Особенности нарушения пожарной безопасности: состав преступления и статья по УК РФ, квалификация и разновидности, ответственность в соответствии с нормативными актами и штрафы

Огонь – стихия страшная и неконтролируемая. Последствия от его распространения – плачевны. И хорошо, если пожар затронул только материальные ценности.

Но, как показывает статистика, людей гибнет на пожарах от года в год все больше и больше. Причины возгораний огромное количество. Это и стихийные природные силы, катаклизмы, и воздействия бытового или производственного характера.

Но все чаще в статистике появляется одна оговорка – нарушение правил пожарной безопасности.

Почему так происходит, ведь всем понятно, что именно соблюдение правил ПБ дает возможность минимизировать потери. Тем более они узаконены государственными актами, нарушать которые – значит, понести ответственность. Это касается всех людей, но особенно тех, кто наделен ответственностью воплощать эти правила в жизнь.

Сведения общего характера

Требования правил противопожарной безопасности распространяются на все без исключения объекты. Но особое отношение к тем производственным предприятия, где используются в качестве сырья или полуфабрикатов горючие материалы. То есть те материалы, которые могут гореть, самовозгораться, поддерживать горение и распространять огонь.

Но не стоит занижать степень воздействия пожаров в офисах и жилых помещениях, где получение увечий не меньше, чем при пожаре на производстве. Кстати, получение ожогов расценивается, как получения тяжких телесных повреждений. А за это виновный должен быть наказан. Правда, все это не так просто доказать.

Понятно, когда пожар произошел по причине поджога. Как говорят юристы, инициировалось умышленное возгорание. То есть вот он поджигатель (нарушитель), он же преступник, виновник очевиден, остается его только осудить. Сложнее, когда пожар произошел по причине внешних или внутренних неблагоприятных факторов. Доказать здесь чью-то вину практически невозможно.

Поджог

Понятия о правовой характеристике

Начнем с того, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности объекта всегда несет в первую очередь собственник или руководитель. И, неважно, что приказом назначается ответственное за ПБ лицо. Последний хоть и несет ответственность, но является всего лишь исполнителем.

Теперь, что считается нарушением. Это несоблюдение:

• законодательных актов по пожарной безопасности;
• нормативных документов;
• предписаний, которые выдаются представителями Госпожнадзора;
• неудовлетворительное состояние объекта в плане пожарной безопасности;
• неукомплектованность предприятия, фирмы или организации средствами пожаротушения.

Как показала практика, убеждать сотрудников и работников, что соблюдать правила ПБ надо обязательно, бесполезно. Все знают, но мало кто делает. Поэтому фактор страха присутствовать должен обязательно.

Дисциплинарные взыскания, как минимальное наказание, присутствовать должны. И их суровость будет определяться грубостью нарушения, его периодичностью или повторяемостью. Сюда можно добавить тяжесть последствий. К примеру, пострадали люди или сгорело только имущество.

Разница существенная, отсюда и суровость наказания будет разной.

Добавим, что надзор за выполнением правил противопожарной безопасности – обязательная составляющая. Без нее нельзя гарантировать, что даже ответственные сотрудники будут качественно выполнять свои обязанности. И хотя в правилах нет сложных обязанностей, большинство относится к ним с прохладцей.

К тому же нельзя говорить о качестве любых действий, если сотрудники не знают правил. Поэтому очень важно осведомлять персонал объекта, а тем более, ответственных за ПБ лиц, о нововведениях, о появлении новых средств пожаротушения и так далее.

То есть получается так, что установление новых аспектов и требований пожарной безопасности – это изменение законодательной базы. Незнание новшеств приводит к нарушению закона.

Пожарный надзор

Классификация состава преступлений

Что определяет нарушения требований пожарной безопасности. Здесь две позиции – полное бездействие, то есть невыполнение правил ПБ, и поступки, которые могли привести к пожару. По второму пункту можно сказать так – действия могли спровоцировать возгорание, не обеспечить его устранение или локализацию (полную или частичную).

Кому же можно предъявлять претензии в случае нарушения правил ПБ. Сразу оговоримся, что под это попадают только люди возрастом старше 16 лет. А в остальном это могут быть:

• владельцы недвижимости;
• руководитель объекта, у которого есть полномочия владения или распоряжения имуществом и недвижимостью;
• руководитель структур самоуправления на местах;
• руководитель федеральных органов исполнительной власти;
• сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность предприятия или организации, назначенный приказом руководителя;
• любое должностное лицо, в обязанности которого вменен контроль и ответственность за противопожарным режимом на объекте.

Отметить, что ответственность за нарушения ППБ характеризуется разным составом преступления. К примеру, если надзорный орган установил факт несоблюдения правил пожарной безопасности, то применяется административное взыскание. Если надзор требует выявления причинной связи, то действие характеризуется как уголовно-наказуемый проступок.

Разновидности нарушений

Нарушение пожарной безопасности квалифицируют по разным параметрам. Перечислим их.

По требованиям

Какие требования могут быть нарушены:

1. Осведомленность персонала объекта о правилах ПБ, соответственно не обеспечение обучения.
2. Несоблюдение соответствия правилам помещений и территории. В основном здесь учитываются организационно-эксплуатационные характеристики.
3. Требование к комплектности средств пожаротушения и сигнализации. Сюда входят как первичные средства, так и технические.
4. Безопасное проведение операций, связанных с открытым огнем или нагревом материалов.
5. Исполнение предписаний, исходящих от надзорных органов.

По тяжести последствий

Нарушения в зависимости от тяжести последствий подразделяются на:

1. Административные. Это когда факт нарушения присутствует, но нет реализации последствий. Или когда причиненный ущерб меньше, чем вред, нанесенный здоровью человека.
2. Уголовные. Здесь все налицо: установлены факты гибели людей или причинен значительный вред их здоровью.

Штраф за нарушение правил ПБ

Регулирование ответственности по нормативным актам

К ответственности за нарушение правил пожарной безопасности привлекаются ответственные лица по следующим статьям:

• №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Здесь обозначено декларирование ответственных за ПБ работников, а также нормы ПБ.
• КоАП РФ статья 20.4, где расписана административная ответственность.
• КоАП РФ статья 19.5, где обозначена ответственность за невыполнение предписаний сотрудников Государственного пожарного надзора.
• УК РФ статья 219 – обозначена уголовная ответственность за нарушения пожарной безопасности.

Наказания за нарушение правил

При обнаружении нарушений правил представители проверяющего органа не сразу накладывают взыскания. Инспектор надзорного органа выдает предписание, в котором четко определены нарушения, а также способы их исправления. Дается определенный срок, чтобы исправить данные нарушения, но не больше 1 года.

Если повторная инспекция выявляет хотя бы одно нарушение из предписания, то есть происходит игнорирование законных требований, то на неисполнителя накладывается штраф.

Сегодня нередко пожарные инспекторы выходят в суд для приостановления деятельности объекта.

И, как показывает практика, это самая действенная мера, которая дает толчок (пинок) руководителям объекта, чтобы исправить все нарушения и недочеты.

Отметим, что игнорирование требований ППБ – это возможность вменить сразу два вида ответственности: уголовную и административную. Первую вменяют лицам, ответственным за ПБ объекта, вторую для юридических лиц, в помещениях или на территории которых произошел пожар. В последнем случае акцентируют внимание на то, что последствия были с учетом тяжелого ущерба здоровью людей.

Размер штрафов

Административная ответственность

Здесь действует два вида наказания: предупреждение или штраф. В последнем случае размер штрафных санкций таков:

• 1000-5000 руб. для граждан;
• 6000-50000 руб. для индивидуальных предпринимателей и ответственных за ПБ лиц;
• 15000-1000000 руб. для юридического лица.

Если произошло неисполнение условий предписания, выданного инспектором Госпожнадзора:

• 1500-5000 руб. для граждан;
• 3000-20000 руб. для индивидуальных предпринимателей и ответственных за ПБ;
• 70000-200000 руб. для предприятий.

Еще один момент, касающийся административной ответственности. Его относят к руководителям объектов. Существует практика, когда директора предприятий снимали с занимаемой должности сроком до 3 лет. Это происходит в судебном порядке. При этом не учитывается, были нарушения сделаны законодательной базы или предписания инспектора.

Уголовная

В статье 219 Уголовного Кодекса четко расписаны взыскания в зависимости от степени нанесенного ущерба здоровью человека. К примеру, при тяжком вреде:

• штраф не более 80000 рублей или частичного дохода за полгода;
• заключение под стражу до 3-х лет;
• принудительные работы до 3-х лет и невозможностью занимания на этот период руководящих должностей.

Если при пожаре погибли люди, то меры пресечения ужесточаются. Штраф в таких ситуациях судом не назначается. Только: или принудительные работы до 5 лет (со смягчением до 3 лет) или лишение свободы до 7 лет. Если во время пожара погибло более двух человек, то на смягчения приговора рассчитывать нельзя.

Уголовная ответственность за пожар

Как избежать ответственности

Здесь просто – соблюдать требования правил пожарной безопасности. Поэтому на объектах в первую очередь назначается ответственный на выполнение ППБ работник. Он проходит обучение, знакомиться с законодательной базой, создает план противопожарных мероприятий и требует от руководства строгого его исполнения.

При этом контролирует выполнение пунктов разработанного плана, ведет учет и контроль технического состояния сигнализации, первичных средств пожаротушения, эвакуационных маршрутов и технического состояния объекта в целом. Это на все сто процентов технически грамотный сотрудник, ответственный и коммуникабельный.

Главная его задача – научить персонал объекта правилам ПБ. А затем требовать от работников строгого выполнения этих правил. Именно так, и никак по-другому, гарантируется обеспечение пожарной обстановки на предприятии.

Соблюдайте правила пожарной безопасности

Заключение по теме

Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности – тяжелая нагрузка на одного человека. Поэтому на больших объектах проводится разделение на небольшие участки, где также назначаются ответственные за ПБ.

На некоторых предприятиях даже делают разделение по ответственности.

Кто-то занимается первичными средствами пожаротушения, другой проводит инструктаж персонала, третий во время пожара звонит по телефону 101 и встречает пожарные расчеты.

Источник: https://PozharaNet.com/pozharnaja-bezopasnost/normy-i-pravila/narushenie-trebovanij-pozharnoj-bezopasnosti.html

Нарушение требований пожарной безопасности

Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Основной объект преступления — пожарная безопасность. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность — это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Дополнительный объект — отношения по охране здоровья человека, отношения собственности.

Объективная сторона состоит в нарушении правил пожарной безопасности. Это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, которое связано с наступлением последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека.

• Объективную сторону преступления образуют следующие признаки: а) нарушение правил обращения с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями; б) причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку; в) причинная связью между нарушением соответствующих правил и наступлением вредных последствий.
• Преступление имеет материальный состав и признается оконченным с момента наступления указанных выше последствий.
• Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Субъектом преступления, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 5 июня 2002 г. N 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», является лицо, на которое возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.).

Квалифицированным составом преступления (ч. 2 ст. 219 УК РФ) является то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Особо квалифицированный состав нарушения правил пожарной безопасности (ч. 3 ст. 219 УК РФ) — деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 219 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Источник: https://legalquest.ru/ugolovnoe-pravo/narushenie-trebovanij-pozharnoj-bezopasnosti.html

Уголовная ответственность за нарушения в области пожарной безопасности

Под правилами пожарной безопасности понимается комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в различных законах, иных нормативных правовых актах, а также в нормативных документах уполномоченных государственных органов, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара. О том какая уголовная ответственность ожидает нарушителей этих правил, мы поговорим в нашей статье.

До начала рассмотрения уголовной ответственности за нарушения в сфере пожарной безопасности отметим, что вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 части 2 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Не забывайте, что, исходя из положений статьи 15 части 1 ГК РФ, возмещению при этом подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14.09.2007 г. по делу N А82-19635/2005-4).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — возникшее из правонарушений в области пожарной безопасности правовое отношение между государст­вом в лице специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соот­ветствующие лишения и неблагоприятные последствия за нарушение требований пожарной безопасно­сти, содержащихся в НПА и нормативных документах по пожарной безопасности. За нарушение требо­ваний пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ устанавливается дисциплинар­ная, административная и уголовная ответственность.

Дисциплинарная ответственность – правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарного проступка, которая заключается в наложении дисцип­линарного взыскания администрацией организации.

• Административная ответственность – правовая форма воздействия на физических и юридических лиц за совершенное административное правонарушение.
• Уголовная ответственность – правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к ви­новному государственного принуждения в форме наказания.
• Уголовная ответственность за преступления в области пожарной безопасности предусмотрена следующими статьями УК РФ:
• статья 167, часть 1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба;
• статья 167, часть 2. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, совершённые из хулиганских побуждений, путём поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлёкшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия;
• статья 219, часть 1. Нарушение ППБ, совершённое лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, ес­ли это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека;
• статья 219, часть 2. Нарушение ППБ, совершённое лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосто­рожности смерть человека;
• статья 219, часть 3. Нарушение ППБ, совершённое лицом, на котором лежала обязан­ность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц;
• статья 261, часть 1. Унич­тожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обра­щения с огнем или иными источниками повышенной опасности;

статья 261, часть 2. Уничтожение или повреж­дение лесных насаждений и иных насаждений путём поджога, иным общеопасным способом либо в ре­зультате загрязнения или иного негативного воздействия.

За совершение преступлений в области пожарной безопасности могут устанавливаться и применяться следующие уголовные наказания:

1. штраф;
2. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
3. исправительные работы;
4. ограниче­ние свободы;
5. лишение свободы на определенный срок.

Вариант № 2

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Для того, чтобы жизненные дни не были омрачены бедой, необходимо обратить особое внимание на соблюдение правил пожарной безопасности, поскольку пожарами причиняется большой вред интересам личности, интересам собственников имущества, интересам государства и общества в целом.

В Российской Федерации действует ряд законов и подзаконных актов, предусматривающих систему мер по противодействию пожарам.

Источник: https://poisk-ru.ru/s18459t3.html

Расследование пожаров: понятия, криминалистическая характеристика поджогов

Пожар – это неконтролируемое горение, которое причиняет моральный ущерба, вред жизни и здоровью людей, включая интересы общественности и государственной власти.

Пожар может возникнуть на основании различных причин: умышленный поджог; результат действия стихии (разряды молнии, солнечные лучи), неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности, неправильное хранение веществ, которые могут быть подвержены самовозгоранию или самовоспламенению.

В уголовно-правовом аспекте пожары рассматриваются в качестве результата общественно опасных, противоправных деяний лиц, которыми по неосторожности или умышленно были нарушены или не выполнены требования правил пожарной безопасности, и которыми были созданы условия, ставшие причиной для возникновения пожара.

Пожар считается возникшим в результате неосторожных деяний, если лицом были нарушены или не выполнены противопожарные требования по неосторожности, не предусмотрены последствия и если оно не имело своей целью уничтожение или повреждение с помощью огня домов, материальных ценностей, хотя и им должны были быть предугаданы возможные последствия, или в случае, если они были предугаданы, но в силу легкомыслия допускало предотвращение пожара.

Если лицо действовало с целью уничтожения либо повреждения строений или материальных ценностей огнем, или не имело такой цели, но рассматривало вариант возникновения пожара и им были умышленно нарушены правила пожарной безопасности, или непосредственно совершен поджог, или были созданы условия для возгорания вещества, распространения огня, то пожар может рассматриваться как результат поджога.

Существует 35 составов преступлений, которые так или иначе относятся к поджогам и пожарам. Самые распространенные из них:

• умышленное уничтожение либо повреждение чужого имущества или недвижимости, которое было совершено посредством поджога или другого общеопасного способа (167 статья Уголовного кодекса РФ);
• уничтожение или повреждение чужого имущества либо недвижимости посредством неосторожного обращения с огнем и другими источниками повышенного уровня опасности (168 статья Уголовного кодекса РФ);
• нарушения требований пожарной безопасности (219 статья Уголовного кодекса РФ);
• уничтожение или повреждение леса (261 статья Уголовного кодекса РФ).

Преступления, которые можно рассматривать в рамках данной категории, являются разнородными, но объединенными на основании общего события – пожара, который повлек за собой уничтожение или повреждения имущества, а также других тяжких последствий.

Криминалистическая характеристика поджогов

Криминалистической характеристикой поджогов и преступных нарушений техники пожарной безопасности является совокупность, которая состоит из набора взаимосвязанных элементов:

• обстановка места, где было совершено преступление, учитывая время, предмет, на который было совершено посягательство, и характеристика объекта пожара;
• особенность способа, посредством которого было совершено соответствующее преступление, и какой должен быть применен механизм следообразования;
• особенности личности преступников и потерпевших;
• наличие мотива для совершения преступления и какие наступили последствия.

Ядром криминалистической характеристики является способ преступления, который был реализован посредством совершения определенного действия (бездействия).

В случае умышленного уничтожения имущества путем поджога, могут быть реализованы следующие способы:

• совершение преступления без сокрытия следов;
• инсценировка иных причин пожара.

В первом случае преступниками для того, чтобы совершить поджог используются горючие смеси или материалы, которые имеют свойства быстро воспламеняться – это может быть бумага, солома и другие предметы, которые имеются на месте действия, либо горючие вещества и те, которые легко воспламеняются, преднамеренно доставленные на место планируемого поджога. Данный способ в большинстве случаев используется для того, чтобы поджигать жилые дома, различные постройки, автомобили и другое имущество. Такие поджоги совершаются на основании личных отношений или в качестве хулиганства, но также могут служить средством сокрытия иных преступлений.

Большая сложность для расследования пожаров представляется поджогами, которые замаскированы при помощи инсценировки других причин возгорания имущества или недвижимости.

В данном случае преступниками устраивается короткое замыкание электрических цепей, используются бытовые приборы (плита, чайник и другие), устанавливаются самодельные устройства с замедленным действием (запал, фитиль и другие), умышленно создаются условия для самовозгорания (химические реакции, биологические процессы, физические явления) или самовоспламенения (возгорание вещества за счет внешних тепловых факторов при отсутствии открытого огня, например контакт нагретой поверхности).

Способы поджога, которые были перечислены ранее, зачастую используются в помещениях, где находится имущество, документы или деньги. Их целью является скрыть хищение или другое злодеяние. Таким способом, может быть совершен поджог и в жилом доме, например, для того, чтобы получить страховое возмещение или новую квартиру.

Способы планирования и совершения поджога

То, как преступник выбирает тот или иной способ совершения преступления (поджога), полностью зависит от определенного ряда факторов:

• характер объекта, на который совершается посягательство (выбор способа поджога, при котором преступником оцениваются особенности объектов, устанавливается наличие предметов, которые имеют свойства интенсивного горения);
• условия и особенности того, как организовывается работа на объекте (в каком состоянии находится противопожарная служба, какие могут быть возможности проникнуть на территорию);
• навыки преступника (электриком может быть изготовлено приспособления для короткого замыкания в электрической цепи);

Способ совершения неумышленного преступления посредством неосторожного обращения с огнем, которое приводит к пожару, может быть связан с детскими шалостями при обращении с огнем, курением, использованием горючих жидкостей и тех, которые легко воспламеняются, зажигательных зарядов и т.д.

Способы нарушения правил пожарной безопасности, которые также ведут в появлению и распространению огня, могут быть разнообразными и разделяться на такие категории:

• нарушаются правила того, как устроено и эксплуатируется электрооборудование и электробытовые приборы, теплогенерирующие и водонагревающие агрегаты и установки, печи и дымоходы;
• нарушаются правила эксплуатации бытовых устройств, которые работают на газу, керосине или бензине;
• нарушается установленный порядок того, как хранятся, используются и перевозятся пожароопасные вещества и материалы;
• нарушаются требования специального противопожарного режима на складах, в помещениях, на объектах, установках или указанные режимы не соответствуют правилам пожарной безопасности;
• отсутствует или находится в неисправном состоянии оборудование, либо существуют нарушения в технологическом процессе;
• строятся различные пристройки без получения согласия от местной власти и Государственной противопожарной службы;
• отсутствует или находится в неисправном состоянии система вентиляции во взрывопожароопасных помещениях;
• проводятся работы или осуществляются другие действия или эксплуатируется техника в определенном порядке и на определенных условиях, которые не соответствуют установленным нормам пожарной безопасности во время проведения сварочных или других работ, которые связаны с использованием пламени, не соответствующих пожароопасности помещения или оборудования, того, как применяются технологии производства, которые запрещены на основании правил противопожарной безопасности:
  • граждане курят или пользуются открытым огнем в помещениях, где хранятся горючие материалы;
  • разводятся костры или сжигается тара и упаковочные материалы на территории предприятия или организации;
  • эксплуатируются неисправные транспортные средства и другая техника, нарушается порядок того, как они должны размещены и обслуживаться.

Пожар может выступать в различных качествах – как способ совершения преступлений, способ сокрытия уже совершенного преступления или в качестве следствия другого преступления, чем объективно обусловливается разнообразие отличительных следов.

Механизм следообразования при поджогах

1. Механизмом того, как проводится следообразование при поджоге или преступном нарушении противопожарной безопасности отражается специфика процессов, которые происходят во время пожара: горения, плавления, дымовыделения с образованием специфического следа и наложением данного на следа на первичный, что и является характеристикой механизма совершения преступления, с наличием возможности видоизменить или даже уничтожить первичные следы.
2. Это является самым главным отличием криминалистической характеристики преступления, которые сопряжены с пожарами, от криминалистической характеристики иных категорий преступлений, при совершении которых первичный след не уничтожается с такой интенсивностью, как это происходит при пожаре.
3. На месте, где произошел пожар можно обнаружить обгоревшие предметы со следами веществ, которые были использованы для реализации поджога, обгоревшие части приборов; обгоревшие тела людей или животных; следы, оставленные пальцами рук, обувью, ногами, транспортными средствами, которые ведут непосредственно к месту, где был пожар или от него; след поджога на месте происшествия, механические устройства, которые были выведены из строя; следы поджога на том, кто совершил его, на его одежде, руках, теле; остаточные запахи присутствия горячей жидкости или вещества; регистрирующий или контрольно-измерительный прибор или приспособление; документ, который прямо или косвенно указывает на умышленные мотивы или допускает преступную небрежность и др.

Вместе с вещественными доказательствами совершения поджога следует также обращать внимание на «идеальный след», которым могут быть данные о поджоге или неосторожные дейтсвия определенного лица, воспринятые непосредственно, вследствие отобразившиеся в сознании.

Важным элементом криминалистической характеристики пожара являются отличительные черты личности преступника.

В большинстве случаев людьми, совершившими поджог являются те, кто ведут отшельнический образ жизни, злоупотребляют алкоголем или страдают от патологического влечения к огню, поджогу или пожару.

В большинстве случаев также поджигателем является материально ответственное лицо, работник магазина, склада, базы, предприятия и других учреждений, на которых он пытается скрыть хищение или другое преступление, совершенное им.

В отношении дел о преступном нарушении пожарной безопасности таковым в определенных случаях является должностное лицо, которое ответственно за технологические процессы и противопожарную безопасность на производстве. Подавляющее большинство преступлений, которые связаны с поджогами, совершены лицами мужского пола.

На сегодняшний день посредством поджогов уничтожают частные объекты и те, в которых ведется предпринимательская деятельность (магазин, ларек, офис и другие, а также машины, дачи, квартиры и частные дома).

Как результат анализа следственной практики в отношении дел по поджогам выделяются основные мотивы для совершения подобных преступлений.

Таким образом, поджог частного дома, построек, личного имущества, которое принадлежит гражданам на основании права собственности, в большинстве случаев совершается как месть, личная неприязнь, ревность, зависть или хулиганство. В качестве мотива поджога можно рассматривать такие варианты, как создание благоприятных условий для того, чтобы совершить другое преступление, к примеру кражу.

На сегодняшний день широкое распространение получили поджоги для того, чтобы предупредить человека, указать на угрозу или совершить другой вид психологического воздействия. Поджог может быть совершен также для того, чтобы ослабить государство, в ходе массового беспорядка, для того, чтобы нарушить общественную безопасность или воздействовать на принятие решения в лице органов власти.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/kriminalistika/rassledovanie-pozharov/

Ответственность за нарушение пожарной безопасности

• Обычно собственник объекта вспоминает о пожарной безопасности в двух случаях: первое, когда (чуть не произошел) произошел пожар и во втором случае, когда пришел инспектор и выявил ряд замечаний.
• И в первом и во втором случае прозрение в памяти, приходит с мыслями о возможной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
• Давайте разберемся какие виды ответственности бывают в области пожарной безопасности.

Может наступить когда произошло умышленное (или по неосторожности) уничтожение или повреждение имущества, а так же за нарушение правил пожарной безопасности повлекшее смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека.

За умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (УК РФ, Статья 167) предусмотрен — штраф до 40000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок.

Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (УК РФ, Статья 168)

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, — штраф до 120000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.

Нарушение требований пожарной безопасности (УК РФ, Статья 219):

1. Совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — штраф до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
2. Повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
3. Повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Административная ответственность

В соответствии со статьей 20.4.КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности (за исключением нарушений в лесах на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте) может наступить ответственность в виде:  предупреждения или штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц — от 6000 до 15000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей, а совершенные в условиях особого противопожарного режима, — штрафа на граждан от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 30000 рублей; на юридических лиц — от 400000 до 500000 рублей.

За отдельные нарушения требований пожарной безопасности:

1. К внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения — штраф на граждан от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 6000 до 15000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее ИП), — от 20000 до 30000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей.
2. К эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений — штраф на граждан от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 20000 рублей; на ИП — от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей.

За повторное нарушение предусмотрено наложение штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 200000 до 400000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За нарушение, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — штраф на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 40000 до 50000 рублей; на юридических лиц — от 350000 до 400000 рублей. А при тех же обстоятельствах, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерти, — штраф на юридических лиц от 600000 до 1000000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, — штраф на должностных лиц от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 90000 до 100000 рублей.

За нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям — штраф на граждан от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 7000 до 10000 рублей; на юридических лиц — от 120000 до 150000 рублей.

На железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, в соответствии со статьей 11.16. КоАП РФ за нарушение их требований пожарной безопасности — штраф на граждан от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 4000 до 5000 рублей.

В лесах, в соответствии со статьей 8.32. КоАП РФ:

1. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах — штраф на граждан от 1500 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 50000 до 200000 рублей.
2. За выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, — штраф на граждан от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 250000 рублей.
3. Те же действия (пп 1,2), совершенные в лесопарковом зеленом поясе, — влекут наложение штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 250000 до 500000 рублей.
4. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима — штраф на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 300000 до 500000 рублей.
5. За нарушение, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, — штраф на граждан 5000 рублей; на должностных лиц — 50000 рублей; на юридических лиц — от 500000 до 1000000 рублей.

В лесах индивидуальные предприниматели приравниваются к юридическим лицам.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарной ответственности подвергаются должностные лица нарушившие требования пожарной безопасности (правил, приказов, инструкций, регламентов) на предприятиях и в организациях правами их руководителя — объявление выговоров, лишение заработной платы и т.п.

Статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» определяет перечень лиц которые несут ответственность за нарушение пожарной безопасности, это:

• собственники имущества;
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе квартиросъемщики, арендаторы, руководители организаций;
• лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности;
• руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления;
• должностные лица в пределах их компетенции.

Как видно ответственность за нарушение пожарной безопасности может быть достаточно серьезной, а последствия от неправильных или непродуманных решений могут быть не обратимыми, поэтому заботится о безопасности окружающих, своих подчиненных необходимо постоянно «На всякий пожарный случай!».

Источник: http://pojarunet.ru/otvetstvennost-za-narushenie-pozharnoj-bezopasnosti

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности Текст

ВВЕДЕНИЕ

Развитие научно-технического прогресса, появление новых технологий, техники и оборудования, широкое использование легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов, а также многие другие факторы приводят к тому, что в современной России значительно осложнена пожароопасная обстановка.

Сообщения средств массовой информации о количестве пожаров свидетельствуют только о негативной тенденции к возрастанию ущерба от них как жизни и здоровью людей, так и природным ресурсам и экономике страны.

Ежегодно в Российской Федерации происходит более 245 тысяч пожаров, которые уносят жизни от 14 до 19 тысяч человек и приводят к травмированию более 15 тысяч человек [30].

Одним из наиболее печальных примеров можно назвать пожар в декабре 2009 года в пермском клубе «Хромая лошадь», в результате которого пострадало 234 человека, включая 156 погибших, 15 детей стали полными сиротами, ещё 44 потеряли одного из родителей [31].

Исследования показывают, что около 40% всех последствий пожаров в России обусловлено нарушением правил пожарной безопасности [15], что позволяет утверждать, что нарушения противопожарных правил причиняют огромный вред личности, обществу и государству, и это обосновывает необходимость научного исследования проблем, связанных с обеспечением пожарной безопасности, в том числе уголовно-правовым.

Повышенный характер общественной опасности подобных деяний обусловливает наличие в Уголовном кодексе РФ целого ряда составов преступлений, связанных с возникновением пожаров.

Однако их применение на практике в настоящее время вызывает определенные сложности, которые объясняются бланкетностью соответствующих статей Уголовного кодекса РФ, что требует от правоприменителя знания не только уголовного права, но и законодательства других отраслей, прежде всего административной.

Кроме того, возникают проблемы при отграничении состава нарушения правил пожарной безопасности от норм, предусматривающих нарушение других специальных правил.

Вышеизложенными обстоятельствами и определяется актуальность, теоретическая, методологическая и практическая значимость темы настоящего исследования, а также объясняются причины ее выбора.

Целью настоящего исследования является теоретический анализ преступлений, посягающих на пожарную безопасность, и конкретно – уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

Данная цель реализуется в работе на основе решения следующих задач:

1. дать определение преступлению, совершаемому в сфере пожарной безопасности;
2. определить непосредственный объект преступного нарушения правил пожарной безопасности;
3. исследовать понятие «правила пожарной безопасности» на основе нормативных источников других, не уголовно-правовых отраслей права, и выявить признаки правил пожарной безопасности как предмета состава нарушения правил пожарной безопасности;
4. провести юридический анализ основного состава преступления, предусмотренного статьей 219 Уголовного кодекса РФ;
5. выяснить, какие уголовно-правовые нормы направлены на противодействие преступных деяний в сфере пожарной безопасности;
6. исследовать спорные вопросы уголовно-правовой квалификации нарушения правил пожарной безопасности.

Объектом исследования являются охраняемые уголовным законом общественные отношения в сфере пожарной безопасности.

Предмет исследования – уголовно-правовые нормы законодательства, предусматривающие уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.

В работе использованы общенаучные методы – анализ, синтез, формально-логический, системно-структурный, комплексный, а также специальные – социально-правовой, логико-юридический.

Анализ научных работ по исследуемой проблематике позволяет утверждать, что она, несмотря на актуальность, не относится к числу активно обсуждаемых.

К сожалению, вопросы уголовно-правовой охраны отношений в сфере пожарной безопасности в последнее десятилетие почти не привлекают внимание исследователей.

Изучению непосредственно пожарной безопасности посвящено только пять диссертационных работ [31], из них две – в области административного права и три – в области уголовного (Я. В. Гармышев, С. А. Никольская, А. А. Шиканов).

Теоретическую основу исследования составили разнообразные источники в области общей теории права, уголовного и уголовно-процессуального права и иной литературы, относящейся к теме настоящего исследования.

Нормативную базу исследования образуют нормы действующего уголовного законодательства и нормативные правовые акты Российской Федерации, обеспечивающие пожарную безопасность. В работе нашли отражение постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Понятие преступления, совершаемого в сфере пожарной безопасности, и система объектов преступного нарушения требований пожарной безопасности

В Российской Федерации действует ряд законов и подзаконных актов, предусматривающих систему мер по противодействию пожарам. Основными из них являются Федеральный закон от 21.12.1994 г.№69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон №69-ФЗ), Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон №123-ФЗ) и Федеральный закон от 06.05.2011 г.№100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (далее Федеральный закон №100-ФЗ).

При осуществлении проверок органами государственного пожарного надзора также в большинстве случаев применялись Федеральный закон от 26.12.2008 г.№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01—03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г.№313 (утратил силу 21.07.2012 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме»).

Обязательному исполнению подлежат другие нормы специальных правил (Сводов правил), принимаемых в соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ, и некоторые строительные нормы и правила (СНиП) и нормы пожарной безопасности (НПБ), которые продолжают действовать до дня вступления в силу регламентов, предусмотренных указанным законом.

Особая роль в предотвращении пожаров и снижении их губительных последствий принадлежит правовым нормам, предусматривающим ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за действие либо бездействие, повлекшее вред в результате возгорания. Обязанность виновного претерпеть установленное законом наказание и возместить причиненный ущерб является мерой государственного принуждения граждан, должностных и юридических лиц к соблюдению требований пожарной безопасности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (статья 20.4), за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (статья 8.32), а также за нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (статья 11.16).

• Более грубые нарушения требований пожарной безопасности влекут уголовную ответственность, которая предусмотрена статьей 219 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) или другими специальными статьями указанного кодекса.
• Вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в полном объеме лицом, причинившим вред [10].
• Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара [10].
• Статья 1 Федерального закона №69-ФЗ регламентирует, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Из текста пункта 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, следует, что требования пожарной безопасности устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Таким образом, можно выделить следующие признаки правил пожарной безопасности как предмета состава нарушения правил пожарной безопасности:

• правила представляют собой обязательные для исполнения требования пожарной безопасности;
• они направлены на предотвращение пожаров и возможных в их результате вредных последствий, т.е. на обеспечение защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров;

Источник: https://www.litres.ru/dmitriy-aleksandrovich-naumov/ugolovnaya-otvetstvennost-za-narushenie-pravil-pozharnoy-bezopasnosti/chitat-onlayn/