Срок предварительного следствия: обоснование причин, возможности и порядок продления, правила передачи дела и примеры из судебной практики

В этой статье:

Срок предварительного следствия, установленный законом, согласно ч. 1 ст. 162 УПК РФ, составляет два месяца.

В этот срок входит весь период уголовно-процессуальной деятельности, со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору, с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд, для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

В ходе расследования преступления возникают различного рода ситуации, при которых возникает необходимость продления срока предварительного следствия.

В соответствии с ч. 4 ст. 162 УПК РФ срок предварительного следствия, установленный частью первой данной статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

В случае, когда расследование преступления представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев (ч. 5 ст. 162 УПК РФ).

Срок предварительного следствия

Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

Решение о продлении срока предварительного следствия до 3-х месяцев, как правило, обусловлено следующими обстоятельствами:
большой объем подлежащих выполнению следственных действий;
необходимость получения заключений судебных экспертиз;
отсутствие ответов на поручения о производстве следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.
Решение о продлении срока предварительного следствия до 12 месяцев; как правило, обусловлено:
необходимостью проведения стационарной судебно-психиатрической или иной экспертизы;
большим объемом работы, по уголовному делу;
необходимостью ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела большого объема.

Во всех случаях, при принятии решения о продлении срока предварительного следствия, следователь выносит мотивированное постановление о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия (ч.7 ст. 162 УПК РФ).

Данное постановление состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
Во вводной части указывается наименование документа, место и дата его составления, должность, инициалы лица, вынесшего данное постановление и номер уголовного дела, по которому принимается решение о продлении срока предварительного следствия.
В описательно-мотивировочной части указывается:
дата возбуждения уголовного дела, а в случае соединения нескольких дел в одном производстве – даты возбуждения, приостановления и возобновления производства по каждому из них;
каким органом возбуждено и в производстве какого следователя находится уголовное дело;
обстоятельства совершенного преступления (дата, время, место, способ, мотивы, цели и другие, имеющие значение для уголовного дела);
сведения о личности подозреваемых и обвиняемых, дата и время задержания, вид, дата и время избрания меры пресечения в отношения каждого из них;
формулировка предъявленного обвинения с указанием пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;
причины, по которым следствие не может быть окончено в установленный законном срок, и объем предстоящей работы по уголовному делу.
Здесь же перечисляются доказательства, которые собраны по уголовному делу.

После этого излагаются основания для продления срока предварительного следствия. В большинстве случаев таковыми являются большой объем работы по уголовному делу.

В заключение следователь, указав норму уголовно-процессуального законодательства, регламентирующую порядок продления срока предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ), составляет резолютивную часть постановления.

В резолютивной части следователь указывает на возбуждение ходатайства перед руководителем следственного органа о продлении срока предварительного следствия с указанием продолжительности срока, а также конкретной даты его истечения (то есть указывает прописью количество месяцев и суток, на которые испрашивается продление срока, и дату, до которой срок продлевается).

По уголовным делам, возвращенным прокурором следователю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ, срок предварительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок предварительного следствия также устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю.

Дальнейшее продление срока предварительного следствия в указанных случаях производится на общих основаниях в порядке, установленном ст. 162 УПК РФ.

Одним из обязательных требований при продлении срока предварительного следствия, которым должен руководствоваться следователь является положение, закрепленное в ч. 7 ст. 162 УПК РФ. Согласно ч. 7 ст.

162 УПК РФ, следователь, при принятии решения о продлении срока предварительного следствия и вынесении соответствующего постановления, представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.

Руководствуясь требованиями приказа Следственного комитета при МВД России от 23 августа 2007 г.

№ 27 «Об организации процессуального контроля при продлении сроков предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей», в случае продления сроков предварительного следствия свыше 12 месяцев, необходимо представить в Следственный комитет при МВД России постановление о продлении срока предварительного следствия и соответствующие материалы уголовного дела не позднее чем за 20 суток до истечения срока следствия.

При наличии достаточных оснований, соответствующий руководитель следственного органа либо удовлетворяет ходатайство о продлении срока предварительного следствия либо отказывает в таковом.

В соответствии с ч. 8 ст. 162 УПК РФ, следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.

В данном уведомлении следователь указывает: когда и кем принято данное решение, на основании какой уголовно-процессуальной нормы, на какой срок продлено предварительное следствия и конкретную дату окончания срока.

Здесь же разъясняется право на обжалование решения о продления срока предварительного следствия.

Постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия составляется в трех экземплярах: первый экземпляр приобщается к материалам уголовного дела, второй – направляется соответствующему руководителю следственного органа, третий – направляется прокурору, который осуществляет надзор за деятельностью органа предварительного следствия, руководитель которого принял решение о продлении срока предварительного следствия.

Источник: https://zakoniros.ru/?p=1033

Основания и порядок продления сроков предварительного следствия

Завершение предварительного следствия в установленный законом срок, является необходимым условием своевременного раскрытия преступления, обнаружения, закрепления и использования доказательств, создания необходимых предпосылок, для рассмотрения уголовного дела в суде, обеспечения обвиняемому, потерпевшему и другим участникам уголовного судопроизводства, права на участие в судебном разбирательстве.

Срок предварительного следствия исчисляется в месяцах, и истекает в соответствующее число, следующего месяца. Если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок заканчивается в последнее число месяца. В случаях когда истечение срока приходиться на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Начало течения срока предварительного следствия начинается определяется датой вынесения следователем постановления о возбуждении уголовного дела, а окончание.

Соответственно датой, направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо датой прекращения производства по делу.

Приостановление предварительного следствия по основаниям предусмотренным УПК РФ, одновременно означает и приостановление течения срока предварительного следствия до момента возобновления производства по делу.

Двухмесячный срок по уголовному делу, не является окончательным, хотя следователь обязан предпринять все от него зависящее для соблюдения данного срока. При возможности завершить расследование в более короткий срок следователь должен воспользоваться такой возможностью. В необходимых случаях срок может продлеваться руководителем следственного органа.

Срок предварительного следствия верхним пределом не ограничен, что не должно восприниматься как наличие возможности вести расследование по уголовному делу бесконечно.

В постановлении о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия излагаются обстоятельства, установленные в ходе предварительного следствия с указанием даты возбуждения уголовного дела, предыдущих сроков продления предварительного следствия, обоснование невозможности закончить предварительное следствие в установленный срок, какие следственные действия планируется выполнить, в случае продления срока. При необходимости в указанном постановлении может излагаться и более детальная информация, о движении уголовного дела.

Моментом начала течения месячного срока, предусматриваемого в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.221 УПК РФ, срок для исполнения указанного прокурора либо обжалование решений прокурора устанавливаются руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю, а так же возобновления приостановленного или прекращенного дела, является день поступления данного уголовного дела к следователю.

При истечении месяца продления данного срока предварительного расследования в случае необходимости производиться в обычном порядке. Время обжалования и рассмотрения жалобы следователя на постановление прокурора о возвращении дела для дополнительного расследования (ч. 4 ст. 221) включается в срок следствия. Дальнейшее продление срока возможно на общих основаниях.

Указанный механизм получения дополнительного месячного срока на практике иногда неправомерно используется с помощью искусственного приостановления дела (без достаточной доказанности для этого оснований, например, якобы болезни обвиняемого).

Обвиняемый, подозреваемый и его защитник, а так же потерпевший и его представитель должны быть своевременно в письменном виде уведомлены следователем о каждом случае продления следователем срока предварительного расследования.

Конституционный суд РФ признал, что органы, осуществляющие предварительное расследование, обязаны знакомить обвиняемого, подозреваемого и его защитника с содержанием постановления о продлении срока предварительного следствия в формах и порядке, исключающих опасность разглашения следственной тайны Определение КС РФ от 18 декабря 2003 г. № 429-О.

В главе 22 УПК РФ предусмотрены общие условия для предварительного следствия, однако ряд ее норм относится и к дознанию М. В. Мешков. Предварительное следствие. Учебное пособие /- М., 2009 г. 321 с..

Для начала исчисления срока неважно, какой орган возбудил уголовное дело. Поэтому в срок следствия входит время выполнения неотложных следственных действий органом дознания (ст. 157 УПК РФ), а также время проведенного дознания (ст. 223 УПК РФ) при направлении дела для производства следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226).

Статья 162 УПК РФ не предусматривает оснований для первого продления срока. Однако, учитывая официальное толкование Конституции РФ и международно-правовых актов, данное в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 марта 1999 г.

№ 5-П, и смысл данной процессуальной нормы, следует признать, что для продления сроков следствия необходимы основания, которые не позволяют закончить его за 2 месяца. Это должно быть вызвано особенностями дела (большим количеством эпизодов, соучастников и др.), а не особенностями следователя (отпуск, болезнь, занятость другими делами).

Верхний предел срока следствия ограничен сроком давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК), так в соответствии с п. г ч. 1 ст. 78 УК РФ, предельный срок давности за совершенное особо тяжкое преступление, устанавливается до пятнадцати лет.

Продление срока допускается для продолжения следствия, т.е. следователь до продления вел конкретную работу и есть необходимость и возможность для совершения в будущем процессуальных действий (ознакомления участников процесса с делом, собирания дополнительных доказательств).

Механизм продления срока, установленный 162 статьей УПК РФ, признан соответствующим Конституции РФ, поскольку он ограничивает произвольные и безосновательные решения.

При этом особая роль принадлежит праву их судебного обжалования (Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1999 г. № 5-П).

Таким образом, уголовно процессуально законодательство устанавливает сроки предварительного следствия. Законодатель точно регламентирует основания продления срока следствия, но однако не устанавливает предельного срока, на который может быть произведено предварительное расследование.

Однако УК РФ, содержит в себе положения относительно сроков давности, истечение которых предусматривает освобождение от уголовной ответственности, устанавливаются данные сроки от двух до пятнадцати лет. Но в срок давности не входит время, когда лицо совершившее преступление уклонялось от следствия и суда.

Но применение сроков давности возможно не во всех случаях. Так вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом.

Сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357 и 358 УК РФ.

Источник: https://pravo.bobrodobro.ru/10795

Адвокат обжалует продление срока предварительного следствия вопреки позиции КС

18 февраля 2016 г. в Красноярском крае было возбуждено уголовное дело в отношении Е. Шведовой. А 31 декабря того же года – вынесено постановление о прекращении уголовного дела и преследования и признано право Шведовой на реабилитацию. В последующем по решению прокуратуры уголовное преследование неоднократно возобновлялось и вновь прекращалось.

7 мая 2018 г. постановление об отмене последнего постановления о прекращении уголовного дела и преследования было обжаловано прокурору Красноярского края, который счел его законным. Таким образом, фактический срок производства предварительного расследования по делу в отношении Шведовой составил 27 месяцев.

В связи с этим защитник Е. Шведовой, адвокат АП Московской области, МОКА «Демиург» Игорь Исаев обратился в суд с жалобой в порядке ст. 124 УПК РФ.

В жалобе он отметил, что ранее Конституционный Суд, говоря о допустимости неоднократного продления сроков предварительного расследования, в определениях от 17 октября 2006 г. № 418-О и от 25 декабря 2008 г.

№ 962-О-О указывал, что, поскольку нормы уголовно-процессуального законодательства не подлежат расширительному истолкованию, а прямого указания на возможность неоднократного продления срока предварительного следствия в ч. 6 ст.162 УПК РФ не содержится, ее положения не могут рассматриваться как позволяющие неоднократно продлевать срок предварительного следствия, если в результате общая его продолжительность будет более чем на один месяц превышать указанные в ч. 4 и 5 данной статьи сроки, т.е. максимум 12 месяцев.

Прокурор проигнорировал КСПрактика возобновления уголовного дела не изменилась, несмотря на постановление КС РФ

Также в жалобе поясняется, что предусмотренный ч. 6 ст.162 УПК исключительный порядок продления срока предварительного следствия может применяться лишь законно – при условии, что процессуальные решения о возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также о возвращении дела для производства дополнительного следствия основаны на правильном применении положений УПК РФ и отвечают требованиям законности, обоснованности и мотивированности.

Отмечается, что несоблюдение названных требований свидетельствует, с учетом приведенных и сохраняющих свою силу правовых позиций КС РФ, о незаконном продлении срока предварительного следствия, злоупотреблении применением специальных правил вместо общего порядка его продления.

Кроме того, поясняется, что несоблюдение требований указывает на нарушения не только норм о ведомственном контроле со стороны руководителей следственных органов над ходом производства по уголовному делу, но и гарантированного ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и п. 1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права на судебную защиту и судебное разбирательство в разумный срок.

В жалобе указывается, что продление срока предварительного расследования уголовного дела до 27 месяцев само по себе является грубейшим нарушением разумных сроков уголовного судопроизводства, так как при продлении свыше полугода следователь обязан обосновать особую сложность дела. При этом продление свыше года допускается лишь в исключительных случаях.

Конституционный Суд опубликовал постановление о правах реабилитированных на возмещение вреда и на судебную защиту

Также указывается, что согласно Постановлению КС РФ № 28-П от 14 ноября 2017 г., о котором ранее писала«АГ», положения ст.214 УПК РФ признаны не соответствующими Конституции в той мере, в какой они позволяют прокурору «в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования».

Игорь Исаев напомнил суду, что, как определил КС РФ, до внесения в УПК РФ изменений, вытекающих из данного постановления, отмена или изменение в обычном порядке постановления о прекращении уголовного дела либо преследования по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитированного лица, допускается в срок, не превышающий одного года со дня его вынесения.

Кроме того, по прошествии года это постановление может быть отменено только судом по заявлению прокурора по правилам ст. 165 УПК РФ или потерпевшего – по правилам ст. 125 данного кодекса с обязательным предоставлением лицу, уголовное преследование которого было прекращено, и (или) его представителю возможности участия в судебном заседании.

Порядок возобновления уголовного дела изменитсяПравительство одобрило и направило в Госдуму поправки Минюста в УПК об уточнении порядка отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

В жалобе отмечается, что в настоящее время в Думе на рассмотрении находится законопроект № 452608-7, разработанный Минюстом во исполнение Постановления № 28-П, в котором, как писала «АГ», указано, что отмена постановления о прекращении уголовного дела или преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 125, 125.1 и 125.2, 141 УПК.

В случае если уголовное дело или преследование прекращалось неоднократно, установленный настоящей частью срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления.

В связи с этим Игорь Исаев подчеркнул, что так как впервые уголовное дело в отношении Шведовой было прекращено 31 декабря 2016 г., то, следовательно, прокуратура имела возможность и право отменять постановления о прекращении уголовного дела только до 31 декабря 2017 г., а после этого срока – исключительно в судебном порядке.

Кроме того, адвокат указал, что, помимо возобновления незаконного уголовного преследования, вынесенное постановление лишило Шведову конституционного права и фактической возможности возмещения вреда, причиненного им.

Комментируя ситуацию «АГ», Игорь Исаев отметил, что у него не вызывает сомнений, что разъяснения КС РФ должны пониматься однозначно: если уголовное дело прекращалось неоднократно, годичный срок должен исчисляться со дня вынесения первого соответствующего постановления.

«В противном случае признанная не соответствующей Конституции РФ ст.214 УПК РФ осталась бы в силе, позволяя прокуратуре ежемесячно отменять постановления о прекращении уголовных дел, не выходя за рамки одного года, допуская то самое бесконечное уголовное преследование», – пояснил он.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/advokat-obzhaluet-prodlenie-sroka-predvaritelnogo-sledstviya-vopreki-pozitsii-ks-/

СК РФ Отказал В Продлении Срока Следствия Свыше 12 Месяцев

Суд убедился, что обжалуемые постановления вышеуказанных должностных лиц вынесены уполномоченными лицами в пределах процессуальных сроков расследования, вопреки утверждению заявителя об обратном. При этом исчисление сроков следствия по уголовному делу N 350679 выполнено в соответствии со ст. 162 УПК РФ.

Бездействие следователя СУ по ЦАО ГСУ СК РФ по г. Москве, выразившееся в уклонении от принятия решения по уголовному делу N 350679 по окончании предварительного следствия в порядке ст. 158 УПК РФ, в связи с тем, что сроки следствия посчитаны следователем произвольно в нарушение ст.ст. 162, 154 УПК РФ.

Сроки дознания, основания и порядок их продления

При осуществлении своих полномочий начальник подразделения дознания вправе проверять материалы уголовного дела; давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

При ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемый Усов заявил ходатайство о приобщении к материалам уголовного дела некоторых характеризующих его документов. Дознаватель отказал в удовлетворении ходатайства, на том основании, что срок дознания подошел к концу, времени для истребования документов у него уже нет и, кроме того, заявление ходатайств не предусмотрено ст. 225 УПК РФ.

Сроки предварительного расследования и порядок их продления

Обычно по каждому деянию ведется отдельное производство. Законодательство, однако, допускает соединение нескольких разбирательств в одно. Зачастую специалисты прибегают к этой возможности, чтобы сократить сроки предварительного расследования. Соединение допускается в отношении:

Выделение также допускается в отношении лица, заключившего с прокурором досудебное соглашение. При возникновении угрозы безопасности лица документы, по которым идентифицируется его личность, подлежат изъятию из общих материалов.

Если срок окончания предварительного расследования еще не наступил, выделение разрешено, если это действие не отразится на объективности и всесторонности изучения обстоятельств, оно необходимо в связи с большим объемом разбирательства или при наличии множественности эпизодов.

Продление сроков предварительного расследования

Во всехаслучаях, при принятии решения о продлении срока предварительного следствия, следователь выносит мотивированное постановление о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия (ч.7 ст. 162 УПК РФ).

Может ли дознаватель продлить срок дознания свыше 6 месяцев или он должен передать дело в следствие

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 420-421 ГК РФ).

Эти правила определяют порядок осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

Какие сроки возбуждения уголовного дела

Раньше уже было возбуждено дело, по этому делу идет предварительное следствие, собираются доказательства.

Вынесено постановление о о привлечении лица в качестве обвиняемого.

В документе обязательно указывают дату, место составления; ФИО должностного лица; ФИО, дату рождения и данные обвиняемого; описание преступления с описанием всех важных обстоятельств; статью, часть и пункт, по которым предусматривается наказание в соответствии с УК РФ; решение о привлечении данного субъекта уже в качестве обвиняемого.

В течение 3-х суток обвиняемого должны известить о вынесении постановления через администрацию СИЗО или вывозом на допрос.
В присутствии защитника вам указывают на существо предъявленного обвинения и на права. После этого вы и ваш защитник расписываетесь на постановлении. На документе указывают дату и время предъявления обвинения.Вы можете отказаться подписывать постановление (в таком случае обязательно делается специальная пометка).
Вам и вашему защитнику вручают копии постановления. Также копия постановления направляется прокурору.
Сразу после предъявления обвинения проводят допрос в соответствии со ст. 173 УПК РФ. В ходе допроса также составляется протокол.Если вы отказываетесь от допроса, то делается соответствующая пометка.
Дальше начинается сбор доказательств, подтверждающих обвинение (допросы, вызовы свидетелей, очные ставки, осмотр места преступления, экспертиза и другие).
При наличии всех доказательств составляется обвинительное заключение. Следственные действия на этом заканчиваются.

Начинается совершенно другой этап.

Может продлеваться до 3-х месяцев при наличии принятого руководителем соответствующего следственного органа решения.

Может продлеваться на сроки и до 12-ти месяцев, если расследование представляет особую сложность.

Может продлеваться и на больший срок Председателем Следственного комитета Российской Федерации, а равно с тем и руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, их заместителями.

Если решения о задержании подозреваемого (обвиняемого), заключении его под стражу дознаватель, следователь вынуждены принимать спонтанно, то продление срока содержания обвиняемого под стражей — процедура планируемая, как правило, задолго. Порой сразу после заключения обвиняемого под стражу становится ясно, что завершить предварительное следствие в отведенные законом два месяца нереально. Как правило, это обусловлено необходимостью проведения по делу комплекса экспертных исследований, его сложностью и громоздкостью.

Крайне редко суды при отказе в удовлетворении ходатайств о заключении под стражу женщин или несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, избирали при наличии к тому оснований предусмотренные законом иные меры пресечения (присмотр за несовершеннолетним, домашний арест и др.).

Кроме того, постановлением Засвияжского районного суда г. Ульяновска заместителю руководителя СО по Засвияжскому району г. Ульяновска СУ СК при прокуратуре Российской Федерации по Ульяновской области отказано в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении Корнилова В.В., обвиняемого в убийстве, меры пресечения в виде заключения под стражу. В решении суда указано, что в результате неоднократного возобновления производства по приостановленному уголовному делу и продлении каждый раз срока следствия на один месяц руководителями СО по Засвияжскому району г.

Ульяновска СУ СК при прокуратуре Российской Федерации по Ульяновской области, общий срок следствия превысил 12 месяцев.

Принимая во внимание, что срок следствия был продлен не уполномоченным на то должностным лицом, рассмотрение вопроса о применении меры пресечения, по мнению суда, находилось вне процессуального срока.

Рекомендуем прочесть: Расписание электричек москва тверь скидки пенсионерам

О серьезности сложившейся ситуации свидетельствуют статистические сведения, согласно которым в целом по стране за первое полугодие 2009 года прокурорами возвращено для производства дополнительного расследования 16 тыс. уголовных дел, из которых каждое восьмидесятое возвращалось по два и более раза.

По уголовному делу С. обвиняется в том, что он, в период 2004-2006 года выполняя отведенную ему в организованной группе роль, имея умысел на совершение контрабанды, действуя из корыстных побуждений, совместно и согласовано с другими соучастниками, являясь должностным лицом органов внутренних дел, постоянно осуществляя функции представителя органов власти, занимая должность начальника Азово-Черноморского УВДТ МВД России, имеющим широкий круг прав и обязанностей по выявлению, пресечению и предупреждению контрабанды, имея специальное звание полковник милиции, с использованием своего служебного положения, незаконно пресекая правомерные действия подчиненных должностных лиц транспортной милиции по выявлению и пресечению контрабанды и запрещая проведение соответствующей оперативной работы в этом направлении, обеспечивал отсутствие препятствий, в совершении контрабанды со стороны сотрудников транспортной милиции, тем самым, создав условия для организации безопасного совершения на протяжении длительного времени организованными группами контрабанды в зоне деятельности таможенных постов « Аэропорт- » и Аэропорт ».

В судебном заседании прокурор Вавилова В.Б. поддержал заявленное ходатайство и просил его удовлетворить, так как С.

предъявлено обвинение в совершении особо тяжких преступлений и он, находясь на свободе, может угрожать свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу и в связи с тем, что не изменились основания для избрания обвиняемому С. меры пресечения в виде заключения под стражу.

Началом течения 2-месячного срока следствия служит день возбуждения дела, при этом текущие сутки не учитываются. Поэтому срок начинает течь с начала следующих суток (ст. 128).

Для исчисления срока следствия неважно, какой орган возбудил уголовное дело, поэтому в срок следствия входит время выполнения неотложных следственных действий органом дознания (ст. 157), а также время проведенного дознания (ст.223) после направлении дела для производства следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226).

Для продления срока предварительного следствия следователь выносит мотивированное постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока (ч. 7 ст. 162).

Прокурор свое решение выражает своей подписью и печатью на этом постановлении (приложение 133 к ст. 476 УПК). О продлении срока следователь письменно уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

Для обеспечения права обжалования решения о продлении срока следствия об этом решении нужно уведомлять и других заинтересованных лиц (стороны): гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

В целях обеспечения надзора за законностью продления срока в уведомлении об этом решении нуждается и прокурор.

Если руководитель следственного органа отказывает в продлении срока следствия или суд удовлетворяет жалобу о незаконности или необоснованности решения о продлении срока, то уголовное дело должно быть либо направлено в суд (если оно по части эпизодов уже окончательно подготовлено), либо прекращено по мотивам недоказанности обвинения (в связи с непричастностью лица к совершению преступления, отсутствием события или состава преступления).

Порядок составления документов при продлении сроков расследования уголовного дела

Доводы кассационной жалобы о том, что судом при постановлении оспариваемого решения не учтено, что основания продления срока предварительного следствия выходят за рамки выдвинутого в отношении ФИО1 подозрения, не дано оценки достаточности и эффективности действий следователя при производстве предварительного следствия по делу, а также оставлены без внимания требования статей 73 и 6.1 УПК РФ, являются не состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

Свои доводы мотивирует тем, что суд, отказывая в удовлетворении его жалобы, без достаточных на то оснований сослался на особую сложность уголовного дела и на необходимость проведения большого количества следственных действий, при этом не учел, что обязанностью суда является установление фактических обстоятельств дела, и проверка обоснованности предполагаемых следственных и процессуальных действий.

Срок предварительного следствия

В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием.

Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю срок для исполнения указаний прокурора устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

Источник: https://gdp-law.ru/roditelskie-prava/sk-rf-otkazal-v-prodlenii-sroka-sledstviya-svyshr-12-mesyatsev

Ознакомление с постановлением о продлении срока предварительного следствия

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А. А. Бадиловский утверждает, что часть восьмая статьи 162 УПК Российской Федерации, поскольку она не возлагает на следователя обязанность уведомлять подозреваемого и его защитника (как это имеет место в отношении обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя) о продлении срока предварительного следствия, нарушает его конституционные права, гарантированные статьями 24 (часть 2), 46 ( части 1 и 2 ) и 55 ( части 2 и 3 ) Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 и частью второй статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил: 3.

Норма, содержащаяся в части восьмой статьи 162 УПК Российской Федерации, уже была предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации применительно к праву обвиняемого и его защитника знакомиться с постановлением следователя о продлении срока предварительного следствия по делу.2.

Признать жалобу гражданина Бадиловского Антона Анатольевича не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного в ней вопроса не требуется вынесения предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» итогового решения в виде постановления.

Данные правовые позиции применимы к случаям продления срока следствия по уголовному делу, когда существует значительный риск создания постоянной угрозы уголовного преследования гражданина.

Не ознакомлен с постановлением о продлении предварительного следствия? Поэтому для принятия решения о продлении сроков следствия следственные органы должны обладать достаточным обоснованием, позволяющим не выйти за пределы разумного обеспечения публичных интересов уголовно-правовой защиты общества от преступлений.

Помимо этого, когда речь заходит о тайне следствия применительно к продлению сроков следствия, нередко подразумевается государственная тайна, предусмотренная пунктом 4 статьи 5 Закона РФ от 21 июня 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», а именно сведения о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности.

Необходимо отметить, что предусмотренная статьей 161 УПК РФ недопустимость разглашения участниками уголовного судопроизводства данных предварительного расследования по общему правилу касается ограничения для разглашения соответствующих данных третьим лицам, т. е. лицам, не являющимся участниками уголовного процесса. По этой причине часть 2 указанной статьи предусматривает процедуру предупреждения об ответственности за разглашение такой тайны. 3 См., например: Харченко О. В.

Таким образом, анализ проблем реализации конституционного принципа презумпции невиновности, права на получение гражданами квалифицированной юридической помощи и на судебную защиту в рамках обжалования решений следственных органов о продлении срока следствия, позволяет сделать следующий вывод.

Обжалование продления сроков следствия

Тем не менее в существующей правоприменительной практике нередки случаи фактически немотивированного продления сроков следствия, когда в нескольких подряд постановлениях о продлении повторяется указание на одни и те же планируемые следственные действия. Сами же указанные следственные действия нередко не проводятся вообще.

Вопросы необоснованного затягивания сроков следствия часто бывают предметом спора следствия и защиты. По мнению адвокатов, в случае необоснованного затягивания следствия интересы граждан, привлекаемых к уголовной ответственности, существенно нарушаются.

Но возможности ознакомления с этими материалами следствия, согласно действующему УПК, у защиты нет. В Определении от 18.12.2003 № 429-О Конституционный Суд отметил, что непременной составляющей права на судебную защиту является обеспечение заинтересованным лицам возможности предоставить суду доказательства в обоснование своей позиции, а также высказать мнение относительно позиции, занимаемой противоположной стороной, и приводимых ею доводов. Эта правовая позиция находит подтверждение в решениях Конституционного Суда РФ.

Продление сроков предварительного расследования

необходимостью ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела большого объема[15].

Решение о продлении срока предварительного следствия до 3-х месяцев, как правило, обусловлено следующими обстоятельствами:

После этого излагаются основания для продления срока предварительного следствия. В большинстве случаев таковыми являются большой объем работыапо уголовному делу. По уголовным делам, возвращенным прокурором следователю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.221 УПК РФ, срок предварительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

Прокурор А. в судебном заседании, не согласившись с доводами заявителя, указал, что ходатайства заявителя были рассмотрены следователем и в Книге регистрации исходящей корреспонденции отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела милиции N4 СУ при УВД по г.Ростову-на-Дону имеется запись об отправлении ответов по ходатайствам от 18 ноября.

Кроме того, следователь уведомил адвоката Воротынцева о продлении срока предварительного следствия, о чем в Книге также имеется запись. Действительно ст. 162 УПК РФ п.8 не предусматривает подозреваемого как лицо, которое должно быть уведомлено о продлении срока продления следствия.

В данной статье в качестве лиц, которые должны быть уведомлены, о продлении срока следствия указаны обвиняемый, защитник, потерпевший и его представитель.

Согласно части восьмой статьи 162 УПК Российской Федерации следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия. Дальнейшее продление срока предварительного следствия в названных случаях производится на общих основаниях.- испрашиваемый общий срок продления в месяцах (при необходимости — в сутках), а также дату окончания срока; должностное положение лица, возбуждающего ходатайство.

В соответствии с ч. 8 ст.221 УПК РФ, срок предварительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Таким образом, оспариваемые заявителем нормы уголовно-процессуального закона сами по себе его конституционные права не нарушают, а потому данная жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению как не отвечающая критерию допустимости обращений по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». копии соответствующих документов, если дело уже возвращалось прокурором для проведения дополнительного расследования либо суд отказывал в заключении подозреваемых, обвиняемых под стражу, в продлении срока содержания обвиняемых под стражей.

Сведения о движении дела: назначении экспертиз, ознакомлении с материалами дела, направлении дела в суд, а при возвращении его на дополнительное расследование — даты поступления дела прокурору, осуществляющему надзор за расследованием, принятия его к производству лицом, осуществляющим предварительное следствие, (дознавателем). Не уведомили подозреваемого о продлении срока предварительного следствия? К постановлению может прилагаться справка с более детальной информацией движения по делу.

Сроки предварительного следствия

В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника о продлении срока предварительного следствия.

Одной из важнейших задач предварительного следствия является быстрое раскрытие преступления и привлечение к ответственности виновного лица. В связи с этим закон установит четкие сроки предварительного следствия и четкий порядок их продления. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающим двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПКВ ст. 162 и 217 УПК ничего не говорится о том, каким образом исчислять срок предварительного следствия по уголовным делам, по которым обвиняемым начато ознакомление с материалами предварительного расследования (в том числе о том, входит ли время ознакомления с материалами дела в срок предварительного следствия по данному делу).

Однако анализ уголовно-процессуальных норм позволяет прийти к выводу, что срок ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела входит в срок следствия. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном законом.

Решение вопроса о продлении срока предварительного следствия и срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления потерпевшего, гражданского истца гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела производится в общем порядке, предусмотренном ст. 109 и 162 УПК.

Согласно части 1 ст. 162 УПК РФ, предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

Считаю соответствующее постановление старшего следователем по особо важным делам управления по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики Следственного комитета при МВД России О. Кто решает вопрос о продлении срока предварительного следствия? В.

Уржумцева и решение руководителя соответствующего следственного органа о продлении срока предварительного следствия по уголовному делу № 311553 незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Полагаю, что уголовное дело № 311553, в части выяснения обстоятельств, касающихся моего подзащитного П Д. В., не относится к категории дел, представляющих особую сложность в расследовании. В производстве Следственного комитета при МВД России находится уголовное дело № 311553 по обвинению П Д. В. в совершении преступления, предусмотренного частью 4 ст. 159 УК РФ.

Данное уголовное дело возбуждено старшим следователем по особо важным делам управления по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики Следственного комитета при МВД России полковником юстиции О. В. Ур — 31 августа 2009 года.

В случае, если поводом к возбуждению ходатайства о продлении срока предварительного расследования является наличие необходимости проведения следственных действий только в отношении одного из нескольких обвиняемых, то в постановлении должно быть указано, почему выделение уголовного дела в отношении других невозможно или нецелесообразно.

Уголовно-процессуальный закон жестко регламентирует требования, предъявляемые к постановлению о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного расследования.

выполнение действий, а именно осмотр места преступления, опознание, допросы и т. д.;
привлечение лиц в качестве обвиняемых;
допуск к делу различных участников процесса, например, защитника подозреваемого.

Сроки предварительного расследования

Дело вместе с постановлением о продлении срока представляется прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.

В случае продления срока предварительного следствия следователь уведомляет об этом обвиняемого и его защитника. Уведомление должно быть письменным.

Прокурор, ознакомившись с постановлением о продлении срока производства предварительного следствия, изучает дело и принимает соответствующее решение. Срок производства по объединенному уголовному делу определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования.

Срок производства по остальным уголовным делам поглощается и поэтому не учитывается.11. При необходимости продления срока предварительного следствия, следователь выносит соответствующее постановление.

В постановлении указываются обстоятельства преступления, доказательства, на которых основано обвинение, движение дела (дата возбуждения дела, дата заключения обвиняемого под стражу), следственные действия и иные процессуальные действия, которые необходимо выполнить, и какой для этого нужен срок.

Источник: https://urist-onlain.ru/pravo-na-zashchitu/oznakomlenie-s-postanovleniem-o-prodlenii-sroka.html