Халатность: состав преступления и мера наказания, причины и квалифицирующие признаки, разновидности, ответственность, наказание и судебная практика

В этой статье:

Служебной халатностью считается совокупность непреднамеренных действий должностного лица, в результате которых происходит частичное или полное неисполнение им своих служебных обязанностей.

Данная статья расскажет о том, чем опасно это преступление, какие последствия оно за собой влечет и какое наказание за него предусмотрено в российском законодательстве.

Практика показывает, что не всегда понятие служебной халатности трактуется гражданами правильно.

Стоит начать с того, что служебная халатность вменяется исключительно в пределах выполнения должностным лицом своих профессиональных обязанностей.

К должностным лицам относятся работники государственных и муниципальных органов, бюджетных организаций и акционерных обществ, а также сотрудники Вооруженных сил РФ.

Ст. 293 Уголовного кодекса РФ дает четкое понятие этого должностного преступления, определяет его состав и квалифицирующие признаки, а также меры пресечения и наказание.

В соответствии со спецификой правонарушения под уголовную статью попадают субъекты, которые не исполняли возложенные на них полномочия или исполняли их ненадлежащим образом, вследствие чего наступили последствия, описанные в ст. 293 УК РФ.

При этом учитывается не только полный отказ лица от выполнения служебных обязанностей, но и частичное их игнорирование.
Как правило, вследствие этих событий наносится ущерб правам частных лиц, организаций или государственных структур либо происходит их значительное нарушение.
Избежать наказания можно лишь в той ситуации, когда сотрудник или руководитель проявили халатное бездействие как следствие умысла иных лиц или стечения чрезвычайных обстоятельств, нивелирующих ответственность за правонарушение.

Причины должностной халатности

Однако реальность такова, что даже при ясном понимании последствий данного преступления сотрудники не проявляют должную степень ответственности вследствие нескольких факторов.

Часто халатное отношение сотрудника к своим служебным обязанностям бывает вызвано низкой заработной платой.

В таком случае работник думает, что его старания по достоинству не оцениваются, поэтому перестает добросовестно выполнять свои обязательства, ведь для низкой зарплаты он прикладывает слишком много усердия.

Если была допущена ошибка при выборе кандидатуры на вакансию, у работника отсутствуют должные профессиональные качества и опыт, а следовательно, он не способен качественно выполнить свои служебные обязанности.

Проявлением личностных характеристик сотрудника (несобранность, отсутствие концентрации на исполнении должностных обязательств), является его невнимательность.

В том случае, когда сотрудник имеет психологические проблемы, а его моральное состояние подорвано, ему не удается полностью сосредоточить внимание на выполнении своих должностных обязанностей.

Служебная халатность наступает и ввиду плохих условий труда, когда нарушается режим труда и отдыха работника, отсутствуют требуемые условия или оборудование для исполнения должностных обязанностей.

Если работника не контролируют и не выполняют оценку его работы, он может посчитать, что качественно выполнять свои служебные обязанности необязательно.

Таким образом, причины служебной халатности могут быть спровоцированы как внешними факторами, так и личными качествами сотрудника.

От руководителя в свою очередь зависит то, достаточно ли квалифицированные сотрудники будут находиться под его руководством, какими будут условия для осуществления должностными лицами своей деятельности, а также сможет ли он обеспечить им достойный уровень заработной платы и ужесточить наказание за нарушение трудовой дисциплины.

Квалифицирующие признаки

В соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 2 и 3 и ст. 293 УК РФ ), квалифицирующих признаков служебной халатности несколько.

К ним относят следующие:

каким оказался размер нанесенного в результате правонарушения ущерба;
был ли причинен тяжкий вред здоровью человека и повлекли ли действия подозреваемого к смерти человека;
повлекло ли правонарушение смерть двух и более человек.

В зависимости от этих признаков будут избираться меры наказания для лица, виновного в преступлении.

Например, человек, руководящий туристической группой, пренебрег требованиями безопасности и исполнением своих обязанностей должным образом.

В результате последовала смерть одного из членов его группы.

Согласно законодательству, такое преступление будет квалифицироваться как халатность в соответствии с ч. 2 ст. 293 УК РФ.

Если же в ходе следствия было установлено, что летальный исход наступил по неосторожности руководителя группы, это правонарушение будет квалифицироваться согласно части 2 ст. 109 («Причинение смерти по неосторожности»).

Квалифицировать правонарушение как служебную халатность удается только в случаях, когда возможно установить причинно-следственную связь между трагическим происшествием и неисполнением должностным лицом своих обязательств надлежащим образом (по легкомыслию или по небрежности).

Легкомыслие означает следующее: правонарушитель предвидит вероятность наступления негативных последствий в результате невыполнения либо выполнения ненадлежащим образом своих должностных полномочий, но при этом безосновательно полагает, что последствия будут предотвращены без его участия.

В случае с небрежностью виновный не предполагает, каким будет результат невыполнения либо ненадлежащего выполнения им своих служебных обязанностей. Однако закон предусматривает, что в случае проявления должного внимания предугадать наступление возникших последствий все же можно.

В тех случаях, когда неисполнение своих служебных обязанностей или их недобросовестное исполнение возникло по причине отсутствия должной квалификации, опыта или знаний, содеянное невозможно квалифицировать на основании ст. 293 УК РФ.

Еще одним квалифицирующим признаком должностной халатности является наступление другого тяжкого последствия, которое по своей природе может быть идентично последствию злоупотребления полномочиями.

Согласно ст. 293 УК РФ к составу халатности относят ненадлежащее выполнение либо невыполнение служебных обязанностей, что ввиду небрежности либо недобросовестности сотрудника влечет за собой гибель одного или нескольких людей, а также тяжелые последствия и причинение вреда организации.

Стоит отличать халатность от неисполнения лицом своих профессиональных обязательств, не связанных с его должностными обязанностями, так как в этом случае речь пойдет об ином составе преступления.

Например, сотрудник государственного медицинского учреждения, допустивший небрежное отношение к пациенту при проведении лечебных процедур или хирургической операции, может понести ответственность только в случае наличия доказательств по данному факту.

Ответственность в этом случае предусматривается ч. 4 ст. 118, ч. 4 ст. 122 и ст. 124 УК РФ.

Срок давности преступления

Относительно состава преступления особую важность играет вопрос времени, то есть когда именно происходило преступное деяние.

Бывают ситуации, когда между невыполнением, а также недобросовестным выполнением служебных обязанностей и результатом этих действий проходит довольно продолжительное время.

В данном случае нужно иметь в виду ч. 2 ст. 9 УК РФ, которая не ограничивает действие уголовного закона во времени.

Время совершенного преступного деяния — это период, когда совершалось опасное для общества действие или бездействие вне зависимости от того, когда наступили последствия.

Закон определяет и время, достаточное для истечения сроков давности (ст. 78 УК РФ).

Когда со дня нарушения работником своих должностных обязанностей пройдут 2 года (для преступления небольшой тяжести), 6 лет (средней тяжести), 10 лет (для тяжкого преступления) или 15 лет (особой тяжести), субъект освобождается от ответственности по указанному преступлению.

Как привлечь к уголовной ответственности

Привлечение должностного лица к уголовной ответственности на основании халатности — довольно частая практика.

Для этого работодатель должен предъявить соответствующим органам ряд документов, которые позволят установить следующее:

должностную инструкцию сотрудника, где содержатся непосредственные служебные обязанности, которые должностное лицо должно было выполнять на основании заключенного с ним трудового договора;
перечень нарушений, которые были допущены сотрудником в ходе выполнения обязанностей;
документы, подтверждающие последствия, которые повлекло за собой допущенное нарушение;
доказательства вреда, причиненного гражданам или имуществу организации;
факты, свидетельствующие о том, мог ли сотрудник, осуществляя свои обязанности должным образом, избежать произошедшего, и выполнены ли для этого все необходимые действия.

Наказание

Меры взыскания напрямую зависят от наступивших последствий, их тяжести и видов служебной халатности.

За недобросовестное исполнение обязательств, повлекшее впоследствии ущерб в крупном размере (1,5 млн руб.), или несоблюдение прав, свобод субъекта предусматриваются следующие меры взыскания:

арест на срок до 90 дней;
штрафные санкции, равные суммарному доходу виновного за год, в иных случаях — не более 120 тыс. руб.;
обязательные (на срок до 360 ч.) или исправительные работы, в редких случаях достигающие 1 года.

За ущерб, нанесенный в особо крупном размере (7,5 млн руб.), налагаются такие меры взыскания, как:

арест до полугода;
штраф в размере до 200 тыс. руб.;
обязательные трудовые работы сроком до 480 ч. или исправительные работы на двухлетний период.

Мера взыскания за тяжкий ущерб здоровью или за причинение смерти подразумевает:

обязательные работы на период не больше 5 лет;
лишение свободы сроком до 5 лет;
лишение занимать определенный список должностей на период, установленный судом в индивидуальном порядке.

Меры наказания за отказ от добросовестного выполнения обязательств, повлекший гибель двух и более людей, включают в себя:

обязательные работы на срок до 5 лет;
лишение свободы, которое в особо тяжких случаях достигает 7 лет;
ограничение в ведении трудовой деятельности для некоторых из должностей или полный его запрет на период, установленный в судебном порядке.

Выводы

Квалифицирующие признаки служебной халатности позволяют отнести это правонарушение к уголовным.

Несмотря на повсеместный характер распространения, непоправимый вред она наносит в двух очень важных для безопасности человеческой жизни структурах — в медицинских учреждениях и правоохранительных органах.

Источник: https://ZnayBiz.ru/kadry/rezhim/trudovaya-disciplina/xalatnost.html

Халатность: состав и квалифицирующие признаки преступления

Никто не может выполнять свои профессиональные обязанности безукоризненно, но привычка допускать ошибки рано или поздно приведет к серьезным последствиям. Состав преступления халатности не предусматривает умысла со стороны виновного, но, тем не менее, это уголовное преступление.

Определение халатности

Под халатностью следует понимать неумышленное невыполнение (ненадлежащее выполнение) должностным лицом своих профессиональных обязанностей, которое повлекло за собой определенные последствия. В России халатность считается уголовным преступлением, поэтому ответственность за нее предусмотрена статьей 293 УК РФ.

Тема халатности время от времени поднимается в СМИ, так как ее последствия в большинстве случаев очень трагичны.

Причины возникновения такого отношения к профессиональным обязанностям довольно разнообразны. Это может быть неосторожность, небрежность, легкомыслие, сознательное игнорирование обязанностей и т.д.

Но проблема заключается в том, что последствия такого поведения могут быть следующими:

Финансовые убытки, включая крупный (от 1,5 млн рублей) и особо крупный (от 7,5 млн рублей) ущерб.
Причинение вреда здоровью.
Смерть одного и более человек.
Нарушение производственного процесса.
Ущемление гражданских прав.
Разглашение личной информации.
Сокрытие сведений о другом должностном проступке.

Понятие «халатность» подразумевает наступление сразу нескольких видов последствий. А это напрямую влияет на степень наказания.

Разновидности

Виды данного уголовного преступления не влияют на его квалификацию. Но, с юридической точки зрения, все равно принято делить халатность на такие разновидности:

Служебная. Субъектами правонарушения выступают государственные служащие.
Должностная. У субъекта должны быть распорядительные, организационные или хозяйственные функции.
Профессиональная. Это халатность полицейских, врачей, учителей и т.д.

Справка: на квалификацию деяния влияет только наличие серьезных последствий, то есть смерть человека или нанесение телесных травм.

Что касается видов по виновнику, то самой распространенной является профессиональная халатность. В качестве субъектов могут выступать лишь определенные специалисты. Например, халатность сотрудника полиции может выражаться в следующем:

Игнорирование просьб о принятии мер по отношению к лицу, использующему бытовое насилие.
Отказ в привлечении к уголовной ответственности на основании угроз (устных или письменных).
Невыполнение своих прямых обязанностей при угоне автомобиля, пропаже человека и т.д.

Халатность медицинских работников чаще всего приводит к гибели или инвалидности. Несмотря на это, ежегодно к ответственности привлекаются тысячи специалистов. Немало вреда из-за халатности причиняют и социальные работники. Их основной контингент – дети из неблагополучных семей и инвалиды, поэтому и ответственность достаточно высокая.

Халатность и непрофессионализм работников предприятий и их руководителей также нередко приводит к смерти людей. К сожалению, органы, уполномоченные осуществлять соответствующие проверки, также нередко недобросовестно выполняют свою работу. Со временем такая цепочка легкомысленного отношения к профессиональным обязанностям может привести к большой трагедии.

Квалифицирующие признаки

Правильная квалификация халатности очень важна, так как это преступление по составу может быть схожим с должностным проступком и т.д. Именно поэтому учитываются такие квалифицированные признаки:

Материальный ущерб. Он не всегда выражается в денежном эквиваленте, так как речь может идти о жизни, здоровье, гражданских правах и т.д.
Отсутствие умысла. Правонарушение, связанное с невыполнением служебных обязанностей, может произойти по неосторожности, легкой небрежности и т.д. Если виновное лицо совершило халатность умышленно, преступление будет квалифицировано иначе (злоупотребление полномочиями, служебный подлог и т.д.).

Если говорить о составе преступления по ст. 293 УК РФ более конкретно, то объективной стороной считается действие или бездействие субъекта, а субъективной – наличие неосторожной формы вины. Субъектом халатности может выступать только должностное лицо. Преступность халатности заключается в причинно-следственной связи между действиями лица и наступившими последствиями.

Проблемы такой квалификации нередко приводят к тому, что виновное лицо не привлекается к уголовной ответственности. По закону, действительно можно избежать тюремного заключения или другого наказания по ст. 293. Но для этого нужно доказать хотя бы один из следующих фактов:

Должностное лицо совершило преступление под давлением, вследствие шантажа или угроз.
Работник имел недостаточную квалификацию и не мог выполнить свои обязанности.
Было добровольное и своевременное признание в совершении халатности.
Наличие препятствий, не позволяющих лицу приступить к своим профессиональным обязанностям.

Все эти особенности преступления выявляются во время следствия.

Отграничение от смежных составов

Состав халатности в первую очередь следует отграничивать от состава нарушения охраны труда. Основное различие заключается в субъекте. Виновным в халатности может быть только должностное лицо, тогда как нарушение охраны труда может быть осуществлено любым работником.

Помимо этого, халатность имеет признаки норм общего характера, а нарушение охраны труда – специальных норм. Если у деяния есть признаки обеих норм, то применяется специальная норма.

Состав халатности также отличается от состава должностного проступка. Субъектами обоих преступлений является должностное лицо. Но разница заключается в последствиях, которые наступают из-за невыполнения человеком своих обязанностей.

К примеру, если под ноги прохожему с крыши упала сосулька, это должностной проступок лица, ответственного за уборку территории. Если же сосулька упала на голову прохожего и нанесла травму, то проступок будет квалифицирован как халатность.

Наказание и ответственность

Если действия лица квалифицированы по ст. 293 УК РФ, то его привлекут к уголовной ответственности. Санкция данной статьи включает следующие виды наказаний, в зависимости от тяжести наступивших последствий:

Штраф в размере 120–200 тыс. рублей.
Принудительные работы. Максимальный срок – 5 лет.
Обязательные работы (не более 480 часов).
Исправительные работы (1 год).
Арест (3–6 месяцев).
Тюремное заключение (не более 7 лет).

Помимо этого, виновный может утратить свое право занимать определенную должность. Срок обычно устанавливает суд, учитывая обстоятельства дела. Что касается срока давности, то при наступлении небольших последствий он составляет всего 2 года. Если же действия лица привели к гибели человека, срок давности намного больше.

Чем серьезнее последствия легкомысленного отношения к работе, тем больше срок заключения. Если погибло несколько человек, виновного могут посадить на 6–7 лет, а также обязать его уплатить штраф. Такое наказание вполне уместно, особенно если учитывать, что должностное лицо могло предотвратить трагедию, просто выполнив свои обязанности.

Источник: https://ypravo.com/halatnost/sostav-prestupleniya-priznaki.html

Что такое халатное отношение по статье 293 УК РФ

Халатность – один из видов общественно опасных деяний, которое выражается неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей гражданином. При этом, для квалификации действий по ст. 293, необходимо наличие последствий. То есть небрежное отношение к работе, которое не привело к возникновению каких-либо последствий, не является уголовно-правовым нарушением.

Состав преступления

Халатное отношение к занимаемой должности является существенной преградой для развития всего современного общества. Кому-то покажется слишком громким тот факт, что понятие халатность становится следствием сотен и тысяч человеческих жертв.

В ходе предварительного следствия перед представителями обвинения стоит непростая задача. Во-первых, необходимо выяснить, были ли обстоятельства, которые препятствовали гражданину исполнить свои профессиональные обязанности. Если человек не смог выполнить свои должностные обязанности по объективным причинам, то привлечь его к ответственности по ст. 293 нельзя.

В качестве наглядного примера можно привести действия врача, в результате которых пациент умер. Если выяснится, что в период проведения операции произошел сбой электричества, и отключилась система поддержания организма, то действия врача не подпадут под статью о халатности.

Вместе с этим следователям необходимо доказать факт наличия непреодолимых обстоятельств. Для этого нужны многочисленные экспертизы. Именно по этой причине дела, связанные с халатностью, затягиваются, и часто суды избирают не совсем объективное наказание. А все потому, что сама халатность относится к категории сложно квалифицируемых деяний.

Чтобы четко определить, что такое халатность и чем она отличается от схожих составов преступления, достаточно сделать анализ наступивших последствий. Кроме этого, для привлечения к ответственности за халатное отношение важную роль играет субъективная сторона.

Если в действиях подозреваемого имеется место неосторожности, то халатности в его действиях быть не может, поскольку халатно относиться к работе означает безразличие.

Объект и объективная сторона преступления

Объект преступления, при халатном отношении, выражается последствиями, которые были вызваны ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.

Чтобы установить объективную меру наказания за халатность, необходимо выяснить:

Список обязанностей, которые возлагались на субъект. Это очень важное мероприятие, поскольку лицо не может привлекаться к ответственности за действия, не входящие в его должностную инструкцию.
Выделить перечень функций, которые не были выполнены. Для образования доказательственной базы следователи должны максимально доступно изложить список действий, которые были проигнорированы сотрудником при исполнении своих обязанностей.
К чему именно привело ненадлежащее исполнение обязанностей. Халатность – это небрежное отношение к работе, в результате которого возникли определенные негативные последствия для общества и государства в целом. Отсюда необходимо выяснить значимость последствий, которые возникли из-за действий гражданина.
Выяснение причинно-следственной связи. Наличие связи между небрежным отношением и возникшим результатом дает следствию основание предположить, что в деле имеется место для преступной халатности.

Таким образом, объективная сторона включает сразу несколько элементов:

Совершение небрежных действий.
Опасные для общества последствия, которые образовались в результате нарушения должностных обязанностей.
Взаимосвязь между совершенными деяниями и наступившим последствием. Этот элемент имеет место не всегда, поскольку, в большинстве случаев, халатность становится следствием легкомысленного отношения гражданина к своей работе.

Субъект и субъективная сторона преступления

Мера пресечения за халатные действия может быть избрана в отношении должностного лица, которое не выполнило должным образом свои служебные обязанности. Из этого определения вытекает, что в качестве субъекта может выступать только человек, занимающий определенную должность. В данном случае можно говорить о наличии специального субъекта.

Субъективная сторона выражена в иной форме неосторожности (небрежности). Легкомысленное отношение к своим обязанностям является квалифицирующим признаком и дает возможность отличить, к примеру, халатность от злоупотребления должностными полномочиями. В последнем случае преступник предпринимает действия, имея представление о возможных последствиях.

Присутствие в деле признака легкомысленности становится главным квалифицирующим фактором.

Особенность субъективной стороны помогает следствию разграничить халатность от служебного подлога. При этом оба этих преступления посягают на интересы предприятия или государства. В результате служебного подлога должностное лицо может нарушать должностную инструкцию или совершать иные действия, наносящие ущерб учреждению или организации, в которой он работал.

Точно такими же признаками характеризуется и халатность.

Внимание! Различие между двумя деяниями кроется в умысле. В первом случае имеется место для прямого умысла. Халатность же может выражаться только неосторожностью, о чем и установлено в диспозиции ст. 293.

Халатность – это бездействие, приносящее огромный ущерб всему обществу и государству в целом. В зависимости от объема причиненного вреда ст. 293 устанавливаются меры наказания. В случае крупного ущерба предусмотрена удвоенная ответственность (отягчающие обстоятельства).

Список наказаний за бездействие, повлекшее возникновение особо крупного ущерба:

Штрафные санкции – от 200 до 500 тыс. рублей.
Запрет занимать государственную должность на срок свыше 3 лет.
Выполнение обязательных работ до 400 часов.
Наказание в форме ареста (до 6 месяцев).

Наказание ужесточается в том случае, если от халатных действий наступила смерть человека или его здоровье сильно пострадало.

Выполнение принудительных работ до 5 лет.
Лишение свободы (до 7 лет). Конкретный срок зависит от обстоятельств смерти и степени вины должностного лица.

Наказание за преступление по 293 ст. УК РФ

Установление справедливого наказания является первоочередной задачей уголовного законодательства за преступления, характеризующееся не только действием, но и бездействием.

Меры наказания из ст.293 условно можно классифицировать на 3 группы:

Наказания за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей вследствие чего был причинён крупный ущерб или же ущемлены права граждан. Наиболее существенной для преступника мерой из этой группы можно назвать штраф до 120 тыс. рублей. Кроме штрафных санкций, в отношении виновного может быть избрана мера пресечения в виде ограничения на осуществление трудовой деятельности на прежнем месте или выполнения исправительных работ.
Во вторую группу входят меры наказания за бездействие, повлекшее причинение особо крупного ущерба.

Внимание! Особо крупным считается ущерб, превышающий в денежном эквиваленте более 1 млн. рублей.

В качестве наиболее строгого вида наказания, суд может лишить свободы должностное лицо, если в результате его легкомысленного подхода к своим обязанностям умер человек. Также лишение свободы устанавливается и в тех ситуациях, когда здоровью субъекта причинён тяжкий вред. Лишить свободы могут до 7 лет.

Когда должностное лицо действует халатно, это не только нарушение принципов осуществления трудовой деятельности. Халатное отношение имеет более серьезные последствия для общества.

Поэтому в заключении хотелось бы отметить, что уже наступило время для внесения корректировок в ст. 293 УК. В частности, необходимо ужесточить меру наказания за небрежное отношение к своим обязанностям, которые привели к смерти человека.

Источник: https://yurcons.pro/ugolovnoe-pravo/statya-293-uk-rf-halatnost.html

Ст 293 УК РФ: преступная халатность

Халатность в бытовом понимании этого слова – это недобросовестное выполнение или заведомое невыполнение своих обязанностей. Юридическое же понимание данного термина более емко и подразумевает не только халатное отношение к предписанным служебным обязанностям, но и следствия, которые наступили в результате халатности. К таковым относится:

причинение ущерба какому-либо имуществу, независимо от его формы собственности. Например, сторож на платной парковке уснул, и в результате произошла кража дорогостоящего имущества из машины, стоящей на парковке;
нарушение прав и интересов граждан, организаций или государства. Пример: сотрудник органов миграционной службы забыл поставить нужную отметку в документах мигранта и тому не дали вид на жительство в нашей стране;
причинение вреда здоровью или жизни людей. К примеру, доктор, проводя лечение зуба своему пациенту, случайно оставил в полости зуба маленький осколок инструмента. Итогом стало сильное воспаление и необходимость хирургического вмешательства.

Уголовный Кодекс рассматривает преступную халатность по статье 293.

Халатность может выражаться в следующих действиях должностного лица:

занимание определенной должности с заведомым несоответствием ей;
отсутствие адекватной реакции на нарушения, допускаемые подчиненными;
отказ от выполнения предписанных обязанностей;
перепоручение выполнения своих обязанностей некомпетентному лицу;
совершение ошибок при исполнении обязанностей.

Характеризуя проявление бездеятельности уполномоченного лица как нарушающее закон, важно убедиться в наличии четырёх уникальных его составляющих, являющихся опорными для следователя при возбуждении дела:

подозреваемый является должностным лицом;
отсутствие прямого умысла, иными словами, неосторожность как форма вины;
совершение подозреваемым действия или бездействия, причинившего тот или иной вред;
характер и тяжесть наступивших последствий соответствует предусмотренным уголовным законом.

Для того чтобы определиться с толкованием первого элемента, необходимо обратиться к примечанию 1 к ст.285 УК РФ в редакции Федерального закона № 265 от 13.07.2015 года, которое содержит следующее разъяснение: «должностные лица — временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооружённых силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».

Особенности состава преступления и последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения трудовых (профессиональных, служебных) обязанностей

Субъектом преступления является должностное лицо, в результате халатности которого наступили неблагоприятные последствия для имущества или здоровья.

Объективной стороной – ненадлежащее выполнение служебных обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения. Стоит отметить, что если негативные последствия наступили из-за невозможности выполнить свои обязанности, например, по неопытности или недостаточности квалификации, то в этом случае состав преступления отсутствует.

Существует 3 признака объективной стороны преступления:

ненадлежащее выполнение служебных обязанностей;
последствия в виде крупного ущерба;
наличие причинно-следственной связи между действиями (или бездействием) виновной стороны и причиненного ущерба.

Преступление считается совершенным при наступлении последствий. Стоит учесть, что последствиями являются не только прямой ущерб имуществу или здоровью, но и упущенная выгода.

В отдельной статье мы расскажем о материальной ответственности работника за причиненный ущерб работодателю.

Срок давности по обвинению в преступной халатности составляет 2 года.

Как обозначалось выше человек, который может быть признан виновным в совершении халатности является с точки зрения уголовного права специальным субъектом.

Специфику виновного в данной категории дел подчёркивает наличие у него определённого ряда обязанностей, возложенных официально и связанных напрямую с совершаемой им своей трудовой деятельностью.

В судебной практике, как правило, выделяют следующие три вида халатности:

Обязанности, выполненные несоответствующим образом или невыполненные возложены на виновного в связи с занимаемой должностью.
Такие обязанности являются спецификой конкретных видов профессии.
Невыполненная или выполненная недобросовестно трудовая функция предусмотрена службой, которую несёт виновный.

Из вышеуказанных категорий следует, должностная халатность инкриминируется обвиняемым, которые в связи с занимаемой должностью обязаны исполнять долг по реализации функций распоряжения, хозяйственных полномочий или действий организационного характера (например, бухгалтер предприятия).

За служебную халатность приговор суда выносится людям, занимающим госпосты (субъект – государственный служащий).

И профессиональная халатность инкриминируется медикам (в качестве примера, можно привести неоказание необходимой медицинской помощи), сотрудникам полиции, ГИБДД, сотрудникам образовательной сферы (например, педагогам).

Сроки в ст. 293 Уголовного кодекса РФ

Понятие сроков в рассматриваемой норме применимы не ко всем возможным последствиям.

Необходимо отметить, что преступление, зафиксированное представленной статьёй, считается совершённым в момент конкретного невыполнения или ненадлежащего выполнения должностных обязанностей, а не в момент непосредственного наступления негативных последствий.

Срок давности по данной статье может быть применён, однако не при всех последствиях, которые могут наступить вследствие уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, привлечение к ответственности по истечении двух лет невозможно, если невыполнением или ненадлежащим выполнением своих трудовых обязанностей, был причинён материальный вред в размере до полутора миллионов рублей или иные нетяжелые последствия. К деяниям, повлёкшим за собой смерть одного или более лиц срок давности не применяется.

Меры ответственности

Меры уголовной ответственности по статье 293 УК РФ дифференцируются в зависимости от тяжести наступивших последствий.

Статья УК Состав и квалифицирующие признаки преступлений Мера наказания

293, ч. 1	халатность, повлекшая ущерб имуществу в размере от 1,5 до 7,5 миллионов рублей или нарушение прав пострадавших	— штраф до 120 тыс. рублей или доход виновного за 1 год;— обязат. работы до 360 часов;— исправит. работы до 1 года;— арест до 3 месяцев
293, ч. 1.1	то же деяние, повлекшее ущерб свыше 7,5 миллионов рублей	— штраф от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или заработок виновного до 3 лет с возможным запретом занимать определенные должности до 3 лет;— обязат. работы до 480 часов;— исправит. работы до 2 лет;— арест до 6 месяцев
293, ч. 2	деяние по ст. 293, ч. 1, приведшее к причинению тяжкого вреда здоровью, вплоть до летального исхода	— принудит. работы до 5 лет с возможным запретом на занятие опред. должностей до 3 лет;— лишение свободы до 5 лет с возможным запретом занимать опред. должности до 3 лет
293, ч. 3	деяние по ст. 293, ч. 1, повлекшее смерть 2 и более граждан	— принудит. работы до 5 лет с возможным запретом занимать опред. должности до 3 лет;— лишение свободы до 7 лет с возможным запретом занимать опред. должности до 3 лет

Вред, ставший результатом такого правонарушения, подлежит оценке, от которой зависит, как будет наказываться виновный.

Законодатель чётко выделил виды вреда:

Крупный ущерб – эквивалентный либо превышающий сумму 1,5 млн р.
Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства – согласно Конституции РФ и международным договорам (то есть гарантированных самим гражданством РФ).
Особо крупный ущерб – превосходящий в сумме 7,5 млн р.
Тяжкий вред здоровью или смерть человека.
Смерть двух и более лиц.

Санкции, или наказание, за преступную халатность применяются судом с учётом наступившего вреда и наличия смягчающих обстоятельств.

Самое лёгкое, чем может наказать суд, – штраф и исправительные работы; самое суровое наказание может повлечь лишение свободы до семи лет. Кроме того, суд может давать два вида наказания одновременно.

Согласно закону халатность грозит лишением права занимать соответствующие должности.

Как складывается практика?

При выполнении пуско-наладочных работ при строительстве цеха по разведению ценных пород рыб начальник данного цеха гр. Петров доверил монтаж дорогостоящего климатического оборудования специалисту гр. Клюеву, не имеющему должной квалификации и опыта. О назначении исполнителя был издан соответствующий приказ, подписанный гр. Петровым.

В результате произведенных гр. Клюевым манипуляций дорогостоящее оборудование стоимостью 2 миллиона рублей было безвозвратно испорчено. Собственник будущего производства гр.

Шишкин подал заявление в полицию по поводу нанесенного ущерба. В результате, после проведенного судебного заседания гр. Петрову было предъявлено обвинение по ст. 293, ч.

1 и применено наказание в виде штрафа в размере 120 тыс. рублей.

В процессе изучения практики судов становится очевидным, что руководители учебных, персонал медицинских учреждений, органов дознания, следствия чаще всего становятся виновниками такого вида преступления. Кроме того, большинство из них обладает положительными характеристиками с места работы, ранее не судимы, раскаиваются в содеянном и помогают следствию.

Вот лишь некоторые примеры:

Бердский городской суд Новосибирской области приговорил к уголовному наказанию господина Х. вследствие его виновности в халатности. Осуждённый Х., назначенный начальником оздоровительного лагеря, беспечно отнёсся к созданию безопасных условий для детей в лечебном учреждении, напрямую касающихся сохранности жизни и здоровья детей. Результатом такой безответственности стал несчастный случай – ребёнок выпал со второго этажа, что причинило получение травм, повлёкших стойкую утрату трудоспособности.
В Пермской области суд оправдал директора детского дома по обвинению в халатном невыполнении обязанностей на основании того, что отсутствовала реальная возможность исполнить соответствующие обязанности. Водитель автобуса, перевозивший детей к месту проведения соревнований, отправился в путь раньше установленного времени и попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого погибли несколько воспитанников. Несмотря на то что директор была ответственной за обеспечение безопасности перевозки, гражданка не могла повлиять на события, поскольку не была уведомлена об изменении времени отправления автобуса.
Судом Ханты-Мансийского АО дежурный полиции Н. приговорён к ответственности по статье 293 УК РФ. Согласно материалам дела потерпевший Г. был доставлен в участок полиции за совершение административного правонарушения, а именно нахождение в общественном месте в нетрезвом состоянии, мелкие хулиганские действия. Потерпевший жаловался на состояние здоровья, в ответ на это Н. вызвал скорую помощь, действуя в соответствии со внутренними инструкциями. Позднее Н. неправомерно отменил вызов медработников, объяснив это тем, что не осознал степень тяжести состояния Г., поскольку он оказывал насильственное сопротивление при задержании, совершал попытки нападения на сотрудников и лишь после доставки в отделение упал на пол без возможности передвигаться самостоятельно. Такая пассивность в действиях Н. стала основанием для решения городского суда наказать его штрафом в размере тридцати тысяч рублей, поддержанным апелляционной инстанцией.
Нередки случаи, когда халатность граничит с мошенническими действиями. Так, постояльцы общежития в Астраханской области многократно обращались с жалобами на ветхость здания, обрушение стен. Однако после проведённой реконструкции под руководством П. в общежитие были переселены люди из ветхих домов, расположенных в престижном районе. После чего П. получил разрешение на строительство торгового центра на освобождённом участке, в чём следователи усмотрели признаки мошенничества. В 2009 году обрушился пролёт здания, что повлекло причинение смерти и тяжёлых травм многим людям. Главный специалист жилищной инспекции службы строительного и жилищного надзора, признавшая дом пригодным для проживания, была осуждена за преступление, предусмотренное нормой 293 УК РФ.

Очевидно, что беспечность, проявленная чиновниками, управленцами и иными сотрудниками, чьи решения оказывают влияние на наши права, приводит к весьма печальным последствиям, ведь их действия посягают на конституционные права граждан, нормальный порядок работы учреждений власти и образований. Тщательное уголовное производство, установление всех обстоятельств произошедшего – база, необходимая для правильной квалификация деяния и вынесения справедливого решение суда.

Санкции за преступную халатность

Статья 293 Уголовного кодекса (действующая на сегодняшний день редакция) состоит из трёх частей, первая из которых фиксирует деяние и наказание лёгких форм, а вторая и третья – деяния с отягчающими обстоятельствами и более жёсткими санкциями.

Также ч. 2 ст. 293 УК РФ предусматривает санкцию в виде лишения права занимать определённую должность на назначенный судом срок.

Безукоризненное выполнение человеком всего спектра трудовых обязанностей какой-либо профессии можно встретить крайне редко, однако число обвинительных приговоров, выносимых по статье 293 УК РФ не так уж велико. Такая ситуация обоснована применением данной нормы только в случаях масштабного игнорирования своих трудовых функций, которое повлекло за собой значительные для одного лица или общества в целом последствия.

Источник: https://auto-omega.ru/info/uk-krazha-i-khalatnost/

Поизнаки состава преступления по статье халатность

Халатность, понятие, виды и уголовная ответственность

Причины альтернативны и по смыслу закона исчерпывающи. Все иные причины неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей по службе не образуют состава преступления, предусмотренного ст.293 УК РФ.

Как правило, халатность характеризуется системой действий (бездействий), однако не исключена ситуация единичного факта недобросовестного (или небрежного) отношения должностного лица к служебным обязанностям, повлекшая существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов. Последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства – обязательный признак объективной стороны рассматриваемого преступления.

Его содержание не отличается от рассмотренного ранее аналогичного признака применительно к составу злоупотребления должностными полномочиями.

Субъективная сторона преступления характеризуется только неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

Тема: Уголовная ответственность за халатность (ст. 293 УК РФ)

Предмет исследования – нормы уголовного права, связанные с ответственностью за халатность; доктринальные источники. Цель работы – системное изучение вопросов уголовной ответственности за халатность.

Для достижения цели поставлены задачи: — уточнить объект и предмет преступления; — исследовать объективную сторону преступления; — рассмотреть субъективные признаки преступления;

Основные признаки должностной халатности (ст.293 УК РФ) Текст научной статьи по специальности Государство и право

Как неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее причинение крупного имущественного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2007-2011 гг.

Свидетельствуют о росте числа лиц, осуждённых за халатность (Форма № 10-а).

Халатность как вид уголовного преступления

1 и ч.1.1, признаётся небольшой тяжести, ч. 2 – средней тяжести, ч. 3 – тяжкое.

Субъектом преступления является должностное лицо, в обязанности которого входит выполнения действий в строгом соответствии с законом и должностными инструкциями.

Для квалификации по данной статье выделяют три характерных основных признака (или фактора):

Установление конкретного лица, которое совершило данные действия и/или допустило их совершение в результате неисполнения своих обязанностей.
Определение конкретного ущерба, причинённого потерпевшему.
Наличие прослеживаемой связи между действиями или бездействием должностного лица и ущербом для потерпевшего.

Положения вышеописанной статьи следует рассмотреть на примерах.

Пример 1. ФИО 1 работал оператором башенного крана на объекте строительства многоэтажного дома. Проработав в своей смене первые 5 часов, ФИО 1 решил устроить себе «тихий час» и отдохнуть в свой обеденный перерыв прямо в кабине башенного крана.

Во время сна рука ФИО 1 соскользнула с подлокотника водительского кресла и задела рычаг.

В результате данных действий стрела крана пробила крышу новостройки, что привело к причинению ущерба застройщику в размере 4000000 рублей. Пример 2.

Служебная халатность как уголовное преступление: признаки, причины, наказание

При этом учитывается не только полный отказ лица от выполнения служебных обязанностей, но и частичное их игнорирование.

Как правило, вследствие этих событий наносится ущерб правам частных лиц, организаций или государственных структур либо происходит их значительное нарушение.

Избежать наказания можно лишь в той ситуации, когда сотрудник или руководитель проявили халатное бездействие как следствие умысла иных лиц или стечения чрезвычайных обстоятельств, нивелирующих ответственность за правонарушение.

Выполняя свои должностные обязанности, каждый гражданин должен четко понимать, что в случае допущения им служебной халатности ответственность неминуема, а значит, наказание согласно степени тяжести нанесенного вреда не заставит себя долго ждать. Однако реальность такова, что даже при ясном понимании последствий данного преступления сотрудники не проявляют должную степень ответственности вследствие нескольких факторов.

Источник: http://sands-group.ru/poiznaki-sostava-prestuplenija-po-state-halatnost-93980/