Ограничение и лишение свободы: отличие понятий и какие сроки предусмотрены, за какие преступления назначается наказание, последствия образцового поведения и нарушений

Как наверняка многим известно, в России действует множество видов уголовных наказаний, на сегодняшний день вместе со смертной казнью их насчитывается 13. Некоторые из них пришли в уголовное право ещё с давних времён, а другие появились совсем недавно.

Так, относительно недавно, в 2010 году, в действие вступила обновлённая мера в виде ограничения свободы осуждённого лица. В иерархическое лестнице строгости этот вид наказания находится ровно посередине – это пункт «з» ст. 44 УК РФ.

В настоящей статье и пойдёт речь об особенностях ограничения свободы, о том, кому и за какие деяния оно может назначаться, а также какие предусмотрены максимальные сроки данных ограничений.

Особенность наказания в виде ограничения свободы — отсутствие физической изоляции от общества.

Понятие

Ограничение свободы – это введение условий и запретов по отношению к осуждённому, при этом не сопровождаемое физической изоляцией от общества. Как уже было упомянуто выше, это наказание в той интерпретации, в которой оно находится сейчас, начало действовать в 2010 году.

Оно введено Федеральным законом от 27.12.2009 N 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы».

До 2010 года его смысл носил совершенно другой характер и заключался в содержании осуждённого лица в специализированном учреждении под контролем уполномоченных органов, но без изоляции от общества.

Статья и срок

В Уголовном кодексе РФ под рассматриваемую тему выделена статья 53, положения которой заключаются в следующем:

Ограничение свободы заключается в установлении судом осуждённому следующих ограничений:

• не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определённое время суток;
• не посещать определённые места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования;
• не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования;
• не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;
• не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учёбы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом суд возлагает на осуждённого обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырёх раз в месяц для регистрации.

Установление судом осуждённому ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Согласно ст. 60 УИК РФ надзорным органом выступает уголовно-исполнительная инспекция. В ходе осуществления контроля соблюдения всех предписаний и условий, инспекция вправе прибегать к специализированному оборудованию, перечень которого установлен в Постановлении Правительства № 198, а именно:

1. Электронный отслеживающий браслет – предназначен для ношения в срок более 3-х месяцев, с предустановленным контролем по несанкционированному снятию и/или вскрытию его корпуса. 

   

2. Стационарное контрольное устройство – устанавливается в непосредственной близости (10 – 20 метров) от установленного местонахождения осуждённого, для передачи идентификационных данных и подтверждающих местоположение сигналов с электронного браслета.
3. Мобильное контрольное устройство – мобильный аналог стационарного варианта, работающий по технологии системы ГЛОНАСС и стандарта GPS.
4. Ретранслятор – позволяет увеличивать зону покрытия приёма сигналов с браслета.
5. Трекер – аналог электронного браслета, предназначенный не для длительного ношения (до 3-х месяцев) для дистанционной идентификации осуждённого.

В число их полномочий также входит и возможность без предупреждения нагрянуть с проверкой по месту жительства осуждённого, правда, только не в ночное время суток.

Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырёх лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Если с основным всё понятно, ограничения начинают действовать с момента вступления приговора в силу, то с дополнительным видом у многих возникают сложности.

Итак, к примеру, приговор: «ФИО 1 признать виновным по ч. 1 ст.105 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 15 лет с ограничением свободы в 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима».

В данном случае дополнительная мера для ФИО 1 начнёт действовать с момента освобождения от основного наказания, и неважно, прошло ли 15 лет, или ФИО 1 вышел по УДО, если судом не будет вынесено решение об освобождении от отбывания дополнительного наказания.

В период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осуждённому ограничения.

Соответственно, выбор суда будет зависеть от контекста ходатайства надзорного органа, связано ли оно с подтверждением факта соблюдения требований, раскаяния и осознания вины или, наоборот, о нарушении или недобросовестном исполнении предписаний.

Надзор за осуждённым, отбывающим ограничение свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Как уже было анонсировано выше, надзорным органом выступает уголовно-исполнительная инспекция.

В случае злостного уклонения осуждённого от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчёта один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

В число данных нарушений входят следующие обстоятельства:

• в течение года после получения от суда предостережения об абсолютной недопустимости нарушений установленных предписаний осуждённое лицо намеренно или ненамеренно нарушило их;
• отказ от применения к нему специализированного оборудования, описанного в части 1 и предусмотренного Постановлением Правительства № 198;
• несанкционированный выезд из предписанной территории и отсутствие более 30 дней;
• осуждённый не явился в уголовно-исполнительную инспекцию в срок, установленный предписанием согласно ч. 3 ст. 47.1 УИК РФ.

Данное нарушение относится к лицам, которым ограничение свободы было назначено в качестве дополнительного наказания или в качестве замены лишения свободы.

А время уклонения не учитывается в общий срок.

Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Данный список является исчерпывающим.

Практика

Положения статьи 53 УК РФ следует рассмотреть на примере:

Гражданин Иванов совершил преступление по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за что был приговорён к 3 годам содержания под стражей и 1 году ограничения свободы.

По истечении 3-х лет, Иванов, полностью отбыв свой срок, вышел на волю и, согласно установленным нормам, по предписанию суда в течение 5 дней обратился в уголовно-исполнительную инспекцию для получения разъяснения об исполнении наказания.

По истечении 2-х месяцев и 3-х дней Иванов допустил грубое нарушение и самовольно покинул пределы города, не отметившись и не оповестив инспекцию в течение 25 дней.

По данному нарушению судом было вынесено предписание о последнем шансе, и в случае повторного нарушения оставшийся срок Иванов будет отбывать снова в «местах не столь отдалённых», а дабы предотвратить такую возможность, было принято решение об использовании электронного отслеживающего браслета.

За несколько дней до середины отбываемого срока (5 месяцев и 26 дней), Иванов снимает браслет, о чём, конечно же, становится известно надзорным органам. Судом был вынесен приговор о замене неотбытой части наказания на лишение свободы, с перерасчётом неотбытых дней согласно ч. 5 ст. 53 УК РФ.

Формула выглядит следующим образом: 365 дней – ((5 месяцев + 26 дней) — 25 дней уклонения)): 2 = 107 дней лишения свободы.

Заключение

Несмотря на всю, на первый взгляд, мягкость рассматриваемого вида, на практике срок отбытия этого наказания нельзя назвать лёгкой прогулкой для преступника, особенно для тех, кто получил следящее устройство, так как каждый его шаг будет известен правоохранительным органам.

Источник: https://ugolovnyiexpert.ru/vidy/nakazanie-v-vide-ogranicheniya-svobody.html

Чем ограничение свободы отличается от лишения свободы?

Лишение свободы и ограничение свободы — это виды уголовного наказания наряду с исправительными работами, принудительными работами, штрафом и другими. Их основным отличием друг от друга является то, что лишение свободы подразумевает изоляцию осужденного от общества, а при ограничении свободы этого не происходит.

В каких случаях применяется наказание в виде лишения свободы?

Лишение свободы может назначаться на определенный срок или быть пожизненным. Для изоляции осужденного от общества его могут отправить в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, колонию-поселение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Наказание в виде лишения свободы применяется в случае совершения преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений. Если осужденный впервые совершил преступление небольшой тяжести без отягчающих обстоятельств, в большинстве случаев ему избирают другой вид уголовного наказания.

Какой обычно бывает продолжительность наказания?

При лишении свободы на определенный срок продолжительность наказания составляет от 2 месяцев до 20 лет.

Однако при назначении наказания по совокупности преступлений сроки лишения свободы складываются (частично или полностью): в этом случае максимальный срок составляет 25 лет (по отдельным статьям 30 лет).

Также сроки складываются при назначении наказания по совокупности приговоров: здесь лимит составляет 30 лет (35 лет по отдельным статьям).

Пожизненное наказание устанавливается осужденным, совершившим особо тяжкие преступления, если они посягали на жизнь, преступления были совершены против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, а также половой неприкосновенности лиц, не достигших 14 лет. Такой вид наказания не применяется к женщинам, несовершеннолетним, а также мужчинам старше 60 лет.

Что такое ограничение свободы?

Ограничение свободы заключается в совокупности обязанностей и запретов, которые суд налагает на осужденного. Ему запрещают выезжать за пределы населенного пункта.

Помимо этого, осужденному могут запретить покидать место постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, посещать определенные места, посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в таких мероприятиях.

Отбывая наказание, осужденный обязан от одного до четырех раз в месяц являться для регистрации в специализированный орган, который осуществляет над ним надзор. Без согласия представителя этого органа человек не может поменять место жительства или пребывания, а также место работы или учебы.

Ограничение свободы очень схоже с мерой пресечения в виде домашнего ареста, которая применяется в отношении обвиняемых и подозреваемых по уголовным делам. Также этот вид наказания имеет много общего такой с мерой уголовно-правового характера, как условное осуждение (так называемый условный срок).

В каких случаях и на какой срок назначают наказание в виде ограничения свободы?

Ограничение свободы может устанавливаться в качестве основного либо дополнительного наказания.

Дополнительно к принудительным работам или лишению свободы оно может назначаться на срок от шести месяцев до двух лет.

Это возможно в случаях, которые предусматривает Уголовный кодекс (убийство, изнасилование несовершеннолетней, теракт, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, и др.).

В качестве основного наказания ограничение свободы назначается при совершении преступлений небольшой или средней тяжести (кража, мошенничество и пр.) на срок от двух месяцев до четырех лет.

В случае нарушения условий ограничения свободы суд может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы.

Два дня ограничения свободы засчитываются за один день принудительных работ или один день лишения свободы.

Ограничение свободы не применяется по отношению к военнослужащим, иностранцам, лицам без гражданства, а также тем, кто не имеет места постоянного проживания.

Источник: http://www.AiF.by/dontknows/chem_ogranichenie_svobody_otlichaetsya_ot_lisheniya_svobody

Ограничение свободы: что это, статья 53 УК РФ, сроки наказания в 2020 году

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность применения разнообразных видов наказания исходя из опасности преступления для общества. Одно из таких наказаний – ограничение свободы. С 2010 года оно сильно видоизменилось и теперь достаточно широко используется как основное или дополнительное наказание.

Что такое ограничение свободы

Общие положения, касающиеся сути, особенностей ограничения свободы, регламентированы ст. 53 УК РФ.

Ограничение свободы – это установление осужденному обязательных для исполнения определенных ограничений, надзор за соблюдением которых осуществляет Уголовно-исполнительная инспекция или УИИ.

При любых обстоятельствах запрещены:

1. Перемена места жительства, пребывания.
2. Выезд за границы муниципального образования.

Обязательна явка для регистрации в инспекцию 1-4 раза ежемесячно. Число явок определяется судом. Виновному помимо указанных выше, могут быть определены следующие ограничения:

• в указанное в приговоре время суток находиться там, где он живёт постоянно;
• отказаться от визитов в указанные судом места, находящиеся в пределах населенного пункта, названного в приговоре;
• не бывать и не участвовать в массовых и других мероприятиях, всех или конкретных, определенных судом, например, митингов, детских учреждений, соревнований;
• не менять места работы, обучения.

Поменять место проживания, работу, учебное заведение, не находиться дома в конкретное время суток, выехать из муниципального образования, посещать указанные в приговоре заведения возможно только при наличии согласия уголовно-исполнительной инспекции.

Такое согласие даётся при возникновении исключительных обстоятельств личного характера. Их перечень, порядок получения согласия приведены в 50 статье УИК РФ.

Установление иных ограничений не предусмотрено. Ограничение свободы выступает в качестве как основного, так и дополнительного наказания, оно неприменимо к:

1. Служащим Вооружённых сил.
2. Гражданам других государств.
3. Людям, у которых нет гражданства.
4. Людям, у которых отсутствует место, где они проживают в РФ постоянно.

Сроки и их исчисление

Это наказание применимо в качестве основного только за преступления небольшой и средней тяжести. Оно продолжается от 2 месяцев до 4 лет.

Срок начинает исчисляться с даты, когда осужденный будет поставлен на учёт уголовно-исполнительной инспекции. В него включается период, в который он содержался под стражей до вынесения приговора в соотношении 1 день под стражей за 2 ограничения свободы.

Как дополнительное наказание оно назначается на срок от полугода до 2 лет, когда такая возможность предусмотрена УК вместе с:

• принудительными работами;
• лишением свободы.

В такой ситуации суд постановляет применить, например, лишение свободы с ограничением свободы. Это означает, что по завершению тюремного заключения, должно быть отбыто ограничение свободы. Наказание считается исполненным полностью после отбытия дополнительного наказания.

Течение ограничения свободы, являющегося дополнительным наказанием, начинается с даты освобождения после отбытия основного. Время, потраченное для того, чтобы добраться после освобождения к месту проживания, включается в срок ограничения свободы.

Не включается в него время, когда осужденный без разрешения уголовно-исполнительной инспекции отсутствует по месту проживания более суток, не имея уважительных причин.

Исполнение ограничения свободы

Осужденный отбывает его там, где постоянно проживает. Уголовно-исполнительная инспекция (УИИ), обслуживающая район, в котором живёт осужденный, максимум спустя 15 суток после поступления приговора, вручает уведомление, обязывающее явиться для постановки на учёт.

Осужденному для посещения инспекции даётся 3 суток. Там его поставят на учёт, разъяснят права, что можно, чего нельзя при отбывании наказания, последствия нарушений, дактилоскопируют и сфотографируют.

По окончанию первой беседы осужденный:

• расписывается в том, что необходимые положения закона, касающиеся отбытия им наказания, ему разъяснены;
• получает памятку;
• информируется о днях явки в УИИ.

Если ограничение свободы применено как дополнительное наказание, осужденный, освободившись по отбытию основного, сам отправляется к месту, где постоянно проживает. Сотрудники исправительного учреждения выдают ему предписание, определяющее время, когда нужно прибыть в уголовно-исполнительную инспекцию.

В течение 3 дней с постановки осужденного на учёт, инспекция извещает об этом:

• отдел полиции по месту его проживания;
• суд;
• военный комиссариат, если он подлежит призыву.

Последствия образцового поведения и нарушений

Закон поощряет тех, кто неукоснительно выполняет возложенные на них обязательства. Если поведение отбывающего наказание было примерным, претензий к нему не имелось, уголовно-исполнительная инспекция в установленном порядке может обратиться в суд для отмены части имеющихся у него ограничений.

К таким лицам могут быть применены меры поощрения. Среди них, например, возможность провести выходные, праздники, отпуск за пределами муниципального образования, которое покидать запрещено.

Если же допускались нарушения, и за них применялись меры воздействия, уголовно-исполнительная инспекция вправе обратиться в суд, чтобы дополнить назначенные ограничения.

Нарушениями считаются случаи, когда осужденный:

1. Не пришёл в УИИ для постановки на учёт.
2. Не соблюдает ограничения.
3. Не явился по вызову.
4. Не прибыл для регистрации.
5. Нарушил общественный порядок, за что понёс административную ответственность.
6. Не поставил УИИ в известность о смене работы или места учёбы за 7 дней до этого, когда суд такое обязательство в приговоре не указал.

При этом при первом нарушении применяется предупреждение. При повторном нарушении в течение года со дня предупреждения объявляется официальное предостережение о недопустимости нарушений.

Если осужденный злостно уклонялся от ограничения свободы, являющегося основным наказанием, его неисполненная часть может быть заменена судом в соотношении 2 дня ограничения свободы на 1 день ее лишения или принудительных работ.

Уклонение будет злостным, если осужденный:

1. В течение года после предостережения совершит новое нарушение.
2. Откажется от тех. средств надзора и контроля.
3. Скроется, то есть 30 дней не будет известно, где он находится.
4. Не прибудет в инспекцию для постановки на учёт по отбытию основного наказания.

За злостное уклонение от ограничения свободы, применённого как дополнительное наказание, придётся отвечать по первой части 314 статьи УК РФ и оно может повлечь:

• до года принудительных работ;
• до года тюремного заключения.

Полномочия уголовно-исполнительной инспекции

Надзор УИИ за осужденными к ограничению свободы заключён в том, чтобы наблюдать за тем, как они себя ведут, соблюдают ли ограничения и принимать меры при нарушениях.

С целью сбора информации о том, как ведёт себя осужденный, могут применяться технические средства, например, небезызвестный электронный браслет. Список этих устройств установлен Правительством РФ, а порядок использования – Министерством юстиции.

УИИ ведут воспитательную работу, к которой могут привлекаться представители общественности.

Для осуществления надлежащего надзора сотрудники инспекций:

1. Вызывают осужденного на беседы не менее раза в месяц.
2. Раз в месяц осуществляют проверки по домашнему адресу, на рабочем месте, в образовательной организации.
3. Посещают место, где постоянно живёт осужденный, в любое время, за исключением ночного. Допускаются дополнительные проверки по стационарному телефону.
4. Собирают информацию о том, как себя ведёт осужденный дома, на работе или в посещаемом им учебном заведении.
5. Если осужденный ограничен в посещении конкретных мест, проводят в них проверки не меньше, чем раз в месяц.
6. Используют меры воздействия при нарушениях.
7. Решают вопрос о возможности и необходимости применения тех. средств контроля.

Отличие от лишения свободы

Отличие, безусловно, состоит в том, что это абсолютно разные виды наказания и они различны во всем:

1. В сути. При лишении свободы человек полностью изолирован от общества. Ограничение свободы выражено в обязанности соблюдения определенных ограничений, находясь дома, периодически посещая уголовно-исполнительную инспекцию.
2. В строгости. Ограничение свободы менее жёсткое наказание. Как основное оно назначается за деяния, не представляющие для общества особой опасности. За более опасные деяния может дополнять строгие виды. Лишение же свободы применяется за любое преступление, если это предусматривается нормой УК РФ исключительно как основное наказание.
3. В том, как они исполняются. Ограничение свободы отбывают по месту, где постоянно проживает осужденный, его поведение контролирует уголовно-исполнительная инспекция. Лишение свободы отбывают в специальных учреждениях, надзор за осужденными осуществляют их сотрудники.

Подробно: Чем ограничение свободы отличается от лишения свободы?

Отдельные сходные черты приведённых видов наказания можно усмотреть при лишении свободы условно, которое тоже отбывается по месту проживания, с постановкой на учёт, выполнением ряда обязанностей, контролем со стороны УИИ и т.д.

Заключение

Наличие возможности применять разные варианты наказания за столь же различные противоправные действия отражает принцип справедливости Уголовного закона. Рассмотренное наказание предоставляет осужденному возможность отдать долг обществу за совершённое преступление, не лишаясь свободы, но всё же претерпевая некоторые «неудобства».

Источник: https://Zakonved.ru/ugolovnoe-pravo/nakazanie/ogranichenie-svobody.html

Ограничение свободы — комментарии Федерального Судьи

Ограничение свободы является одним из множества уголовных наказаний, существование которого призвано обеспечить принцип индивидуализации назначения наказания с учетом характера и степени тяжести содеянного, личности виновного и иных обстоятельств и не допустить дальнейшей криминализации личности.

Наказание в виде ограничения свободы

Наказание в виде ограничения свободы может быть назначено как основным, так и дополнительным наказанием. Суть ограничение свободы как наказания заключается в наложении на лицо приговором суда ряда ограничений, предусмотренных отечественным уголовным законодательством. К числу таких ограничений относятся ряд запретов, в частности:

• на выход из жилья в определенные судом часы;
• на посещение определенных мест, местоположение которых – территория соответствующей административно-территориальной единицы;
• на выезд за пределы административно-территориальной единицы проживания;
• на посещение мест проведения различного рода мероприятий, в первую очередь массового характера, а также на участие в данных мероприятиях;
• на смену места жительства (пребывания), места работы (учебы) при отсутствии разрешения органа, который осуществляет исполнение (контроль и надзор) наказания осужденным.

При этом суд вправе установить индивидуально конкретные виды из вышеперечисленных запретов по своему усмотрению, за исключением ограничений связанных со сменой места проживания (пребывания) и выезда за пределы административно-территориальной единицы, установление которых является обязательным всем лицам, которым приговором назначается такое наказание как ограничение свободы.

Дополнительно осужденному предписывается в обязательном порядке посещать орган, осуществляющий исполнение приговора для регистрации ежемесячно в количестве 1-4 раза. Периодичность также оговаривается в приговоре.

Срок и порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы

Исполнение наказания в виде ограничения свободы возложено на территориальные уголовно-исполнительные инспекции. Конкретная инспекция, которой подлежит поставить осужденного на учет, определяется местом жительства (пребывания) осужденного.

С момента постановки на учет сотрудники инспекции осуществляют надзор за осужденным и проводят индивидуальную работу воспитательного характера направленную на исправление личности и осознанного недопущения совершения последним новых преступлений.

К воспитательной работе вправе привлекаться представители общественности.

В ходе выполнения надзорных функций при исполнении наказания могут применяться тех.

средства, введение в действие которых призвано обеспечить неукоснительное исполнение наказания и соблюдение последними установленных ограничений перечислены правительственным постановлением от 31.03.2010 N 198, которым утвержден перечень тех. средств надзора и контроля, используемых территориальными УИИ страны для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы».

Течение срока ограничения свободы как основного наказания начинается с момента постановки на учет в территориальной уголовно-исполнительной инспекции, где приговоренному поднадзорному лицу разъясняется правовой статус и последствия нарушения ограничений и запретов.

В случае содержания осужденного ходе предварительного следствия под стражей, указанная пресекательная мера подлежит зачету в итоговый общий срок наказания. Расчет осуществляется по формуле: день под стражей равняется 2 дням ограничения свободы. Такой зачет отражается судом в приговоре.

Дополнительное наказание – ограничение свободы, а также в случае замены лишения свободы на такой вид наказания, начинает свое течение в день освобождения из пенитенциарного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы.

Кроме того, если от исправительного учреждения до территориальной инспекции по месту жительства требуется какое-то время, то оно подлежит зачету в срок отбытия ограничения свободы из расчета 1 к 1.

Отсутствие по месту жительства без причин объективно признаваемых уважительными не может быть засчитано в срок отбывания наказания.

Ответственность за уклонение от ограничения свободы

Уклонение от отбывания ограничения свободы карается по уголовному закону, только если оно им же признается злостным.Злостное уклонение имеет место, когда осужденный:

• будучи предупрежден в официальном порядке о недопустимости нарушения ограничений, возложенных приговором суда, все же допустил нарушение либо их ряд порядка и условий отбывания назначенного наказания;
• отказался от применения к нему для осуществления надзора тех.средств;
• покинувший место жительств без ведома и разрешения инспекции и его место нахождения в 30-дневный срок не выяснено;
• не прибыл на регистрацию или постановку на учет в инспекцию по территориальности.

Вместе с тем меры уголовного воздействия имеют свои различия.

Так, если лицо злостно уклоняется от основного наказания ограничения свободы, либо назначенного в качестве замены лишения свободы, по представлению инспекции суду такое наказание подлежит заменить на лишение свободы или принудительные работы. При этом два дня заменяемого наказания приравнивается к одному дню, как лишения свободы, так и принудительных работ.

Злостное уклонение от такого дополнительного наказания также предполагает преследование в рамках 314 статьи УК РФ.

Отличие ограничения свободы от лишения свободы

Отличительными особенностями анализируемых видов наказания заключается:

• оба наказания согласно УК РФ выступают в качестве самостоятельных независимых мер уголовно правового воздействия на лиц, допустивших совершение уголовных деликтов;
• оба наказания несмотря на то что и касаются свободы осужденного, однако степень той свободы в случае ее лишения в буквальном смысле сводится к минимуму, поскольку осужденный полностью изолирован от окружающего мира и общества заборами и территорией пенитенциарного учреждения, в которое он этапируется на весь назначенный судом срок. Ограничение же заключается в условной изоляции осужденного, которая ограничивается местом жительства за счет запретов в передвижении за его пределами, как по территориальному принципу, так и по временному и возложении доп.обязанностей.
• изоляцию в рамках лишения свободы обеспечивают спец. учреждения пенитенциарной системы страны (тюрьмы, колонии, лечебные учреждения), в то время как ограничение свободы не требует помещение в какие-либо специально предусмотренные учреждения, а отбывается в домашних условиях под надзором территориальной УИИ.
• Существование ограничения свободы в санкциях статей УК в отечественном уголовном праве сравнительно непродолжительно и стартует с 2010 года. Лишение свободы не один век применяется как уголовно-правовая мера воздействия, и для действующего российского кодекса не является новеллой.
• Категория преступлений, по которым назначается лишение свободы – тяжкие и особо тяжкие, ограничение свободы предусмотрена за преступления, которые закон расценивает как менее тяжкие.
• Заключение в рамках лишения свободы может достигать 20 лет, а если имеет место совокупность приговоров то и вовсе 30 лет, в то время как ограничение предусматривает срок, не превышающий 4 лет.
• Ограничение свободы не всегда выступает основным видом наказания, а может быть и дополнительным к тому же лишению свободы, в то время как лишение свободы всегда основной вид наказания.

Условное ограничение свободы

Как такового понятия условное ограничение свободы в УК РФ не содержится. Оно само по себе рассматривается как условное, поскольку фактически лицо не изолируется.

Суть состоит просто в возложении на определенный срок на лицо обязанностей и ограничений, в случае добросовестного их выполнения иных мер воздействия в отношении осужденного применяться не будет.

При этом лицо не вырывается из общества, а продолжает находиться в нем, в семье, посещать работу (учебу) и т.д.

Источник: https://advokat-malov.ru/nakazanie/ogranichenie-svobody.html

Наказание в виде ограничения свободы

Бесплатная консультация адвоката по уголовным вопросам Цены на услуги адвоката по уголовным вопросам

В систему карательных санкций уголовного законодательства входит ограничение свободы. Данная мера государственного принуждения была введена в 2009 году и может применяться в качестве основного или дополнительного вида наказания по различным статьям.

Что такое ограничение свободы

Понятие и содержания рассматриваемого варианта санкций содержатся в ст. 53 УК РФ и характеризуются применением следующих ограничений в отношении человека, признанного виновным в совершении преступного деяния:

1. не покидать определенное судом место проживания или временного пребывания в течение лимитированного времени;
2. не посещать установленные судом определенные места на территории конкретного муниципального образования;
3. не выезжать за пределы административно-территориальной границы указанного образования;
4. не принимать участие в массовых и иных общественных мероприятиях;
5. не изменять место постоянного или временного проживания, а также место осуществления трудовой деятельности, без согласия специального надзорного органа.

Таким образом, такой тип наказания позволяет сохранить гражданину свободу, однако, одновременно, накладывает существенные границы на свободное поведение.

Ключевое правило, которое предусматривает такой порядок исполнения, предусматривает обязанность виновного лица регулярно являться в уполномоченный надзорный орган для регистрации. Периодичность таких визитов устанавливается судом и составляет от одного до четырех раз в течение месяца.

Следовательно, такое наказание не позволяет гражданам реализовывать основные конституционные права, такие как на свободу передвижения, право выбора места проживания и т.д.

Каждое действие при такой санкции требует получение согласия от уполномоченного надзорного органа.

Осуществление запрещенных действий в отсутствие такого обязательного согласия будет являться нарушением режима ограничительных мер.

Одним из способов контроля и надзора за соблюдением установленных запретов является применение специальных технических устройств и средств. В этом случае информация о передвижение и перемещении осужденного будет анализировать надзорным органом и использоваться для ужесточения режима поведения, либо для снятия отдельных запретов.

Как применяется наказание

• Статья 53 УК РФ устанавливает базовые правила применения таких мер государственного принуждения. Установление судом наказания в виде ограничения свободы происходит с учетом следующих обстоятельств:ограничительные меры применяются в качестве основной санкции по составам средней и небольшой тяжести, а их срок может составлять от двух месяцев до четырех лет;
• при использовании в качестве дополнительного типа санкций ограничение может сопровождать лишение свободы или работы принудительного характера, а срок наказания при этом будет составлять от шести месяцев до двух лет.
• Определение конкретного срока санкции входит в компетенцию суда и определяется с учетом всех обстоятельств дела.

Что произойдет, если осужденное лицо нарушит установленный режим ограничений? В этом случае допускается замена на иные процессуальные санкции – заключение или работы принудительного характера. Замена осуществляется судом по мотивированному представлению уполномоченного надзорного органа, а основанием для такой судебной процедуры должно являться злостное уклонение от предусмотренных ограничений.

Чтобы определить, в чем заключается злостный характер уклонения, необходимо определить последствия и состав наказания за несоблюдение правил статьи 58 УК РФ. За совершения однократных или повторных (в течение года) нарушений режима допускается вынесение:

1. предупреждения – за первый случай недопустимого поведения;
2. официального предостережения – при повторном несоблюдение режимных ограничений.

Под злостным характером уклонения, которое предстоит установить суду. понимается:

1. несоблюдение режима в пределах года после официального вынесения предостережения;
2. отказ виновного лица от использования специальных технических устройств, позволяющий контролировать его место нахождение и передвижение;
3. самовольное оставление места проживания, если сведения о нарушителе отсутствуют более 30 суток;
4. гражданин, не явившийся в органы надзора по предписанию о постановке на учет.

Данные факты позволяют на законном основании осуществить замену на иные меры воздействия.

Кто не подлежит наказанию в виде ограничения свободы

Также закон определяет, что ряд категорий граждан не подлежит привлечению к ответственности такого вида. К ним относятся лица, проходящие военную службу в рядах ВС РФ, иностранцы, а также граждане, не имеющие постоянного места проживания на территории России.

Если преступление совершено несовершеннолетним гражданином, к нему также может применяться ограничение, однако его срок может составлять только от двух месяцев до двух лет.

Можно ли снять такую санкцию или отдельные виды ограничений? Да, такую возможность законодательство допускает. Для отмены отдельных видов запретов для граждан, осужденных по приговору, необходимо вынесение представления со стороны уполномоченного надзорного органа.

Такое представление составляется по итогам оценки поведения гражданина, а также соблюдения им условий запретительного режима санкции. Отмена отдельных видов запретов осуществляется в судебном порядке, а полная отмена наказания допускается только по общим правилам УПК РФ, применяемых для условно-досрочного освобождения от исполнения отдельных видов санкций.

До 2013 года ограничительные меры в отношении свободы осужденного выступали только основным видом наказания. Применение в качестве дополнительной санкции после указанного времени свидетельствует об ужесточении уголовного законодательства.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Источник: https://advocate-service.ru/penalties/nakazanie-v-vide-ogranicheniya-svobody.html

Особенности назначения уголовного наказания в виде ограничения свободы

Одной из важнейших тенденций современной российской уголовной политики является ее гуманизация, в соответствии с которой происходит сокращение числа осужденных к лишению свободы и расширение сферы применения так называемых альтернативных наказаний. К числу таких наказаний относится ограничение свободы, нацеленное на обеспечение исправления лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, без их изоляции от общества под надзором уголовно-исполнительных инспекций (далее – УИИ).

Ограничение свободы в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ [1], совершенно изменившим его юридическое содержание по сравнению с редакцией, изначально предусмотренной действующим Уголовным кодексом РФ, применяется с 1 января 2010 года.

Анализ данных судебной статистики показывает, что к настоящему времени число лиц, осужденных к ограничению свободы, значительно возросло. Так, если в 2010 г. суд назначил рассматриваемое наказание  в отношении 7 941 человека, то в 2016 г. количество таких осужденных увеличилось до 25 339 человек [8].

Ограничение свободы относится к числу так называемых смешанных, т.е. назначаемых как в качестве основных, так и дополнительных,  наказаний. В соответствии с ч. 2 ст. 53 УК РФ в качестве основного наказания ограничение свободы назначается на срок от 2 месяцев до 4 лет за преступления небольшой и средней тяжести.

Однако это не исключает возможности его назначения в порядке применения ст. 64 УК РФ лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ в 2016 г. к наказанию в виде ограничения свободы за совершение преступлений небольшой тяжести было осуждено 21380 человек, средней тяжести – 3751 человек, тяжких – 196 человек, особо тяжких – 12 человек [9].

В случаях, прямо предусмотренных санкциями статей Особенной части УК РФ, ограничение свободы также может быть назначено на срок от 6 месяцев до 2 лет в качестве дополнительного наказания к принудительным работам и лишению свободы.

В отношении несовершеннолетних осужденных согласно ч. 5 ст. 88 УК РФ ограничение свободы назначается только в качестве основного наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет. На это специально обращает внимание Верховный Суд РФ в п. 25 своего Постановления от 1 февраля 2011 г. № 1 [2].

Назначая наказание в виде ограничения свободы, суд должен обязательно установить два ограничения: на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования и на изменение места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными данного наказания. В том случае, когда в приговоре не установлены оба или хотя бы одно из обязательных ограничений, наказание считается фактически не назначенным.

Помимо обязательных суд вправе установить осужденным и иные ограничения, предусмотренные ч. 1 ст. 53 УК РФ: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток; не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них; не изменять место работы и (или) учебы без согласия названного выше специализированного государственного органа.

Как показывает практика, в полном объеме дополнительные ограничения осужденным назначаются крайне редко. По результатам опроса лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы в г. Архангельске, все дополнительные ограничения установлены судом только в отношении двух человек. Чаще всего судом устанавливались запреты на уход из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток (30,8 % от общего числа респондентов) и на изменение места работы и (или) учебы без согласия названного выше специализированного государственного органа (23,1 % от общего числа респондентов).

Наряду с ограничениями суд возлагает на осужденных обязанность являться для регистрации в орган, исполняющий наказание, с периодичностью от одного до четырех раз в месяц. При этом суд указывает конкретное число явок осужденного в течение месяца, а непосредственно дни таких явок определяют УИИ, исполняющие данное наказание.

Перечень установленных уголовным законом ограничений и обязанностей осужденных, составляющих юридическое содержание наказания в виде ограничения свободы, является исчерпывающим.

Это значит, что суд не может установить в отношении осужденного какие-либо иные ограничения и обязанности помимо тех, которые предусмотрены ст. 53 УК РФ. Однако их объем может меняться в зависимости от характера поведения осужденного в течение срока отбывания им наказания.

По представлению УИИ, исполняющей наказание в виде ограничения свободы, суд может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 УК РФ ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Следует отметить, что на практике при назначении рассматриваемого наказания суды нередко допускали ошибки при установлении осужденным ограничений и обязанностей, образующих его содержание. На это указывали в своих трудах  И.В. Соколов [7], М.В. Арзамасцев [4], Т.Н.

Долгих [5] и другие авторы. В связи с необходимостью устранения данных ошибок в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г.№ 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» [3] обращается внимание на ряд особенностей назначения ограничения свободы.

Прежде всего, Верховный Суд РФ отметил необходимость точного установления территории, за пределы которой осужденному запрещается выезжать или в пределах которой ему запрещается посещать определенные места без согласия УИИ, в том случае, когда ограничение свободы назначается ему в качестве основного наказания.

Таким образом, предполагается, что в приговоре должно быть указано конкретное наименование соответствующего муниципального образования.

При этом, разрешая проблему различного понимания судами пределов муниципальных образований, Верховный Суд РФ пояснил, что если в составе населенного пункта, где осужденный проживает, несколько муниципальных образований, суд вправе установить названные выше ограничения в пределах территории населенного пункта в целом.

В том случае, если сам населенный пункт является частью какого-либо муниципального образования, то ограничения должны устанавливаться в пределах последнего.

Это позволяет применять наказание в виде ограничения свободы к осужденным, живущим и работающим (учащимся) в разных населенных пунктах (или муниципальных образованиях) без необходимости изменения или оставления ими места работы или учебы. К тому же Верховный Суд РФ указал, что все вопросы, связанные с необходимостью выезда осужденных к ограничению свободы за пределы территории соответствующего муниципального образования для осуществления трудовой деятельности либо получения образования вправе разрешать УИИ.

При назначении ограничения свободы в качестве дополнительного наказания к лишению свободы конкретное наименование муниципального образования определяет не суд, а УИИ, в которой осужденный будет поставлен на учет после отбытия основного наказания.

Как уже было сказано выше, ограничение свободы не может быть назначено лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации. Однако в п.20 названного Постановления Верховный Суд РФ замечает, что одно лишь отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица не может служить основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории РФ.

В этом случае необходимо обращаться к анализу иных данных, характеризующих личность подсудимого, которые могут указывать на его склонность к частой смене места жительства или неспособность обеспечить себе постоянное место проживания, например, в связи с низкой социальной адаптивностью или материальной несостоятельностью [6, с. 43]. Осуществление должным образом надзора за соблюдением такими лицами всех установленных судом ограничений и обязанностей практически невозможно, поэтому назначение им наказания в виде ограничения свободы нецелесообразно.

Достаточно часто в научной литературе поднималась проблема отсутствия в судебных приговорах конкретных характеристик тех мест и мероприятий, которые запрещено посещать (а применительно к мероприятиям – и участвовать в них) осужденным к ограничению свободы.

В связи с этим Верховный Суд РФ пояснил, что при установлении ограничения на посещение определенных мест суд в приговоре должен указывать признаки таких мест (детских учреждений, мест общественного питания, в которых разрешено употребление алкогольных напитков и т.п.).

Буквальное толкование абзаца 2 п. 20 Постановления от 22 декабря 2015 г. № 58, позволяет сделать вывод о том, что суд при установлении запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, может иметь в виду как все массовые мероприятия, так и только те из них, которые будут препятствовать достижению целей наказания.

Предполагается, что в последнем случае в приговоре должно содержаться указание на форму и характер таких мероприятий. В частности, Верховный Суд РФ отнес к массовым мероприятиям общественно-политические (собрания, митинги, демонстрации и др.), культурно-зрелищные (фестивали, народные гуляния и др.) и спортивные (олимпиады, спартакиады, соревнования по различным видам спорта и др.).

Постановление Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. № 58 позволило решить и проблему дублирования одних и тех же ограничений и обязанностей осужденных при назначении ограничения свободы по совокупности преступлений или приговоров. Согласно п.22 Постановления при назначении исследуемого наказания в качестве основного или дополнительного за каждое или некоторые из преступлений, образующих совокупность, его срок необходимо указывать за каждое из таких преступлений, а соответствующие ограничения и обязанности – после назначения окончательного наказания.

Это позволяет «разгрузить» резолютивную часть приговоров и сделать ее более понятной для граждан, не имеющих специальной юридической подготовки.

Однако следует отметить, что не все проблемы, возникающие на практике при назначении судами наказания в виде ограничения свободы, были устранены с принятием названного выше Постановления.

Так, остался неразрешенным вопрос исчисления срока ограничения свободы, назначаемого в качестве дополнительного наказания к лишению свободы, отбываемому условно. Спорный характер сохраняет и возможность назначения рассматриваемого наказания в качестве дополнительного к пожизненному лишению свободы.

Кроме того, Верховный Суд РФ, характеризуя понятие и виды массовых мероприятий, не разъяснил, что следует понимать под «иными мероприятиями», указанными в ст. 53 УК РФ.

Таким образом, положения уголовного закона об ограничении свободы, а также судебная практика, складывающаяся в процессе его назначения, нуждаются в дальнейшем совершенствовании, что позволит устранить проблемы, возникающие при его исполнении, а следовательно, повысить эффективность рассматриваемого наказания.

Источник: https://sibac.info/conf/jurisprudence/iv/88287