Борьба с коррупцией – одно из главных направлений деятельности государства. Взяточничество представляет собой основную форму коррупции, именно поэтому законодатель с особой строгостью относится к её проявлению.
В 2011 году законодательно была закреплена уголовная ответственность действия посредника при взяточничестве, при этом такие действия были выделены в отдельную статью Уголовного Кодекса – 291.1.
Понятие посредничества при взяточничестве
Посредничество предполагает оказание любой помощи при передаче или принятии взятки. Несмотря на то, что в УК присутствуют статьи, касающиеся получения и дачи взятки, законодатель выделил посредничество в отдельную статью, так как в данном случае нарушитель способствует совершению и первого и второго преступления.
Посредничество при взятке может выражаться следующим образом:
- Передача денег (или иного предмета взятки) непосредственно взяткополучателю от второй стороны.
- Обещание передать имущество взяткополучателю. Этот вид посредничества представляет лишь вербальную помощь, но усиливает в обеих сторонах уверенность в возможности совершения преступления.
- Предложение отдать взятку. Аналогично с предыдущим пунктом.
- Любая другая форма посредничества, которая каким-то образом способствует перемещению денег от взяткодателя взяткополучателю (дача советов, устранение трудностей в передаче взятки и т.д.).
Состав преступления посредничество во взяточничестве
В отличии от взятки, где объектом преступления являются государственные интересы и нарушение законов, в случае коммерческого подкупа объектом будут коммерческие интересы организации и нарушение этих интересов.
Субъекту преступления должно исполнится 16 лет на день совершения противоправных действий. Если посредником выступает ребёнок младше этого возраста, он не может быть привлечён к уголовной ответственности по ст.291.
Субъективная сторона противоправного деяния предполагает прямой умысел, то есть преступник должен осознавать характер своих действий и понимать, что его помощь направлена на содействие взяточничеству.
С объективной стороны преступление может немного изменяться в зависимости от конкретной части статьи 291.1. Так согласно ч.1 ст.291.1 наказывается посредничество, выражающееся именно в передаче денег (или другого предмета) от взяткодателя получателю или любое другое пособничество во взяточничестве.
Для того чтобы лицо можно было привлечь к уголовной ответственности за пособничество при взяточничестве нужно выполнение главного условия – предмет взятки должен быть больше 25 тысяч рублей.
За это преступление санкция ч.1 предусматривает:
- Штраф до 700 000 рублей или в сумме до 40-кратного размера взятки с лишением возможности заниматься определённой работой на три года;
- Тюремное заключение до 4 лет со штрафом.
Часть 2 предполагает два альтернативных варианта объективной стороны:
- Посредник действует, используя своё положение по службе;
- Взятка передаётся за совершение незаконных действий, что является очевидным для пособника.
Наказанием за такие действия будет:
- Штраф до миллиона рублей или 50-какратной суммы взятки + невозможность заниматься конкретной работой на 3 года;
- Тюремное заключение от 3 до 7 лет + штраф + лишение возможности заниматься конкретной работой.
Провокация взятки вменяется виновному только в том случае, если должностное лицо никоим образом не склоняло его к подкупу. Подробнее о покушении на дачу взятки должностному лицу читайте здесь https://lexconsult.online/7515-ponyatie-osobennosti-otvetstvennost-za-provokatsiyu-vzyatki
Часть 3 статьи 291.1 предусматривает наказание за посредничество, которое совершалось 2 и более людьми или взятка составляла более 150 000 рублей:
- Штраф от одного до двух млн. рублей либо до суммы взятки, умноженной на 70, с лишением возможности заниматься конкретной работой;
- Тюремный срок от 5 до 10 лет + штраф + лишение возможности заниматься конкретной работой.
По части 4 наказание назначается за посредничество во взяточничестве, при общей сумме взятки больше одного миллиона рублей:
- Штраф от полутора до трёх миллионов или суммы взятки, умноженной на 80 + невозможность заниматься конкретной работой;
- Тюремный срок от 7 до 12 лет + штраф + лишение возможности заниматься конкретной работой.
Лицо, обещавшее или предложившее пособничать при передаче взятки, наказывается по ч.5 ст.291.1:
- Штраф до трёх миллионов или до 60-кратного размера взятки + лишение права заниматься определённой работой;
- Тюремное заключение до 7 лет + штраф + лишение права заниматься конкретной работой.
Кого могут освободить от ответственности
Посредник во взяточничестве может по закону быть освобождён от ответственности при одновременном исполнении следующих условий:
- Добровольно рассказал в компетентном органе о совершённом им преступлении;
- Активно помогал в расследовании уголовного дела (подробно рассказывал о всех известных обстоятельствах по делу, участвовал в необходимых следственных действиях и т.д.).
При этом признание должно быть сделано до того, как о факте даче взятки должностному лицу узнали органы власти.
Примеры из судебной практики
Чаще всего посредничество совершается должностными лицами, которые передают взятки более высокопоставленным управленцам. Так, например, в Волгоградской области судебного пристава осудили по ч.3 ст.291.1 за то, что он передал взятку начальнику отдела судебных приставов. Последний собирался решить вопрос, который входил в его компетенцию в интересах взяткодателя.
Источник: https://lexconsult.online/7856-ugolovnaya-otvetstvennost-za-pomoshh-pri-dache-vzyatki
Посредничество во взяточничестве: ст. 291.1 УК РФ, ответственность
В Российском законодательстве имеется несколько составов преступлений, безусловно относящихся к преступлениям коррупционной направленности. Среди них не совсем обычное преступление – посредничество во взятке.
Статистика
Это сравнительно «молодое» преступление, в самостоятельный состав оно выделено в 2011 году, когда законодатель дополнил УК РФ новой статьей 291.1 «Посредничество во взяточничестве». По этой норме установлено наказание фактически за 2 самостоятельных состава преступления — «помощь» взяточникам и обещание или предложение ее оказать.
До указанного момента предусмотренные статьей деяния рассматривались как соучастие в преступных деяниях, связанных со взяточничеством, квалифицировались по статьям 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки» с указанием ст. 33 УК РФ, наказание назначалось по ним же.
Статистика показывает, что «помочь» взяткополучателям и взяткодателям в достижении их цели не так уж мало. Так, за 10 месяцев 2019 года органами правоохраны зарегистрировано 825 фактов посредничества во взятке, что на 13,2% больше, чем за тот же период 2017 (729).
Состав уголовно-наказуемого деяния
Термин «посредничество во взяточничестве» раскрыт в первой части ст. 291.1. Под ним подразумевают два варианта возможных действий, которые составляют объективную сторону преступления:
- Сама передача взятки по просьбе, поручению взяточника или того, в чьих интересах взятка передается.
- Другая помощь в достижении, реализации договоренности о получении и даче взятки – любые действия, цель которых содействие в достижении конечной цели взяточников и тех, кто взятку передает. Например, это поиск должностного лица, способного «решить вопрос», переговоры, уговоры к «помощи» взяткодателю и прочие.
Ответственность по ст. 291.1 УК РФ для посредника наступит исключительно, если сумма взятки является значительной. Для названной статьи значительной взяткой будут деньги или имущество, стоимость которых больше 25 тыс. рублей. Если посредник каким-либо образом «помогал» передать или получить взятку меньшего размера – состава преступления по названной статье в его действиях нет.
Посредник – связующее взяткополучателя и взяткодателя звено, он не имеет собственного интереса во взятке, действует в интересах ее сторон, не используя в качестве взятки свое имущество.
Посредником во взяточничестве в определенных обстоятельствах может являться подчиненный, передавший взятку по поручению своего руководителя, который при таких обстоятельствах может отвечать по УК как взяткодатель по ст. 291 УК РФ.
- Объектом этого преступления – сферой, которой причиняется вред – является организованная деятельность аппарата государства и авторитет власти.
- Субъектом – тем, кто может быть привлечен к ответственности – является вменяемый человек (только физическое лицо), который ко времени совершения деяния достиг 16 лет.
- Субъективная сторона – отношение посредника к содеянному – прямой умысел, означающий, что виновный осознает противоправность своих действий и их последствий, несмотря на это, их совершает и хочет наступления вреда.
Оконченное посредничество и покушение
Посредничество, выраженное в непосредственной передаче взятки окончено с той минуты, когда должностное лицо примет хоть часть предполагаемой взятки.
Покушение на такое деяние будет при следующих условиях:
- должностное лицо отказалось от принятия взятки;
- передача взятки не состоялась по причинам, не зависящим от посредника, например, когда преступное деяние пресечено сотрудниками органов правоохраны до передачи взяткополучателю уже полученного предмета взятки.
Посредничество, выраженное в ином способствовании, завершено с момента совершения действий, направленных на «помощь» во взяточничестве. Например, оконченный состав по ст. 291.1 может быть, когда посредник подыщет для взяткодателя или взяткополучателя заинтересованное лицо, организует их встречу и т. д. Не важно, присутствовал ли он в дальнейшем лично при передаче самой взятки.
Мнимое посредничество
От настоящего посредничества нужно отличать мошенничество, имеющее с ним общие черты.
Как мошенничество могут быть квалифицированы действия человека, вызвавшегося оказать услуги посредника между получателем взятки и взяткодателем, который реально этого делать не собирался, а полученные для передачи в качестве взятки ценности присвоил себе. При этом в действиях передавшего ценности для дачи взятки, могут быть усмотрены признаки покушения на дачу взятки.
Как пример можно привести ситуацию, когда матери призывника предложили «решить» вопрос о признании ребенка негодным к военной службе. Обратилась к ней знакомая мед. сестра, имеющая доступ к документации медицинской комиссии при призыве. Для решения «вопроса» предложила дать ей денежные средства с целью якобы в дальнейшем передать их должностному лицу для принятия такого решения.
При этом «посредница» заведомо была осведомлена о наличии у мальчика диагноза, препятствующего признанию его годным, а также о том, что заключение о его негодности уже имеется. Деньги, полученные от матери, передавать никому не собиралась, просто присвоив их себе.
Следует указать, что помимо ст. 159 УК РФ «Мошенничество», в действиях фальшивого посредника могут быть признаки подстрекательства к покушению на дачу взятки в случае, если первоначально никто не собирался давать взятку, а поддался уговорам «посредника».
Наказание
Посредничество, выраженное в ином способствовании, завершено с момента совершения действий, направленных на «помощь» во взяточничестве. Например, оконченный состав по ст. 291.1 может быть, когда посредник подыщет для взяткодателя или взяткополучателя заинтересованное лицо, организует их встречу и т. д. Не важно, присутствовал ли он в дальнейшем лично при передаче самой взятки.
Часть 1 ст. 291.1
Посредничество во взяточничестве по ч. 1 ст. 291.1 УК РФ без отягчающих ответственность признаков влечет наказание в виде:
- Штрафа:
- до 700 тыс. руб.;
- в сумме всех доходов за период до 12 мес.;
- 20-40 кратной взятки;
- Лишения свободы до 4 лет.
Часть 2 ст. 291.1
Квалифицирующие признаки по второй части – это посредничество во взяточничестве:
- за заведомо незаконные действия или бездействие;
- с использованием положения по службе.
Подобные деяния могут повлечь:
- Штраф:
- до 1 млн. руб.;
- в размере 100% дохода за промежуток времени до года;
- 20-50-кратной взятки;
- Тюремное заключение, продолжительностью 3-7 лет.
Часть 3 ст. 291.1
Особо квалифицирующие признаки деяния – посредничество:
- группой лиц, обговоривших заблаговременно совершение деяния совместно;
- организованной группой – объединением людей, цель которых – преступная деятельность;
- в даче-получении крупной взятки, начиная со 150 тыс. руб.
Наказание за такое посредничество прописано ч. 3 ст. 291.1, за него может последовать:
- Штраф:
- 1-2 млн. руб.;
- на сумму зарплаты и всех других доходов за год-два;
- 50-70-кратной взятки;
- Лишение свободы на 5-10 лет.
Часть 4 ст. 291.1
Наибольшую опасность для общества, по мнению законодателя, представляет посредничество во взяточничестве в особо крупном (более 1 млн. руб.) размере. Наказание за него предусматривается ч. 4 ст. 291.1 УК РФ в виде:
- Штрафа:
- 1,5-3 млн. руб.;
- в размере всего заработка и иных доходов за 2-3 года;
- 60-80-кратной взятки;
- Тюремного заключения, продолжительностью 7-12 лет.
Дополнительное наказание
В качестве дополнительного наказания могут назначаться:
- Лишение права замещать должности и осуществлять деятельность, которые определит суд и укажет в приговоре:
- по ч. 1 (со штрафом) и ч. 2 (здесь и в последующих частях статьи — с любым из основных наказаний) – до 3 лет;
- по ч. 3 – до 5 лет;
- по ч. 4 – до 7 лет.
- Штраф в размере не превышающем:
- 20-кратной взятки по ч. 1;
- 30-кратной по ч. 2;
- 60-кратной по ч. 3;
- 70-кратной по ч. 4.
За деяния, начиная с ч. 2 анализируемой нормы, с лишением свободы может назначаться одно или сразу оба вида дополнительного наказания. Если суд на основании исследованных в заседании фактов посчитает доп. наказание не нужным, оно может и вовсе не назначаться.
Два одинаковых вида основного и дополнительного наказания, в частности штрафа, одновременно не назначаются.
Предложение посредничества, обещание его оказать
Отдельное преступление запрещено ч. 5 ст. 291.1 УК РФ. Оно отличается от деяний по предыдущим частям объективной стороной, то есть действиями, составляющими преступление. Для наступления ответственности она может состоять:
- В обещании оказать посредничество во взяточничестве – это выраженное посредником согласие в любой форме, взятое на себя обязательство совершить действия, являющиеся объективной стороной посредничества, о которой говорилось выше, или часть ее. Здесь инициатива исходит от заинтересованных в даче-получении взятки людей, а не от «будущего» посредника.
- В предложении оказать посильную «помощь» при передаче или получении взятки – какие-либо действия, исходящие от вероятного посредника, направленные на доведение до сведения заинтересованных людей информации о, например, имеющейся у него возможности «решить вопрос» за взятку, помочь ее получить.
Это преступление также характеризуется формальным составом – для наступления за него ответственности не обязательно наступление негативных последствий. Оно завершено с момента совершения указанных выше действий – высказывания намерения, согласия выступить посредником.
Если впоследствии человек, обещавший или предложивший посредничество, его совершил – он может привлекаться не по ч. 5 ст. 291.1, а по ч. 1-4 этой статьи.
Наказание по ч. 5 ст. 291.1 УК РФ
Подобные действия для «будущего» посредника могут повлечь:
- Штраф:
- до 3 млн. руб.;
- в размере доходов осужденного за период до 3 лет;
- до 60-кратной взятки;
- Лишение свободы до 7 лет.
С любой из вышеуказанных форм ответственности может применяться дополнительное наказание – до 5 лет лишения права замещать определенные должности и осуществлять конкретную деятельность. С тюремным заключением может назначаться и штраф до 30-кратной взятки.
Тяжесть и срок давности
| Часть статьи 291.1 УК РФ | Степень тяжести | Давность наступления ответственности (с даты совершения) |
| 1 | средняя | 6 лет |
| 2 | тяжкая | 10 лет |
| 3 | тяжкая | 10 лет |
| 4 | особо тяжкая | 15 лет |
| 5 | тяжкая | 10 лет |
Освобождение от ответственности
Законодатель предусмотрел возможность для человека, сыгравшего роль посредника во взяточничестве, не отвечать по УК при следующих условиях:
- он активно помогал раскрытию и (или) пресечению преступления;
- по собственной инициативе сообщил о преступлении правоохранителям, в полномочиях которых возбуждение дела об этом преступлении.
Подследственность
Проведением процессуальных проверок и расследованием дел по ст. 291.1 УК РФ по общим правилам подследственности занимаются уполномоченные сотрудники Следственного комитета РФ.
Территориально они проводятся отделом СК, к зоне обслуживания которого относится место непосредственного совершения преступления.
Следует отметить, что заявления и сообщения о любом преступлении должны быть приняты и зарегистрированы в любом правоохранительном органе. Отказ в приеме заявления о преступлении не законен.
Заключение
Законодателем установлена довольно суровая ответственность для людей, выступивших «помощниками» получателям взяток или взяткодателям, а также для обещавших и предложивших такую «помощь».
Она практически одинакова с наказанием для самих взяточников.
Поэтому, прежде чем совершать запрещенные действия, стоит все хорошо обдумать, чтобы не лишиться значительной суммы денег или свободы за с первого взгляда безобидные действия.
Источник: https://Zakonved.ru/ugolovnoe-pravo/prestupleniya-protiv-vlasti/posrednichestvo-vo-vzyatke.html
Посредничество во взяточничестве
Объект данного преступления аналогичен объекту злоупотребления должностными полномочиями
Объективная сторона данного преступления заключается в непосредственной передаче по поручению взяткодателя или взяткополучателя предмета взятки.
Посредничество во взяточничестве возможно двумя способами:
- способствованием взяткополучателю или взяткодателю в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки;
- реализацией такого соглашения.
Иные формы преступного содействия должны рассматриваться как соучастие в даче или получении взятки.
Особенностью посредничества заключается прежде всего в том, что субъект оказывает содействие совершению одновременно двух преступлений — даче и получению взятки. Посредник — связующее звено между двумя основными субъектами (взяткополучателем и взяткодателем), т.к. содействует достижению и реализации соглашения, т.е. посредник действует не по своей инициативе (просьбе или поручению) взяткодателя или взяткополучателя.
Взятка может быть передана посредником или непосредственно взяткодателем. В последнем случае для наступления ответственности посредника необходимо, чтобы соглашение между взяткополучателем и взяткодателем было достигнуто через него, т. е. он лишь передает взятку, зная о характере просьбы или поручения.
Если взяткодатель отказался принять предмет взятки, действие посредника будет квалифицироваться как покушение на посредничество (ст. ст. 24, 313 УК РК), а действия взяткодателя — как покушение на дачу взятки (ст. ст. 24, 312 УК РК).
Посредничество во взяточничестве необходимо отличать от соучастия во взяточничестве — организаторов дачи или получению или даче взятки, пособников во взяточничестве.
Все иные (кроме непосредственной передачи предмета взятки) формы содействия даче либо получению взятки не могут рассматриваться как посредничество.
В связи с этим пленум Верховного суда РК в упомянутом выше постановлении указал, что должностное или иное лицо, организуя дачу или получение взятки, подстрекает к этому либо является пособником дачи или получения взятки и одновременно выполняет посреднические функции, несет ответственность за соучастие в даче или получении взятки, т.е. по ст. ст. 28, 311 или по ст. ст. 28 и 312 УК РК.
При этом вопрос о квалификации действия соучастника должен решаться с учетом направленности его умысла, исходя из этого, в чьих интересах, на чьей стороне и по чьей инициативе — взяткодателя или взяткополучателя — он действует. Дополнительной квалификации по статье, предусматривающей ответственность за посредничество во взяточничестве, не требуется.
По конструкции данный состав преступления формальный. Преступление считается оконченным в момент получения и дачи взятки (получена хотя бы часть взятки).
Субъектом данного преступления является как должностное лицо, так и не являющееся должностными. Согласно п. 4 постановления пленума Верховного суда РК от 25 декабря 1995 г. должностные лица, действия которых ограничиваются лишь передачей взятки по указанию руководителей предприятий или учреждений, должны быть привлечены к уголовной ответственности за посредничество, а их руководители — за дачу взятки.
Субъективная сторона посредничества во взяточничестве характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что он, действуя по поручению взяткодателя или взяткополучателя, передает предмет взятки и желает этого.
Однако при отсутствии у лица сознания того, что оно передает предмет взятки, состав преступления исключается. Мотив и цель на квалификацию данного преступления не влияют, а учитываются судом при назначении наказания.
Мотивы посредничества могут быть разнообразными: извлечь материальную выгоду, приятельских отношений, служебная зависимость, угодничество и тому подобное.
Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает квалифицированные виды посредничества во взяточничестве: совершение его неоднократно или организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения.
Неоднократное посредничество во взяточничестве предполагает совершение этого преступления не менее двух раз, если при этом не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности, или судимость была не погашена или не снята.
Посредничество во взяточничестве считается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких таких преступлений.
Под использование своего служебного положения для совершения данного преступления (посредничество во взяточничестве) следует понимать посреднические действия виновного, использовавшего свои служебные права и обязанности.
Коммерческий подкуп (ст. 204 УК).
Под общим названием «Коммерческий подкуп» содержится описание двух тесно связанных преступлений: незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего (ч. 1 и 2 ст. 204) и незаконное получение этим лицом такого вознаграждения (ч. 3 и 4 ст. 204 УК).
Данные преступления имеют много общих признаков объективной стороны со взяточничеством.
Однако, поскольку при коммерческом подкупе незаконное вознаграждение имущественного характера получается лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, можно говорить об ином объекте коммерческого подкупа по сравнению со взяточничеством.
Объектом данных преступлений являются интересы службы, заключающиеся, в частности, в том, чтобы лицо при выполнении функций управленческого характера в коммерческой или иной организации руководствовалось законными интересами данной организации, а не возможностью получения за эту деятельность незаконного вознаграждения.
Предметом обоих преступлений могут быть деньги как в российской, так и в иностранной валюте, ценные бумаги (чеки, облигации, векселя, сберегательная книжка на предъявителя и т. п.) любое иное имущество (валютные ценности, промышленные и продовольственные товары, недвижимое имущество .и др.), а равно услуга имущественного характера (оплаченная туристическая путевка, гостиничные услуги, бесплатное обучение виновного или его родственника в платном вузе, ремонт квартиры, строительство дачи и т. п.). Необходимо лишь, чтобы это вознаграждение лицу, выполняющему управленческие функции, имело имущественный характер и было незаконным, т. е. не было предусмотрено условиями трудового договора (контракта).
Объективная сторона преступления.Действие или бездействие лица, выполняющего управленческие функции, за которое ему передается вознаграждение, должно быть обязательно связано с занимаемым им положением, кругом осуществляемым субъектом прав и выполняемых обязанностей.
Это может быть разглашение коммерческой или банковской тайны, каких-либо секретов коммерческой или некоммерческой организации (например, политической партии, избирательного объединения), сообщение о готовящейся или заключенной сделке, о ходе деловых переговоров, намерениях сторон, заключение контракта, выдача льготного кредита, удовлетворение требования какого-либо кредитора в ущерб интересам других кредиторов и т. д
Субъектом незаконной передачи имущественного вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, может быть любое лицо (гражданин России, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 16-летнего возраста, частное или должностное, действующее как в своих личных интересах, так и в интересах представляемой им организации.
Субъективная сторона преступления. Коммерческий подкуп (во всех его проявлениях) — умышленное преступление. Обе стороны подкупа осознают, что вознаграждение передается и принимается незаконно — за совершение действия (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым субъектом служебным положением, и желают осуществить передачу-принятие вознаграждения.
Мотив у лица, принимающего вознаграждение, корыстный; мотивы незаконной передачи вознаграждения могут быть различными. Цель у субъекта, передающего незаконное имущественное вознаграждение лицу, выполняющему управленческие функции, — побудить последнего совершить действие (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Незаконная передача вознаграждения и незаконное получение материального вознаграждения имеют ряд совпадающих квалифицирующих признаков:совершение соответствующего деяния а) группой лиц по предварительному сговору, б) организованной группой, в) неоднократно.
Незаконное получение материальных ценностей или услуг считается совершенным по предварительному сговору группой лиц,если соглашение об этом было достигнуто, как минимум, между двумя субъектами этого преступления до того, как один из них уже получил хотя бы часть незаконного вознаграждения. Преступники должны действовать как одно целое, заранее договорившись о получении вознаграждения.
Передачу и получение незаконного вознаграждения можно признать совершенным организованной группойи в случае, если соответствующие действия, составляющие объективную сторону преступления, совершает один участник организованной; группы, исполняющий ее задание.
Действия лиц, лишь способствовавших совершению коммерческого подкупа, например сводивших дателей и получателей незаконного вознаграждения, дававших им советы, подстрекавших к преступлению, оказывавших посреднические услуги и т. п., квалифицируются как соучастие в одном из этих преступлений в зависимости от того, с чьей стороны или по чьей инициативе они участвовали в преступлении.
Незаконная передача и незаконное получение материальных ценностей или услуг признаются совершенными неоднократно, если установлено не менее двух случаев совершения соответственно каждого из этих действий и при этом лицо за ранее совершенное преступление: а) не было освобождено от уголовной ответственности (по истечении сроков давности или по иному основанию) или б) судимость не была погашена или снята.
Как неоднократная по ч. 2 ст. 204 УК будет квалифицироваться одновременная передача незаконных вознаграждений нескольким лицам, выполняющим управленческие функции, за совершение каждым из них самостоятельного действия (бездействия) в интересах дающего.
Точно так же неоднократным подкупом по п. «б» ч. 4 ст. 204 УК признается получение вознаграждения от нескольких лиц одновременно за совершение в отношении каждого из них отдельного действия (бездействия).
Напротив, одновременная передача вознаграждения нескольким управленческим работникам коммерческой или иной организации за совершение в интересах дающего одного действия (бездействия), а равно получение управленческим работником вознаграждения одновременно от нескольких лиц за совершение одного общего действия, в котором заинтересован каждый из дающих, неоднократным подкупом не являются.
Не будет признака неоднократности и в том случае, когда коммерческий подкуп является продолжаемым преступлением, а именно: при передаче-получении вознаграждения в несколько приемов, по частям за одно действие (бездействие) лица.
Квалифицирующим признаком незаконного получения вознаграждения является также его вымогательство (п. «в» ч. 4 ст.204 УК), под которым понимается требование со стороны лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передачи ему материальных ценностей или оказания безвозмездной услуги имущественного характера под угрозой нарушения законных интересов дающего (близких ему лиц, организации, интересы которой он представляет) или умышленное постав-ление последнего в такие условия, при которых он вынужден передать вознаграждение для обеспечения своих правоохраняемых, законных интересов. Например, сопряженным с вымогательством следует признать получение незаконного вознаграждения, когда руководитель организации требовал его под угрозой незаконного увольнения с работы.
Закон установил два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственноститолько лиц, осуществивших незаконную передачу вознаграждения управленческому работнику коммерческой или иной организации: 1) вымогательство этого вознаграждения, 2) добровольное сообщение о состоявшемся подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Добровольным считается сообщение, сделанное не вынужденно, а по собственному желанию лица при сознании им того обстоятельства, что о переданном вознаграждении органам власти еще неизвестно. При указанном условии мотивы, по которым сделано сообщение, и время, которое прошло с момента передачи вознаграждения, решающего значения не имеют.
В частности, сообщение о коммерческом подкупе должно быть признано добровольным и повлечь освобождение от уголовной ответственности и в тех случаях, когда субъект сообщил об этом ввиду того, что управленческий работник, получивший вознаграждение, не выполнил обещанного.
При этом, конечно, заявитель должен считать, что органы власти информацией о преступлении не располагают.
Незаконная передача вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, совершенная без отягчающих обстоятельств, считается преступлением небольшой тяжести, а при квалифицирующих обстоятельствах — средней тяжести. Незаконное получение такого вознаграждения — преступление средней тяжести.
Источник: https://infopedia.su/4x4e3a.html
Статья УК РФ о посредничестве во взяточничестве
Естественным объектом данного преступления является деятельность муниципальной и органов государственной власти.
Суть анализируемого преступления совпадает с объектом получения и дачи взятки.
Правонарушение (ст. 291.1 ч. 1 УК РФ) проявляется объективно в посредничестве взяток, то есть в случае прямой передачи взятки по поручению взяточника. Иного рода содействие взяткодателю и/или получателю взяток заключается в реализации или достижении соглашения между ними о получении и доставке взяток в значительной степени.
Замечание 1
Первая форма посредничества во взяточничестве внешне соответствует одной из альтернативных форм дачи или получения взятки.
Посредничество в даче взятки
Другой вид противозаконной деятельности взяткодателя и/или получателя взяток заключается в реализации или достижении соглашения между ними о доставке и получении взяток, в значительной степени может быть выражен различными мерами.
Пример 1
Например, в организации встреч потенциального взяткодателя и получателя в определенном месте (в сельской местности, в ресторане и т. д.).
Согласовании между ними размера и вида вознаграждения, которое должен получить взяточник.
В то же время необходимо указать, что действия посредника были направлены только на реализацию или достижение соглашения между взяткодателем и взяточником о получении и доставке взяток.
К тому же, необходимо помнить, что состав посредничества при взяточничестве имеет место, когда речь идет о даче и получении взятки крупного объема, то есть, если стоимость ценных бумаг, суммы денег, имущественных прав, услуг имущественного характера и другого имущества превышает 25 тысяч рублей. Преступление (часть 1 статьи 291 УК РФ) имеет официальный состав и считается совершенным, когда должностное лицо приняло хотя бы часть из переданных ценностей.
Специфика взяточничества
Если посредничество во взяточничестве было выражено в другом содействии взяткодателя и/или получении взятки, акт считается завершенным с момента совершения действий, составляющих данное содействие.
Если посредничество во взяточничестве не было продолжено до конца, например, из-за того, что должностное лицо отказывалось брать взятки или пресекать действия посредника в момент, когда сотрудник правоохранительных органов передавал взятку, этот акт следует рассматривать как попытку подкупа.
Субъективная сторона преступления (ст. 291.1 ч. 1 УК РФ) характеризуется чувством вины в виде прямых намерений. Субъектом преступления может стать любое физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Определение 1
Специфика – это квалификация так называемого «мнимого посредничества», когда человек получает деньги или другие активы от взятки, якобы за взятку должностному лицу, и назначает их без намерения сделать это.
Судебная практика в таких случаях рассчитывает правонарушение как мошенничество (ст. 159 УК РФ). В том случае, когда целью является завладевать имущественными ценностями взяткодателя, и посредник склоняет к предоставлению взятки, то его действия следует квалифицировать помимо мошенничества, как подстрекательство к взяточничеству.
В таких случаях действия взяткодателя создают покушение на дачу взятки. Неважно, было ли вызвано конкретное должностное лицо, который должен передать или получить взятку.
Часть 2 ст. 291.1 УК РФ учитывает особую ответственность за посредничество во взяточничестве:
- за исполнение фактически незаконных действий либо;
- лицом, осуществляющим свою служебную позицию.
Интерпретация незаконных действий соответствует аналогичным толкованиям данного понятия и применительно к ст. 291 и 290 УК РФ. Следует отметить, что преступник, несомненно, осознает тот факт, что эти действия являются незаконными. В противном случае квалификация сделанного будет основываться на части 1 ст. 291.1 УК РФ.
Злоупотребление статусом
Употребление своего служебного положения облегчает вероятность посреднику выполнять его правонарушение, что увеличивает уголовную ответственность. Зачастую посредниками в этих случаях оказываются сами должностные лица.
Согласно ч.3 ст. 291.1 УК РФ квалифицированное преступление считается посредничеством во взяточничестве, совершенное:
- организованной группой или группой лиц, вступивших в предварительный сговор (см. Статью 35 УК РФ);
- в большом размере (т. е. когда стоимость ценных бумаг, суммы денег, имущества, услуг в сфере недвижимости и других имущественных прав превышает 250 тысяч рублей).
В соотношении с ч. 4 ст. 291.1 УК РФ еще более строгая ответственность наступает в коррупциях, которая совершается в большом размере (т. е. превышающем 1 млн. Рублей).
Часть 5 ст. 291.1 УК РФ предусматривает сверхответственность за предложение или обещание посредничества в случае взяточничества.
Определение 2
Обязательство посредничества во взяточничестве – это согласие лица в будущем выполнять все или часть деятельности посредника. Обычно такая позиция образуется, когда сам взяткополучатель и взяткодатель просит человека стать посредником.
Инициатива посредничества во взяточничестве включает в себя ситуацию, в которой само лицо передает информацию через посредника или лично взяткополучателю или взяткодателю, желающему принять участие во взяточничестве. Сам результат предложения или обещания посредничества во взяточничестве хорош тем, чтобы признаться о содеянном преступлении.
Согласно примечанию ст. 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, действующее в качестве посредника во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если после совершения преступления он активно содействует раскрытию и (или) предупреждению преступления и добровольно сообщает об этом соответствующему органу, обладающему право возбудить уголовное дело за посредничество во взяточничестве.
Фактически, речь идет об условиях освобождения от уголовной ответственности (единственное отличие состоит в том, что в замечании к ст. 291.1 УК РФ вымогательство должностным лицом не упоминается в качестве особого условия).
Освобождение от уголовной ответственности должно активно способствовать выявлению и /или рассмотрению преступления, а не расследованию и/или раскрытию преступления, описанного в замечании к статье 291.1 УК РФ.
Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/ugolovnoe-pravo/posrednichestvo-vo-vzjatochnichestve/
Пособничество во взяточничестве
Бесплатная консультация адвоката по взяткам Цены на услуги адвоката по взяткам
Взяточничество представляет собой одну из основных угроз для нормальной экономической и общественной деятельности государства и граждан. Поэтому наказанию подлежит не только сам факт дачи или получения взятки, но и посредничество во взяточничестве. Рассмотрим основания данного преступного деяния, а также меры наказания к виновному лицу.
Что это такое
О содержании такого преступления, как взятка, знает каждый гражданин. О том, что включается в понятие посредничество во взяточничестве, можно узнать из анализа ст. 291.1 УК РФ. Этот состав появился в Уголовном кодексе только в 2011 году, а последняя редакция датирована 2016 годом.
Указанная статья предусматривает ответственность за совершение следующих действий, направленных на содействие преступлению:
- непосредственное осуществление действий по передаче денежных средств или иных предметов взятки по прямому поручению взяткодателя или взяткополучателя;
- помощь в реализации договоренностей о получении или даче взятки;
- иные виды содействия, которые помогают реализовать преступный замысел указанных лиц.
Таким образом, чтобы наступила уголовная ответственность по взятке, необязательно самому ее брать или получать. Ответственность будет нести посредник, при содействии которого стало возможно это преступление, либо за счет чьих обещаний этой деяние планировалось осуществить.
Законодатель ввел дополнительное ограничение по размеру имущества или денег, которые должны передаваться с помощью такого посредника – крупный размер, т.е. не менее 25000 рублей. Если передаваемая сумма денежных средств, ценных бумаг или иных имущественных активов не превысит данный размер, уголовные санкции за посреднические действия не могут быть применены.
Между тем, базовый состав взяточничества не содержит таких ограничений по размеру передаваемых денежных или имущественных ценностей.
Поэтому если действия посредника были связаны с передачей денег или иных активов в сумме до 25 тыс. рублей, ему смогут привлечь за соучастие в получении или даче взятки. В этом случае специальный состав ст.291.1 УК РФ не будет применяться, его заменит общая норма о взяточничестве.
Чтобы указанный состав был установлен в действиях привлекаемого лица, необходимо соблюдение следующих условий:
- виновное лицо должно достигнуть возраста 16 лет, с которого наступает ответственность по данной норме УК РФ;
- пособничество может считаться завершенным как в момент фактического получения передаваемых ценностей, так и при достижении договоренностей о размере, порядке и условиях передаче активов (если посредник брал на
- себя обязанности получить согласие на взятку;
- состав посредничества предусматривает наличие у привлекаемого лица только прямого умысла, иные формы вины не будут являться основанием для назначения наказания.
Помимо этого, ст. 291.1 УК РФ содержит ряд дополнительных обстоятельств, которые свидетельствуют о повышенной тяжести совершенного деяния. В состав таких факторов входят:
- содействие во взятке за совершение заведомо неправомерных действий;
- использование особого статуса служебного положения при содействии в преступлении;
- помощь в передаче денег или имущества в крупном, или особо крупном размере;
- участие в составе организованной группы, или путем предварительного сговора в совершении деяния;
- предложение своих услуг или обещание оказать содействие в получение взятки.
Данные обстоятельства повлекут повышенные санкции к нарушителю, которые предусмотрены различными частями рассматриваемой статьи.
Ответственность за пособничество
Санкции статья 291.1 УК РФ крайне суровы, что соответствует общему уровню общественной опасности данного правонарушения. В состав возможных видов наказания входят:
Никакие иные санкции за пособничество не предусмотрены, зато в качестве дополнительных видов наказания по каждой части статьи зафиксированы лишение права занимать должности или заниматься деятельностью, которые определит суд в своем приговоре.
Важное правило, которое позволяет виновному лицу полностью избежать ответственности, сформулировано в примечании к ст. 291.1 УК РФ. Если посредник добровольно сообщит в уполномоченные правоохранительные органы о совершенном противоправном деянии, либо будет активно помогать в расследовании и пресечении преступления, он подлежит освобождению от любых видов наказания.
Размер возможных санкций подчеркивает особую важность и актуальность борьбы с коррупцией и взяточничеством.
В частности, даже минимальный размер санкции в виде штрафа, за пособничество без квалифицирующих признаков, будет составлять до 700 тыс. руб., либо в размере зарплаты виновника за период до одного года.
Еще одной альтернативой расчета суммы штрафа является сумма взятки, размер санкции в этом случае может превышать ее от 20 до 40 раз.
Лишение свободы, как возможная мера наказания, варьируется в следующих пределах:
- по части первой – до четырех лет;
- по второй – от трех до семи лет заключения;
- по части третьей – от пяти до десяти лет срока;
- часть четвертая – от семи до двенадцати лет заключения;
- по пятой части – до семи лет.
Приговор, предусматривающий заключение преступника, может дополнительно предусматривать обязанность по выплате штрафа в доход государства. Данная карательная мера не является обязательной, вопрос о ее применении решается судом исходя из общественной опасности действий виновного лица.
Важно, что наказание за содействие может наступать даже в случае, если сама взятка фактически не состоялась. Такие ситуации прямо указаны в ч. 5 ст. 291.1 УК РФ, которые регламентируют ответственность за обещание или предложение посодействовать во взяточничестве.
В этом случае до реальной передачи имущественных или денежных активов дело может не дойти, нарушитель подлежит наказанию только за выраженное обещание или предложение.
Автор статьи: Петр Романовский, юрист В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.
Источник: https://advocate-service.ru/bribe/posobnichestvo-vo-vzyatochnichestve.html
