Незаконный оборот драгоценных металлов, особенности квалификации преступления, виды ответственности, нормы законодательства, что является исключением и какое наказание

В этой статье:

Именно поэтому любые деяния, связанные с этой сферой, подлежат уголовному преследованию.

Понятие

Состав преступления, предполагающего ответственность в соответствии со ст. 191 УК РФ, содержится в следующих действиях:

Хищение и последующее хранение продуктов, в состав которых входят драгоценные камни и металлы.
Неправильное хранение драгоценных изделий (помещения и шкафы, предназначенные для этих целей, должны отвечать всем нормам пожарной безопасности и охранной сигнализации, а также пломбироваться, закрываться, опечатываться и сдаваться охране).
Хищение и последующая незаконная продажа продуктов, содержащих драгоценные камни и металлы.
Оформление договора с нарушением регламентированной формы (например, у одной из сторон нет правовых оснований для участия в сделке или отношения сторон оформлены неподобающим образом).
Транспортировка (пересылка или перевозка) драгоценных металлов и камней, а также изделий, которые содержат их в своем составе, в пределах Российской Федерации.
Вывоз таких предметов за границу.
Заключение сделки с драгоценными металлами и камнями, добытыми незаконным путем.

Ответственность за совершение подобных правонарушений наступает с 16 лет и распространяется на российских граждан, иностранных подданных и субъектов без гражданства.

Нормы законодательства

Все вопросы, касающиеся незаконного хранения, сбыта, перевозки и пересылки драгоценных металлов и камней, регулирует статья 191 УК РФ.

Согласно этому документу к списку запрещенных товаров, не допустимых к свободному обращению, относятся:

Платина, золото и серебро, пребывающие в виде:

Химически чистых материалов, очищенных от различных примесей (промышленным и кустарным методом);
Самородков, добытых из земной коры;
Искусственных сплавов;
Промышленных продуктов;
Химических соединений;
Полуфабрикатов производства;
Монет, вышедших из оборота;
Промышленного сырья и т. д.

Драгоценные камни природного происхождения – жемчуг, рубин, изумруд, янтарь, александрит, сапфир и алмаз.

Согласно законодательству, действующему на территории России в 2020 году, для работы с данными материалами необходимо получить специальную лицензию!

Без этого документа какие-либо действия, проводимые с драгоценными камнями и металлами, считаются незаконными.

Исключения из правил

Исключить наличие подследственности в действиях с драгоценными камнями и металлами можно только тогда, когда они пребывают в ненадлежащем состоянии.

В этом случае речь идет о:

Готовых ювелирных изделиях, выполненных с помощью художественной обработки;
Материалах, непригодных для производства украшений;
Камнях, прошедших огранку (при этом у их владельца обязан быть документ, подтверждающий покупку);
Предметах антиквариата, старины или искусства, при изготовлении которых использовались драгоценные камни и металлы;
Сусальном золоте (тонкие золотые пленки, применяемые в декоративных целях);
Дисках для зубных протезов;
Ломе ювелирных и бытовых изделий;
Коллекционных монетах;
Материалах, имеющих искусственное происхождение (выращены человеком);
Изделиях, предназначенных для обихода (оружие, посуда, предметы культа и пр.);
Государственных наградах, изготовленных с использованием драгоценных металлов и камней.

Если за хранение золотого слитка ювелира могут привлечь к юридической ответственности, то за действия с кольцом, скатанным из того же материала, наказания не будет, так как оно является готовым ювелирным изделием.

Наказание

Наказание за незаконный оборот драгоценных камней или жемчуга зависит от того, к какой части ст. 191 УК РФ относится данное деяние.

Часть ст. 191 УК РФ	Характеристика	Наказание
Часть 1	Деяние, совершенное в крупных размерах (стоимость драгоценных металлов превышает 1 млн. 500 тыс. руб.).	5 лет принудительных работ или; 5 лет лишения свободы или; 500 тыс. руб. штрафа (либо доход за 3 года).
Часть 2	Преступление, совершенное организованной группой и/или группой лиц.	5 лет принудительных работ или; 7 лет лишения свободы; До 1 млн. руб. штрафа (либо доход за 5 лет).

Наказание выносится судом с учетом всех особенностей совершенного преступления.

Тактика расследования

Если появились данные о незаконной сделке с драгоценными металлами и камнями или же других противоправных действиях, сотрудники полиции работают по такой схеме:

Выясняют, действительно ли совершенные действия подпадают под квалификацию ст. 191 УК РФ.
Изымают все материалы.
Проводят анализ изъятых предметов (позволяет определить его принадлежность к списку запрещенных для свободного оборота).
Изучают документы, подтверждающие законность совершенного деяния (если они есть).
Анализируют законность самого деяния (сделки, хранения, перевозки и пр.).

При несоблюдении хотя бы одного из пунктов закона против лица или группы выдвигается соответствующее обвинение.

Случаи из практики

Чтобы помочь вам лучше разобраться в данной теме, приведем несколько примеров из судебной практики.

Пример 1. Гражданин С. выпаял из разных устройств 600 г элементов, в состав которых входит большое количество серебра, и продал их гражданину В. без оформления документов. Наказанием стал штраф.

Пример 2. Работник ломбарда отказался возвращать владельцу золотую цепочку после внесения долга. Объяснением такого поступка стало то, что у владельца не было при себе подтверждающих документов. Претензии сотрудника считаются незаконными, цепочка возвращена хозяину, приговором же стал штраф.

Пример 3. Прохожий нашел в парке мешочек с драгоценными камнями и попытался продать его на черном рынке. В результате был задержан сотрудниками полиции и приговорен к штрафу и исправительным работам.

Пример 4. Коллекционер собрал много разных минералов. Среди поделочных камней был золотой самородок. При попытке продать его коллекционера привлекли к суду и назначили тюремный срок (условно).

Как видите, вопросы, касающиеся незаконного сбыта, транспортировки или хранения драгоценных металлов и камней, достаточно сложны в рассмотрении.

Чтобы не оказаться на скамье подсудимых, будьте внимательны ко всем деталям. Помните, государственный контроль над данной сферой является очень строгим.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/nezakonnyj-oborot-dragocennyx-metallov-i-kamnej-statya-191-uk-rf/

Незаконный оборот драгоценных металлов: закон, криминалистическая характеристика, наказание

Незаконный оборот драгоценных металлов – виновное противоправное деяние, предусмотренное статьёй 191 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое предусмотрено наказание в виде принудительных работ и (или) штрафа.

Уголовные кодексы многих современных стран предусматривают данное деяние в качестве преступного. Давайте же попробуем вместе разобраться в следующих вопросах: какова сущность, природа, особенности и последствия данного деяния.

Уголовно-правовая характеристика

Понятие «уголовно-правовая характеристика» включает в себя следующие составляющие:

Родовой объект.
Видовой объект.
Непосредственный объект.
Дополнительный объект.
Личность потерпевшего.
Деяние.
Общественно-опасные последствия.
Взаимосвязь между деянием и общественно-опасными последствиями.
Субъект (его возраст и возраст, с которого согласно закону может наступать уголовная ответственность).
Вина (в форме умысла или неосторожности).
Цель преступления.
Мотивы совершения преступления.

Изъятое золото в качестве доказательства

Если охарактеризовать преступление, предусмотренное статьей 191 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с перечнем признаков, представленного выше, то можно отметить следующее:

родовым объектом незаконного оборота драгоценных металлов являются общественные отношения в сфере экономики;
видовой объект данного преступления – установленный законодательством порядок оборота валютных ценностей;
дополнительный объект – отсутствует;
личность потерпевшего не характеризуется какими-либо особыми признаками, поскольку потерпевшим от этого преступления может признаваться любое лицо;
состав данного преступления может выражаться в следующих альтернативных действиях: совершение сделки, которая связана, в частности, с драгоценными металлами, не в соответствии с правилами, предусмотренными действующим законодательством для данного вида сделок; незаконное хранение драгоценных металлов; незаконная транспортировка драгоценных металлов; незаконная пересылка драгоценных металлов.

Важно отметить, что предметом данного преступления являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни и жемчуг. Соответственно, не являются предметом данного преступления ювелирные и бытовые изделия, а также лом ювелирных и бытовых изделий.

Продолжая уголовно-правовую характеристику преступления, предусмотренного статьёй 191 Уголовного кодекса Российской Федерации, отметим следующее:

субъектом рассматриваемого преступления (то есть лицом, которое совершило общественно-опасное деяние, и будет нести ответственность за совершённое им деяние в соответствии с законом об уголовной ответственности Российской Федерации) может быть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет;
относительно формы вины важно отметить, что деяние человека может быть квалифицировано по статье 191 Уголовного кодекса Российской Федерации только в случае наличия у субъекта прямого умысла на совершение данного преступного деяния, что подразумевает осознание субъектом противоправности и общественной опасности его действий, а также желание субъекта, чтобы общественно-опасные последствия настали;
цели данного преступления могут быть разнообразными, но, как правило, это желание получения неправомерной выгоды;
мотивы преступления, также как и цели, на квалификацию деяния не влияют.

Советуем почитать: Аффинаж золота в домашних условиях

Криминалистическая характеристика

Понятие «криминалистическая характеристика» включает в себя следующие критерии:

предмет преступного посягательства;
обстановка совершения конкретного преступного деяния;
условия совершения конкретного преступного деяния;
способы совершения конкретного преступного деяния;
особенности следовой картины конкретного преступления;
личность преступника и другие.

Если рассматривать основные из представленных выше критериев, то необходимо отметить следующее:

Предметом незаконного оборота драгоценных металлов могут выступать:

аноды вторичные (вторичный анодный сплав);
вторичный шлам;
готовая продукция в виде КП-1, КП-2 и готового ОК;
медная губка;
продукты, производимые и получаемые на других (помимо электролизного и плавильного участков) участках металлургического цеха, а также в цехах электролиза никеля и меди;
пульпа выщелачивания вторичного шлама (медной губки, привозного сырья);
скрап никелевых анодов (в том числе промытый);
фрагменты вторичного анодного сплава;
шлак первой и второй группы;
шлаковые аноды;
шлам вторичный выщелоченный, медная губка выщелоченная, объединенный концентрат (ОК) промытый;
шлам вторичный сухой, КП-2, сухой ОК.

Обстановка совершения преступления, а именно незаконного оборота драгоценных металлов, может характеризоваться следующими факторами:

материальные;
производственные;
социально-психологические.

Наиболее важной составляющей обстановки совершения преступления в форме незаконного оборота драгоценных металлов являются особые условия деятельности потерпевшего от преступления (которым, как правило, является предприятие, специализирующееся на добыче и переработке драгоценных металлов):

специфика особого вида деятельности, а именно добычи и (или) переработки драгоценных металлов, которая включает в себя разнообразные сферы деятельности (хозяйственная и управленческая, коммерческая и финансовая, производственная и информационная, посредническая и торговая, транспортная и топливно-энергетическая и другие);
форма собственности предприятия, специализирующегося на добыче и (или) переработке драгоценных металлов, а также существующий правовой режим обеспечения сохранности имущества и продуктов деятельности;
характер выпускаемой продукции;
специфические особенности систем учёта и отчётности;
установленный порядок реализации выпускаемой (добываемой) продукции;
кадровое обеспечение;
материально-техническое обеспечение;
погодные и климатические условия и многое другое.

Советуем почитать: Особенности добычи золота

К условиям совершения данного преступления относятся следующие:

Природно-климатические, которые проявляются в том, что предприятия, осуществляющие добычу и (или) переработку драгоценных металлов, как правило, территориально расположены в районах Крайнего Севера, что, несомненно, двузначно влияет на характер и динамику преступлений в данной сфере (как правило, такие преступления легко раскрываемые ввиду того, что данные территории не являются густонаселёнными и выявить преступника не составляет особого труда; но, в то же время, львиная доля совершаемых здесь преступлений остаются латентными, то есть информация об их совершении не доводится до сведения правоохранительных органов);
Промышленные, которые нередко способствуют не только осуществлению противоправных деяний, но и их сокрытию. Отсутствие контроля, эффективной охраны объектов и многие другие факторы способствуют росту количественных показателей преступности в данной сфере.
Некоторые законодательные, к которым, например, можно отнести неприкосновенность частной собственности. Характер деятельности, особенность заключаемых сделок и другие производственные вопросы деятельности частных предприятий, специализирующихся на добыче и производстве драгоценных металлов, сложно отследить ввиду неприкосновенности частной собственности, что, в частности, может порождать рост преступности в данной сфере.

К способам совершения преступления, предусмотренного статьёй 191 Уголовного кодекса Российской Федерации можно отнести следующие:

Хищение и последующее хранение продуктов, которые содержат в своём составе драгоценные металлы.
Хищение и последующий сбыт продуктов, которые содержат в своём составе драгоценные металлы.
Заключение незаконной сделки, предметом которой выступают драгоценные металлы.
Транспортировка драгоценных металлов и продуктов, которые содержат в своём составе драгоценные металлы, как в пределах государственной границы Российской Федерации, так и вывоз таких предметов за пределы Российской Федерации.

Важно отметить, что уголовная ответственность в соответствии со статьёй 191 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает только в случае совершения данного преступления в крупных размерах, что подразумевает стоимость драгоценных металлов, которая превышает 1 миллион 500 тысяч российских рублей.

Особенности следовой картины преступления, предусмотренного статьёй 191 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключаются в следующем:

Фиксации нарушений дисциплины на предприятии, специализирующемся на добыче и (или) производстве драгоценных металлов.
Фиксации фактов нарушения правил пропускного режима на предприятии (пропуск людей и автотранспорта).
Фиксации фактов нарушения правил выноса (вывоза) готовой продукции за пределы предприятия.
Фиксации фактов нарушения правил работы технических средств охраны, а также установленных правил их эксплуатации.
Фиксации фактов нарушений (систематических нарушений) правил внутреннего режима на объекте.

Советуем почитать: Почему нельзя срезать бирки с золотых украшений?

Личность преступника, совершившего преступление, предусмотренное статьёй 191 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, характеризуется следующими особенностями:

Процесс хищения продуктов и(или) полупродуктов процесса производства (добычи) драгоценных металлов характеризуется наличием специального субъекта, которым может быть сотрудник предприятия, специализирующегося на добыче (производстве) драгоценных металлов, который непосредственно задействован в процессах технологического производства (аппаратчики–гидрометаллурги, электролизники, огнеупорщики и другие).
Сокрытие похищенного, как правило, осуществляют такие субъекты как вспомогательный и оперативный (дежурный) персонал предприятия.
Непосредственно скупку предметов рассматриваемого преступления осуществляют чаще всего члены организованных преступных групп, которые действуют на территории региона-территориального расположения предприятий, специализирующихся на добыче (производстве) драгоценных металлов.
Субъектом преступного действия в форме транспортировке похищенных драгоценных металлов может выступать любой человек.

Наказание

Согласно санкции статьи 191 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение данного преступления предусмотрены следующие виды наказания:

принудительные работы на срок до 5 лет;
лишение свободы на срок до 5 лет;
штраф в размере до 500 тысяч рублей;
штраф в размере заработной платы или другого дохода осуждённого за период до 3 лет;
штраф в размере до 1 миллиона рублей.

В целом, незаконный оборот драгоценных металлов – преступление, характерное для отдельных регионов Российской Федерации, где, непосредственно, производится добыча драгоценных металлов.

Источник: http://inzoloto.ru/precious-metalls/chto-govorit-zakon-o-nezakonnom-oborote-dragmetallov

Субъективные признаки и проблемы квалификации незаконного

оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

В результате проведенного исследования признаков субъекта преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ, таковым предлагается признавать физическое лицо (граждане России, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства), достигшее 16 лет, вменяемое, совершившее незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней.

В то же время исследование преступной деятельности в рассматриваемой сфере позволило установить, что незаконные сделки с данными ценностями могут осуществляться как общим субъектом преступления, так и специальным субъектом — должностным лицом, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Совершение рассматриваемого преступления этой категорией лиц признано более общественно опасным, нежели совершение его иными лицами. Как представляется, целесообразным учесть исторические традиции правового регулирования квалифицирующих признаков незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней и вернуться к прежней практике дифференциации ответственности за данное преступление с учетом должностного положения лица. Ст. 191 УК РФ следует дополнить этим квалифицирующим признаком.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает общественно опасный характер совершаемого им незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней (интеллектуальный момент) и желает совершить его (волевой момент).

Иные признаки субъективной стороны — мотив и цель — являются факультативными и не влияют на квалификацию преступления, но могут быть учтены при назначении наказания.
Исследование мотива и цели незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней позволяет определить направление профилактической деятельности в борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней.
Вопрос квалификации смежных составов преступлений, предметом которых являются драгоценные металлы драгоценные камни посвящен изучению взаимосвязи преступлений, совершаемых в сфере оборота драгоценных металлов и камней и рассмотрению вопросов разграничения смежных составов.

Так, предметом кражи рассматриваемых ценностей могут быть только драгоценные металлы драгоценные камни , не являющиеся естественным природным богатством, т.е. не изъятые из недр.

Хищение этих ценностей и последующие незаконные сделки с ними, хранение, перевозка либо пересылка образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 191 УК РФсоответствующими статьями, предусматривающими ответственность за хищение. Архипова, М.В.

О некоторых причинах незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга / М.В. Архипова. — Иркутск: Известия Иркутской государственной экономической академии -2006. — № 6. — С. 102-104.

В случае, когда предметом незаконной сделки выступают предметы, имитирующие драгоценные металлы или, то действия лица должны квалифицироваться по направленности умысла, т.е. в случае осведомленности продавца об имитации реализуемых ценностей — по ст. 159 УК, в противном случае — по ч. 3 ст. 30 и ст. 191 УК.

В качестве предмета незаконного драгоценных металлов могут выступать эти ценности не только в самородном виде, но в ином виде и состоянии.

С учетом данного обстоятельства при квалификации преступных деяний необходимо учитывать источник поступления драгоценного металла так как при определенных обстоятельствах в подобных деяниях может содержаться совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 175 и 191 УК.

В ходе исследования обращено внимание, что при квалификации по ст. 191 УК действий лица, осуществляющего руководство добывающим предприятием, с учетом определенных обстоятельств возможна совокупность ст. 174 201 УК РФ.

Соискатель акцентирует внимание на проблематике применения ст. 171 УК к действиям, выразившимся в незаконной добыче ценностей из недр. В целях устранения правового пробела предлагается включить в УК РФ норму, устанавливающую ответственность за незаконную добычу драгоценных металлов драгоценных камней

Источник: https://www.lawmix.ru/comm/8960

Статья 191 УК РФ Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере, – наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

Ч. 2 ст. 191 УК РФ

Те же деяния, совершенные организованной группой или группой лиц по предварительному сговору, – наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

Комментарий к ст. 191 УК РФ

Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, монетах, ломе и отходах производства и потребления; б) драгоценные камни – природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты; в) природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде; г) уникальные янтарные образования.

В предмет преступления не входят ювелирные и бытовые изделия и лом таких изделий. Отсутствие пробирного клейма на изделии из драгоценных металлов или сертификата на ограненный камень не превращает их в предмет преступления. Однако неограненные, но прошедшие предварительную механическую обработку камни не могут быть отнесены к ювелирным изделиям.

2. Уголовная ответственность по ст. 191 УК наступает за любые сделки с драгоценными камнями и драгоценными металлами, совершенными в нарушение законодательства.

Незаконность таких сделок может быть обусловлена незаконностью их добычи и производства, отсутствием лицензии на совершение таких действий. Незаконными признаются сделки с предметом преступления, заключенные между физическими лицами.

Скупочным организациям и индивидуальным предприятиям запрещено скупать алмазное сырье, необработанный природный жемчуг и драгоценные камни и т.д.

Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков, после необходимой обработки должны поступать на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа определяется Правительством РФ. 3. Незаконное хранение, перевозка, пересылка будут иметь место в случае, когда данные предметы были незаконно добыты или произведены, похищены, получены в результате совершения любого другого преступления или приобретены в результате заключения незаконной сделки.

Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга влечет уголовную ответственность только в случае осуществления его в крупном размере (свыше 2,25 млн. руб.).

Хищение драгоценных металлов или драгоценных камней с последующим заключением с ними незаконных сделок требует квалификации по совокупности преступлений.

Незаконные (при отсутствии лицензии) добыча и производство драгоценных металлов и камней с последующим их хранением, пересылкой и перевозкой квалифицируются по совокупности ст. 171 и 191 УК (кроме ситуации, когда эти действия совершаются индивидуальным предпринимателем, поскольку лицензия на добычу и производство драгоценных металлов и камней выдается только организациям).

Незаконное изготовление гражданами ювелирных, зубопротезных и других бытовых изделий из принадлежащих изготовителю или заказчику драгоценных металлов и драгоценных камней, как и изготовление указанных предметов из ювелирных и других бытовых изделий, состоящих из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также лома таких изделий, не может рассматриваться как незаконный оборот драгоценных металлов и камней. Такие действия при наличии соответствующих признаков должны квалифицироваться по ст. 171 УК.

Комментарий к статье 191 Уголовного кодекса РФ

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга.
Предметом преступления являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни и жемчуг.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ “О драгоценных металлах и драгоценных камнях” к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде.

К природным драгоценным камням относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты в сыром (естественном) и обработанном виде, а также уникальные янтарные образования, приравниваемые к драгоценным камням в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 5 января 1999 г. N 8 “Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням”). К жемчугу как предмету преступления в рассматриваемом составе относится природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде: измеряемые в каратах морской жемчуг сорта “ориенталь”, другие сорта морского жемчуга, а также пресноводный (речной) жемчуг.

Исключаются из предметов преступления искусственный жемчуг и просверленный (ниточный) жемчуг, а также ювелирные изделия и бытовые изделия из драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга и лом таких изделий.

К ювелирным изделиям относятся украшения различных видов и предназначения; к бытовым – предметы, предназначенные для сервировки стола, украшения помещений; используемые в религиозных, декоративных и стоматологических целях либо для выполнения различных обрядов или ритуалов; денежные и юбилейные знаки, медали и т.п. (Положение о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным, утвержденное Приказом Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням от 30 октября 1996 г. N 146). К лому ювелирных и бытовых изделий относят все изделия такого рода, которые непригодны в силу каких-либо причин для целевого использования.

Объективная сторона характеризуется альтернативно указанными действиями, объединенными под общим понятием незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.

В качестве первого альтернативно указанного действия закон называет совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством.

Это предполагает нарушение норм действующего законодательства, относящихся к тем ограничениям, которые установлены для сделок подобного рода (Федеральный закон “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”; Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. N 759 “Об утверждении Положения о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации”; Постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 г. N 756 “Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации”). Такие ограничения бывают четырех видов.

Они могут: 1) касаться вида и состояния драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, в отношении которых допускается совершение сделки; 2) предусматривать особые места совершения подобного рода сделок; 3) устанавливать ограниченный перечень субъектов, которые вправе совершать подобного рода сделки; 4) сужать свободу выбора контрагента сделки требованием о приоритетной продаже драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти либо уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ.

Совершение сделок с ювелирными и бытовыми изделиями не является уголовно наказуемым деянием даже при кустарном (нелегальном) изготовлении таких изделий, но не исключает ответственности за незаконное хранение сырья для их изготовления.

По признаку совершения сделки могут квалифицироваться действия лишь с теми драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом, которые находятся в правомерном владении лица; совершение сделок с указанными предметами, находящимися в неправомерном обладании, само по себе непреступно, однако может быть квалифицировано по другому признаку рассматриваемого состава преступления – “незаконное хранение”.

Три иных альтернативно указанных действия близки по своей природе и заключаются в незаконных хранении, перевозке или пересылке драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Признак незаконности означает неправомерное нахождение указанных предметов у лица, т.е. нахождение их не на праве собственности (п. 6 ст. 2, ст. 20 Федерального закона “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”) и не в ином правомерном обладании. Хранение предполагает любые действия, связанные с нахождением у лица драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в течение некоторого времени.

Такие предметы могут находиться в жилище, помещении, ином хранилище, специально оборудованных тайниках, а равно в любом ином месте, обеспечивающем их сохранность на протяжении некоторого периода времени.

Перевозкой следует считать перемещение предметов преступления из одного места в другое при непосредственном участии лица на любом виде транспорта; ношение этих предметов при себе в ходе поездки не может рассматриваться как перевозка и должно квалифицироваться как хранение.

Под пересылкой следует понимать перемещение предметов преступления из одного места в другое, но уже без непосредственного участия лица, т.е. с использованием почтовой связи или иных способов связи и сообщения (например, курьерская доставка).

Состав преступления формальный; преступление признается оконченным с момента совершения сделки, начала хранения (в этой своей форме преступление является длящимся), начала перевозки либо сдачи предметов в соответствующую организацию для пересылки.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав преступления (ч. 2) характеризуется совершением деяния в отношении драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в крупном размере (п. “б”) либо совершением деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. “в”).

Крупным размером признается совокупная стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, ставших предметами незаконного оборота, превышающая 1,5 млн. руб. (примечание к ст. 169 УК).

Комментарий к статье 191 УК РФ

Объект преступления – установленный порядок оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.

В Российской Федерации установлены особые правила обращения (гражданского оборота) драгоценных металлов и камней. Все совершаемые с этими ценностями действия строго отслеживаются и учитываются. Такой порядок регламентирован специальными нормативными правовыми актами.

Предмет преступления – драгоценные металлы, природные драгоценные камни, жемчуг.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ “О драгоценных металлах и драгоценных камнях” под драгоценными металлами понимаются золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).

Природные драгоценные камни – это алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты. В порядке, устанавливаемом Правительством РФ, к драгоценным камням приравниваются и уникальные янтарные образования.

Жемчуг – это природный драгоценный камень в любом виде и состоянии.

В соответствии с диспозицией ст. 191 УК РФ предметом данного преступления не являются ювелирные и бытовые изделия и лом таких изделий.

Обязательным признаком состава является совершение действий с указанными предметами в крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ под крупным размером понимается стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей.

При установлении стоимости драгоценных металлов, драгоценных камней и жемчуга следует руководствоваться ценами на эти металлы и камни, существовавшими на момент совершения незаконных сделок с ними, перевозки или пересылки, а при незаконном хранении – по состоянию, когда деяние было прекращено самим лицом или пресечено правоохранительными органами. При этом используются цены покупки на цветные металлы, ежедневно котируемые ЦБ РФ, а стоимость драгоценных камней определяется на основании заключения геммологической экспертизы.

Объективная сторона преступления выражается в незаконных действиях, связанных с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом: 1) совершение сделки; 2) хранение; 3) перевозка; 4) пересылка.

К сделкам (ст. 153 ГК РФ) относятся купля-продажа ценностей, их обмен, дарение и т.п. Добыча, сортировка, переработка, производство и использование драгоценных металлов и драгоценных камней сделками не являются.

Под хранением ценностей понимаются действия лица, связанные с их владением (например, при себе, дома, в тайнике).

Перевозка – это перемещение виновным предметов из одного места в другое, совершенное с использованием любого вида транспорта (например, в поезде, машине, самолете).

Пересылка ценностей – это их перемещение адресату без непосредственного участия отправителя (например, в посылке, письме, багаже).

Оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга является незаконным, если он осуществляется с нарушением правил, установленных законодательством РФ и регламентирующих порядок обращения таких предметов. Например, согласно ст. 3 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ “О драгоценных металлах и драгоценных камнях” в Российской Федерации действуют биржи драгоценных металлов и драгоценных камней, предназначенные для совершения юридическими и физическими лицами сделок, связанных с обращением: стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов; необработанных драгоценных камней; обработанных драгоценных камней, самородков драгоценных металлов и т.д. Следовательно, осуществление таких сделок, помимо биржевой торговли, является незаконным (за исключением специальных случаев, установленных в законодательстве).

Состав данного преступления образуют и действия с ценностями, приобретенными в нарушение УК РФ (например, лицо обладает драгоценными металлами и камнями в результате их незаконной добычи, хищения, получения взятки).

Деяние, связанное со сделками, перевозкой и пересылкой ценностей, является оконченным в момент совершения любого из этих действий. Хранение указанных предметов – это длящееся преступление, являющееся оконченным с момента начала хранения вне зависимости от его продолжительности. Состав преступления формальный.

Если лицо осуществляет продажу (обмен и т.п.) металла и камней под видом драгоценных, которые таковыми не являются, то оно подлежит ответственности за мошенничество (ст. 159 УК РФ).

Деяние, связанное с хищением ценностей и сопряженное с дальнейшим их хранением, перевозкой и пересылкой, необходимо квалифицировать по совокупности со ст. 191 УК РФ

Осуществление незаконной предпринимательской деятельности, связанной с добычей, производством драгоценных металлов и природных драгоценных камней, и последующее совершение их незаконного оборота при наличии оснований квалифицируются по совокупности преступлений (ст. ст. 171 и 191 УК РФ).

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что осуществляет незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, и желает этого.

Субъект преступления общий – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.

Квалифицирующий признак – совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК РФ и комментарий к ней), организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).

Источник: https://ukrf-stat.ru/statya-191-uk-rf-nezakonnyj-oborot-dragocennyx-metallov-prirodnyx-dragocennyx-kamnej-ili-zhemchuga/