покупку лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение. Но только если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и не имеет права на их бесплатное получение.
Если пациент пострадал от ошибки при оказании медицинской помощи на платной основе (в коммерческой клинике), то он может также требовать возврата своих денег за неправильное лечение (п. 6 ст. 29 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
2. От кого можно требовать денежную компенсацию за врачебную ошибку – от больницы или конкретного врача?
Если пациент пострадал из-за действий сотрудника медицинского учреждения, то иск предъявляется этому учреждению, а не конкретному доктору. За вред, причиненный работником при исполнении его трудовых обязанностей, отвечает работодатель (п. 1 ст. 1068 ГК РФ). Если же вы лечились у частнопрактикующего врача, то судиться надо с ним.
3. Как можно доказать в суде, что в результате врачебной ошибки здоровье пациента ухудшилось?
Придется доказать сам факт неправильных действий врача, а также наличие причинно-следственной связи между этими действиями и вредом, причиненным здоровью пациента. Для этого требуется заключение медицинской экспертизы. Есть три варианта ее проведения.
Экспертизу можно заказать самостоятельно, но для этого понадобятся документы из медицинского учреждения, где пациент проходил лечение, с описанием его жалоб, назначенного лечения, хода операции, если она была.
Если получить эти документы не удается, то можно обратиться в страховую медицинскую организацию при условии, что медицинские услуги были оказаны в рамках обязательного или добровольного медицинского страхования.
Дело в том, что компания, занимающаяся медицинским страхованием, обязана защищать интересы застрахованных в ней лиц и контролировать качество оказанной медицинской помощи (ст. 15 закона № 1499-1). Поэтому она вправе истребовать у медицинского учреждения все необходимые документы.
При обращении застрахованного по поводу некачественной медицинской помощи страховая компания может организовать и произвести экспертизу качества этой помощи (п. 3 Методических рекомендаций по организации контроля и качества медицинской помощи при осуществ-лении обязательного медицинского страхования, утверждены приказом ФФОМС от 26.05.08 № 111).
Наконец, третий вариант – можно попросить о назначении экспертизы уже в суде (ч. 2 ст. 79 ГПК РФ). Тогда медицинское учреждение тоже обязано будет представить экспертам все необходимые документы, иначе суд вправе и без экспертизы признать установленным факт причинения вреда из-за врачебной ошибки (ч. 3 ст. 79 ГПК РФ). В любом случае важно учитывать, что в медицинском сообществе очень сильны профессиональные связи. Так что лучше заказывать экспертизу не в том регионе, на территории которого оказывалась медпомощь. Вы можете просить об этом суд (ч. 2 ст. 79 ГПК РФ).
4. После прививки, сделанной в поликлинике, у моего ребенка развилось осложнение. Кто должен за это отвечать?
Если сама процедура была проведена правильно, то в таких негативных последствиях нет вины врача. Следовательно, ни он, ни медицинское учреждение, в котором он работает, не несут за это ответственности (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). При любом медицинском вмешательстве есть риск развития у пациента побочных реакций и осложнений.
Другое дело, если медицинский работник нарушил процедуру (она установлена в Санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.03.08 № 15) и именно из-за этого возникли осложнения.
Например, врач ввел сразу несколько разных вакцин одним шприцем в один участок тела и это привело к развитию у ребенка осложнения. В таком случае есть все основания требовать от поликлиники имущественной компенсации вреда. Кроме того, медицинского работника можно привлечь к административной ответственности (ст. 6.
3 КоАП РФ), а если из-за допущенной им небрежности здоровью ребенка был причинен тяжкий вред, то и к уголовной ответственности (ч. 2 ст. 118 УК РФ).
5. В больнице ужасные бытовые условия: палаты переполнены, антисанитария. Обращаться из-за этого в суд вряд ли есть смысл. Но куда еще можно пожаловаться?
Можно обратиться в прокуратуру с жалобой на то, что условия лечения и содержания пациентов не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям (СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц…», утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 06.06.03).
Такая ситуация нарушает права пациентов, установленные в пункте 3 части 1 статьи 30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-1. Прокуратура обязана провести соответствующую проверку (п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).
Если факт нарушения санитарных норм подтвердится, то прокурор возбудит в отношении лечебного учреждения или его руководителя производство об административном нарушении по статье 6.4 Кодекса об административных нарушениях. Главный врач может поплатиться штрафом от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, а сама больница – штрафом от 10 тыс. до 20 тыс.
рублей либо ее деятельность приостановят на срок до 90 суток.
6. Мой отец лежит в обычной районной больнице, но все лекарства мы покупаем сами – в больнице их нет. Как должно быть по закону: за какие лекарства должен платить сам больной? И сможем ли мы взыскать с больницы потраченные деньги?
Гарантированная Конституцией России бесплатная медицинская помощь включает в себя не только медицинские услуги, но и обес-печение пациента необходимыми лекарствами в стационаре.
В каждом субъекте Российской Федерации утверждены перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи.
Это предусмотрено в Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год (утверждена постановлением Правительства РФ от 05.12.08 № 913). Те препараты, которые входят в этот перечень, пациенты стационара получают бесплатно.
Поэтому если лекарства в рамках этого перечня вам пришлось покупать за свой счет, то вы вправе взыскать с больницы потраченные деньги в качестве своих убытков (п. 1 ст. 15 ГК РФ).
Для этого нужно будет доказать факт назначения конкретных лекарств лечащим врачом (об этом должна быть сделана запись в истории болезни) и подтвердить свои расходы кассовыми чеками, а если в них не указано название лекарства, то и товарными чеками. Но надо отметить, что в перечни необходимых лекарственных средств входят далеко не самые современные препараты. Поэтому нередко врачи рекомендуют приобретать более эффективные лекарства, не включенные в перечень «жизненно необходимых и важнейших». В таком случае вы не можете требовать от больницы компенсации.
Источник: https://www.klerk.ru/law/articles/157401/
