Выселение граждан из специализированных жилых помещений

Выселение граждан из специализированных жилых помещений — статья 103, судебная практика

На законодательном уровне четко определены основания, по которым возможно выселить граждан из специализированного помещения (статья 103 ЖК РФ). Стоит отметить, что данное помещение нельзя сдавать в аренду, продавать или дарить.

Статья 103 ЖК РФ

Статья 103 ЖК РФ на законодательном уровне:

• определяет, каким образом происходит выселение;
• перечисляет кого невозможно выселить из помещения, не предоставив другого места проживания.

Вышеуказанная статья указывает, что нанимателям необходимо выехать из специализированного помещения по истечению договора займа. При отказе выселяться собственник может обратиться в суд, тем самым обязать их выселить по решению суда.

Это не касается граждан, перечисленных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, которым необходимо предоставить иное жилье при выселении.

Стоит отметить, что при выселении из общежития нормы ЖК применимы только при нахождении жилья в собственности государства или муниципальных органов. Если же общежитие находится на учете коммерческого предприятия, тогда ЖК РФ не будет регулировать жилищные отношения в сфере использования специализированных помещений.

В данном случае возникают гражданские правоотношения, которые будут регулироваться гражданским законодательством.

Лиц, которые проживают в специализированном помещении можно выселить на основании статьи 83 и статьи 101 ЖК РФ. Основания носят закрытый характер, поэтому их нельзя изменять и дополнять.

Наниматели могут выселены:

• в обязательном порядке, если собственник обратиться в суд;
• при невыполнении обязательств нанимателями, прописанных в договоре;
• на основании статьи 83 ЖК РФ.

Основания выселения граждан из специализированных жилых помещений:

1. Отсутствие оплаты за жилье и услуг ЖКХ со стороны нанимателя в течение полугода, это не касается социально незащищенных граждан.
2. Нанесение ущерба жилью со стороны нанимателей.
3. Права и интересы соседей нарушены, вследствие чего с нанимателями невозможно проживать в одном помещении.
4. Жилье использовалось не по целевому назначению.

Кроме основных, существуют специальные основания выселения:

• срок службы военнообязанного закончился;
• прекращение обучения;
• помещение подлежит взысканию;
• в помещении нельзя проживать при возможном наступлении чрезвычайных обстоятельств.

Наниматели могут проживать в специализированном помещении только при заключении договора найма, соответственно, при выселении договор прекращается, как и возможность там проживать.

Если гражданин уволился, он должен выселится с общежития, если предприятие, в котором он работал – владелец этого общежития, после учебы студент должен выехать из общежития, которое находится в собственности университета.

Однако, на законодательном уровне разрешается расторжение сделки в одностороннем порядке, как со стороны нанимателя, так и по инициативе собственника жилья.

Это может быть при:

• грубом нарушении правил общественного порядка в общежитии;
• невозможности дальнейшего проживания из-за аварийного состояния жилого помещения.

В последнем случае, при расселении из аварийного жилья, в обязанности собственника входит предоставление иного жилья, если это не произошло по вине нанимателя.

Кто не может быть выселен

Статья 103 часть 2 ЖК РФ указывает категории граждан, которых можно выселить в том случае, если им предоставят иное жилье. Для того, чтобы на них распространилось действие нормы, они должны зарегистрироваться, как лица, которые не имеют постоянного места жительства.

На практике, это входит в обязанности исполнительных органов, но, данных действий со стороны власти нет. Обосновывают они это тем, что такие граждане не состоят на учете как нуждающиеся, и обязаны получить квартиру согласно очереди.

В результате получается, что заниматься поиском жилья для граждан, указанных в статье 103 части 2 ЖК РФ должны собственники специализированных помещений, выселение которых невозможно по решению органов суда и прокуратуры, несмотря на экономические интересы предприятия и нехватку мест для работающих сотрудников предприятия.

Практика показывает, что семьи умершего сотрудника занимают в специализированном помещении целый корпус, но выселить их не разрешено по закону без предоставления им иного жилья.

Итак, к такой категории граждан часть 2 статьи 103 ЖК РФ относятся:

• сотрудники государственной власти, военнослужащие и их семьи;
• пенсионеры по возрасту;
• семья умершего работника, который во время работы на предприятии получил служебное помещение;
• инвалиды I или II группы, которые получили инвалидность на предприятии по вине работодателя или вследствие профессиональной травмы или же военнослужащие, которые стали инвалидами при ранении или иного увечья при выполнении военного долга.

Вышеуказанной категории граждан должны быть предоставлены другие помещения в случае их выселения из специализированного помещения.

Члены семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел

Данная группа граждан относится к закрытому перечню, которых согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ нельзя выселить без получения иного жилья.

В такой ситуации не имеет значения, военнослужащий – наниматель или член его семьи. В любой ситуации он по закону должен получить другую квартиру при выселении из общежития или служебного помещения.

Пенсионеры по старости

Предприятие обязано предоставить пенсионеру иное жилье при выселении из специализированного помещения (пункт 2 часть 2 статья 103 ЖК РФ).

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» толкует, кто относится к данной категории граждан. Так, к пенсионерам относятся:

• мужчины шестидесяти лет;
• женщины, достигшие 55 лет.

Члены семьи умершего сотрудника

Члены семьи сотрудника предприятия после его смерти не могут больше проживать в специализированном помещении, вследствие чего они должны покинуть помещение только после получения другого жилья.

Инвалиды

Для инвалидов также действуют правила, установленные пунктом 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, согласно которым их нельзя выселить, пока не будет предложено иное жилье. Заключение, согласно которому лицо признано инвалидом, выдается Государственной медико-социальной службой.

Порядок выселения граждан из специализированных жилых помещений с предоставлением жилья

На законодательном уровне закреплены отличительные характеристики, присущие порядку выселения граждан из общежития или служебного помещения.

Расторгая договор найма, наниматели должны выселиться. Если они отказываются выполнять данное обязательство, в таком случае они будут лишены права на получение иного жилья (часть 1 статьи 103 ЖК).

Стоит отметить, что если нанимателю полагается дополнительная площадь и он на данный момент ей пользуется, то при предоставлении нового жилья должна учитываться норма дополнительной площади. При использовании дополнительной площади в качестве отдельной комнаты, он должен в последующем также получить дополнительную площадь в виде отдельной комнаты.

Необходимо предоставить иное жилье при выселении, если (статья 85 ЖК РФ):

• дом сносится;
• дом может обвалиться;
• дом переводится в нежилой.

Выселение детей-сирот

На данный момент существует ФЗ от 21.12.1996 № 159, согласно которому устанавливаются правила, по которым дети-сироты могут получить жилье.

Дети-сироты могут получить жилье только в таких случаях:

• Не проживают в квартире по договору социального найма и не имеют в собственности квартиру или иную недвижимость.
• Если вышеуказанный факт признан органом исполнительной власти.

В результате получается, что в зависимости от того, попадает ли ребенок под вышеуказанные основания или нет, выносится решение о том, предоставится ему право на получение специализированного помещения, а в будущем обычного жилья или нет.

На практике органами исполнительной власти РФ готовится список детей-сирот, которые нуждаются в получении жилого помещения. В этот список вносятся дети, достигшие 14 лет, но жилое помещение они получают уже после достижения совершеннолетия, при достижении полной дееспособности.

Судебная практика

В решении суда о выселении нанимателя и предоставлении ему другого жилья должны присутствовать конкретика и  условия. Резолютивная часть должна содержать полные данные о жилом помещении, которое предоставляется взамен на специализированное помещение.

Как показывает практика в 2018 году суды норму, касающуюся характера предоставляемого жилья, толкуют более широко и в своем решении это обосновывают тем, что помещение обязано соответствовать всем критериям жилого помещения и быть пригодным для проживания.

В таких ситуациях суд применяет правило, согласно которому жилое помещение должно предоставляться еще и с учетом состояния здоровья вселяемой семьи и других уважительных обстоятельств.

Анализируя вышесказанное, жилищные правоотношения, которые связаны со специализированным помещением имеют свойственные только им признаки:

1. Возникают только на основании решения исполнительного органа.2. Основания выселения носят закрытый перечень и не подлежат изменению.

3. Категория граждан, которые имеют право на получение другого жилья при выселении, четко определена законом.

На видео: о выселении из специализированного жилья

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://77metrov.ru/vyselenie-grazhdan-iz-specializirovannyh-zhilyh-pomeshhenij.html

Выселение граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда

Перейти к содержимому

Provyselenie.ru » Жилые помещения

Выселение из помещений специализированного фонда имеет отличительные черты, но регулируется нормами ЖК России.

В статье изложены условия выделения площади специального назначения и чрезвычайные ситуации освобождения квартир.

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Не ждите — запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Общие понятия

К помещениям специального назначения относятся строения:

Служебное жилье	предоставляемое по договору найма.
Общежития	предоставляемые по трудовому договору или на время учебы.
Маневренный фонд,	на период капремонта здания или выселения при ипотеке.
Выдаваемые на время	для лиц, признанных беженцами
Соцобслуживания.	Дома престарелых.

По договору аренды владелец помещения передает его на время физическому лицу, квартиросъемщику, которое обязано осуществлять плату за пользование жилплощадью.

Основанием выделения квартиры специального назначения является принятое решение органа власти. Жилплощадь дается в пользование на время. Текстом договора регулируются правоотношения сторон. Лицо должно изучить содержание документа о найме.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ квартиры специального назначения выделяется в двух случаях:

1. По распоряжению владельца жилья либо органа, действующего по поручению государства (муниципалитета) или представителя, владеющего правом на совершение этих действий (директора предприятия).
2. По договорам аренды квартир специального назначения.

Урегулированные нормы

Статьи 99-109 ЖК РФ. По этому вопросу дается разъяснение в Постановлении Пленума ВС России от 02.07.2009 года (№14).

С 2005 года распоряжение органа, обладающего полномочиями или лица, владеющего правом совершать такие действия, является первопричиной оформления договора аренды квартиры специального назначения.

Распоряжение обосновывается тем, что гражданину необходима площадь по роду работы или службы в назначенном пункте и он обладает правом ее получения.

До 2005 года для оформления выдачи квартир для служебного пользования выдавался ордер.

Если распоряжение о выдаче лицу спецпомещения вынесено с несоблюдением закона, то это повод для заявления в судебные инстанции. При признании судом распоряжения органа с нарушением закона, договор аренды спецпомещения не имеет юридической силы.

Заявление на выселение соседей

Выселение из строений, приспособленных для проживания

Перечень видов объектов

Статья 93 ЖК РФ перечислила фонды жилья специального назначения:

• для служебных целей;
• общежитие;
• недвижимость маневренного фонда;
• для соцобслуживания;
• для временного пользования.

Помещения служебного пользования не относятся к отдельным видам.

Недвижимость считается служебной, если она указана в спецреестре. В старой редакции ЖК РСФСР помещение для служебных целей рассматривалось как самостоятельный вид жилья. Помещения, перечисленные в списке, находятся на учете органов власти на местах.

Для использования жилья по специальному назначению необходимо его включение в этот вид. Порядок внесения в раздел жилья специального назначения устанавливается законодательством. После присвоения данного статуса его можно использовать в этом правовом поле.

Пункт 3 статьи 92 ЖК РФ запрещает продажу, владение и аренду квартир специального назначения. Исключения предусмотрены для отдельных соглашений, они рассмотрены Жилищным кодексом.

Местные органы самоуправления, обладающие полномочиями, дают распоряжение на выделение лицам квартиры специального назначения.

Выселение граждан из специализированных жилых помещений

Статья 103 Жилищного кодекса перечисляет основания освобождения квартир спецназначения. Соглашение также заканчивается обоюдным согласованием в любой момент. Арендатор может в любой момент аннулировать соглашение.

Освобождение квартиры от членов семьи нанимателя по его желанию возможно. Законодательство не учитывает мнение семьи при расторжении договора с собственником.

Из рассматриваемых жилищных правовых отношений об освобождении квартир некоторыми категориями лиц следуют исключительные особенности.

Жильё выделяется переселенцам с учетом членов семьи. Законодательно интересы членов семьи в этом плане не защищены. Получается, что члены семьи могут пострадать от поступка своего близкого человека, который решил прекратить договор, и уехать.

Законодательство не обязывает нанимателя сообщать мотивы и причины принятых им решений. Исключением является смерть основного квартиросъемщика. В этой ситуации действие договора сохранятся за семьёй.

Семья может пользоваться объектом для осуществления манёвров. Она может проживать до окончания капремонта или переоборудования здания.

В случае отказа покинуть квартиру, лицо выдворяется в принудительном порядке с привлечением соответствующих органов, судебных инстанций и приставов.

Основание, условия, порядок

Причины освобождения нанимателем жилья специального назначения в принудительном порядке:

Неуплата за пользование помещением	за период 6 месяцев (включаются коммунальные услуги).
Доведения жилья до антисанитарного состояния	либо состояния, которое не позволяет проживание.
Несоблюдение интересов лиц	проживающих по соседству.
Использование площади	не для проживания.

Таким образом, владелец жилья может подать иск в суд об освобождении помещения от недобросовестного гражданина. Вышеперечисленные причины для освобождения жилья специального назначения не являются окончательными.

Законодательство допускает другие случаи освобождения такого жилья.

Дополнительные основания

Например, норма 15 ФЗ – 122 от 1995 года предусматривает, что наниматель по заявлению, составленному письменно, или доверенным лицом, может отказаться от дома престарелых. А за отказом следует освобождение комнаты в доме престарелых.

Соглашение аннулируется в ситуации увольнения лиц со службы или работы. Закон допускает расторжение соглашение арендодателем в случаях, определенных ст. 83 ЖК РФ, а также при невыполнении квартиросъемщиком и его близкими людьми обязательств.

Выселение сожителя

Как выселить соседей, снимающих квартиру

Собственника жилья

Квартиры специального назначения не рассматривается в контексте права владения. Для приобретения права собственности необходим перевод жилья в иной правовой статус.

Нанимателя

Арендатор может выступить с ходатайством аннулирования соглашения. Стороны могут достигнуть взаимного согласия прекращения договорных отношений.

Крайний метод, это обращение в судебные органы собственника. Арендодатель не может сам изъявить желание прекратить договорные отношения. Он может предложить арендатору освободить жильё. Если арендатор не освободил помещение, то арендодатель обращается в суд.

Возможно, наниматель добровольно оставит помещение, но это случай редкий в практике.

Подобные дела рассматривает суд.

Последствия освобождения квартир отличаются и зависят от характерных признаков выселяемых лиц. Например, если основной наниматель занимал общежитие с семьей и умер, то семья имеет право на выделение ей другой жилплощади. Договор аренды общежития прекращает своё действие.

Отдельные лица попадают в перечень причин освобождения жилья специального назначения, но с выделением иной жилплощади:

• не являются сторонами по договору аренды;
• находятся на жилищном учете.

Если сотрудник уволился, прекратил обучение или несение службы, то и соглашение аннулируется.

В статье 13 ФЗ говорится, что лица не выселяются, если к моменту применения нового ЖК РФ 2005 года они пользовались услугами общежития и стояли на квартирном учете, но при одном обстоятельстве, что этот момент не допускал ЖК РСФСР.

Без выделения другой жилплощади не могут быть выселены:

Члены семьи человека, который нес военную службу в любых органах правопорядка	и погиб при исполнении долга по службе.
Семья сотрудника, который умер,	но до времени его кончины была выделена квартира.
Инвалиды, травма, которых приобретена по вине предприятия,	или профзаболевание (1 или 2 группа).
Пенсионеры,	ушедшие на пенсию и проживавшие на этот момент в квартире.

Договор аренды для служебного пользования аннулируется при передаче права владения на это жилье другому собственнику. Исключение установлено только для одной ситуации, сотрудник — арендатор, продолжает работать у нового владельца (юрлица, которому жильё перешло в ведение или управление).

Правовое основание для обращения в суд

Если арендатор не освобождает квартиру, а арендодатель заявляет об аннулировании договора, то он обладает правом прекратить договорные отношения. Собственник подает иск в судебные инстанции.

Юридической гарантией защиты прав на жилище является Конституция РФ.
Существуют отраслевые акты, которыми арендодатель подтверждает свое заявление, это ЖК РФ.

Одним из законодательных актов является Постановление №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Арендатору предоставлено право защищаться в судебных инстанциях. Он имеет право обжаловать заявление, опираясь на те же нормативные акты.

Договор аренды специального жилья имеет свои отличительные черты. В любой индивидуальной ситуации учитывается специфичность правовых отношений. Например, до настоящего времени не установлен типовой договор аренды для граждан, которым выделяются квартиры социального назначения.

Эти нормы требуют дополнений. Но в основном смысле, ЖК России дает понятие механизма выделения жилья специального назначения.

Старый ЖК РСФСР определял особенности освобождения лицами квартиры для служебных целей.

Иски об освобождении не предъявлялись к гражданам:

• трудившимся более 10 лет в организации;
• членам семьи арендатора с детьми до 18 лет.

Жилищный кодекс 2005 года таких вариантов не предусмотрел. Законодательство охраняет интересы владельцев жилья, которое находится в полном владение отдельных лиц.

Федеральным законом № 184-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что на лиц, которые заняли квартиры специального назначения до 1 марта 2005 года, распространяются правила норм действовавшего ранее ЖК РСФСР.Приватизации квартир специального назначения рассматривается законодательством нестандартно.

В отношении общежития, надо знать, что если общежитие являлось таким до 2005 года, то осуществить приватизацию реально.

Квартиры для служебного пользования по закону приватизации не рассматривается в перечне приватизационных объектов (без разрешения владельца). С 2005 года многие квартиры для служебного пользования изменили свой правовой режим. Если жильё внесено в спецреестр, то оно считается служебным.

Составление такого реестра очень кропотливая и длительная работа. До настоящего времени она еще не окончена, поэтому и положение многих квартир неясно. Такое имущество передается на учет местной администрации, что практически делает его жильем социального фонда, которое можно рассматривать в плане приватизации.

Для осуществления приватизации таких помещений необходимо выяснить их правовое положение.

Если недвижимость вошла в разряд фонда после 1 марта 2005 года, то пользование осуществляется на условиях жилья специального назначения и приватизация реальна по разрешению владельца.

Источник: https://provyselenie.ru/vyselenie-iz-pomeshhenij-spetsializirovannogo-fonda/

Выселение граждан из специализированных жилых помещений

/ Жилищные споры / Выселение граждан из специализированных жилых помещений

Просмотров 218

Специализированный жилищный фонд имеет конкретную цель – обеспечить граждан жильем на время работы, учебы, временного проживания, нетрудоспособности. Жилые помещения передаются в пользование по договору спец найма или ордера на вселение. Граждан заселяют на основании трудового договора, статуса беженца, малоимущего, ребенка-сироты и т.д.

Наравне с вселением существует и обратная процедура – выселение из специализированного жилья. Как это происходит, кого можно считать инициатором, а также кто не подпадает под выселение? Об этом и не только читайте в нашем материале.

Что такое специализированное жилое помещение?

Разберемся с терминологией.

Специализированный жилищный фонд (спецфонд) – это жилые помещения, которые находятся в распоряжении муниципалитета и ведомств для предоставления гражданам в рамках особых отношений. Сюда относят трудовые отношения, пребывание в доме престарелых, получение статуса «беженец», поступление в высшее учебное заведение и др.

Особенность специализированного жилого помещения – запрет на аренду, продажу, наследование и дарение. Допускается только использование жилья по назначению – на длительную перспективу.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, спецфонд формируется из следующих объектов:

• служебные квартиры, комнаты;
• общежития – ведомственные и муниципальные;
• жилье из маневренного фонда (временное);
• дома социального обслуживания населения (например, дом престарелых или детский приют);
• пункты для расселения беженцев;
• жилье сиротам или оставшимся без родителей.

Объекты из специализированного фонда предоставляется с целью обеспечить жильем в конкретном населенном пункте (п. 2 ст. 99 ЖК РФ). Скажем, если военнослужащего отправляют в командировку, ему обязаны предоставить комнату в общежитии или отдельную квартиру – на основании договора найма служебного помещения. Вместе с ним могут заселиться члены семьи.

Граждане (наниматели), которые нарушают правила проживания в специализированных жилых помещениях, могут быть выселены собственником жилья. Основание – ст. 83 и ст. 101 ЖК РФ.

Причины для выселения нанимателя из спец жилья:

Выделяют и специальные основания для выселения:

• увольнение, сокращение на работе/службе;
• завершение учебы в ВУЗе;
• наложение ареста на жилье;
• аварийность или ветхость дома.

Проживание в специализированном жилом помещении основано на заключении договора найма с распорядителем (ведомство или орган местного самоуправления). Завершение срока действия договора обязывает жильцов освободить занимаемую жилплощадь.

Соглашение может быть расторгнуто как по обоюдному согласию, так и в одностороннем порядке – личное решение нанимателя или собственника жилья. Если договор аннулируется не по вине нанимателя, ведомство обязано предоставить альтернативное жилье. Пример: расселение из аварийного дома в жилье маневренного фонда.

Подробнее о процедуре в отношение служебного жилья вы можете узнать из статьи «Выселение из служебного жилого помещения«.

Кого не могут выселить?

Согласно общим правилам, выселение из спец жилья не обязывает наймодателя предоставлять иное жилое помещение. Исключительными случаями экстренного выселения жильцов считается аварийность дома, перевод в нежилое помещение, а также изъятие на государственные нужды.

Однако существуют так называемые льготники, которые не могут быть выселены из казенного фонда без предоставления другого жилья (ст. 103 ЖК РФ):

• супруг, родители и дети военнослужащего, который погиб при исполнении служебных обязанностей;
• близкие члены семьи работника, погибшего в результате несчастного случая на предприятии (по вине работодателя);
• граждане, получившие инвалидность I-II группы из-за вредного производства или выполнения работ;
• наниматели, вышедшие на пенсию до истечения договора найма специализированного жилья.

Запрещено выселять и малоимущих среди совершеннолетних детей-сирот, а в ряде случаев и матерей-одиночек. Для того, чтобы жильцы могли и дальше проживать в служебной квартире, они не должны иметь альтернативного жилья – приватизированного или муниципального. Только в таком случае за ними сохранят право на проживание в жилом помещении спец фонда.

Как происходит выселение из специализированных жилых помещений?

Различают два основания для выселения нанимателя и членов его семьи:

• прекращение договора найма спец жилья – допускается административный порядок, если жильцы не препятствуют выселению;
• расторжение договора – только в судебном порядке, на основании нарушения жилищных правил (ст. 83 ЖК РФ).

Ниже рассмотрим, каковы особенности указанных вариантов.

Административный порядок

Договор найма жилья, относящегося к специальному жилищному фонду, расторгается по соглашению сторон. Например, в случае прекращения трудовых отношений (сокращение, перевод на другую должность). Особых проблем не возникает – достаточно найти компромисс, после чего жильцам останется освободить казенную жилплощадь.

Что происходит дальше?

Ответственный наниматель и члены его семьи снимаются с регистрационного учета в ОВМ ОМВД, подписывают акт приема-передачи жилья и сдают ключи представителю собственника. Учитывая, что другое жилье им не предоставляется – граждане вынуждены искать его самостоятельно.

Судебный порядок

Отказ покидать квартиру – основание для расторжения договора найма специализированного жилья в судебном порядке. Только так, и никак иначе, наймодатель сможет выселить строптивых жильцов.

Порядок действий:

1. Уведомление нанимателя о выселении из служебной квартиры.
2. Если получен отказ – составление иска, сбор документов и обращение в суд.
3. Посещение судебных слушаний, отстаивание своей позиции.
4. Издание судебного решения в форме исполнительного листа.
5. Отсылка листа в ССП по месту нахождения специализированного жилья.
6. Принудительное выселение нанимателя и его семьи.

Если наймодатель желает досрочно расторгнуть договор – судебный порядок обязателен. Потребуется привести основания для вынужденной меры, а также доказать, что жильцы нарушают условия соглашения.

Что такое специализированное жилое помещение

Специализированные жилые помещения находятся в распоряжении местных органов самоуправления, либо отдельных ведомств и предназначены для предоставления отдельным категориям граждан во временное(реже — постоянное) пользование в рамках особых отношений.

К особым отношениям относятся:

• поступление в высшее или среднее учебное заведение;
• трудовые отношения;
• получение статуса беженца;
• пребывание в интернате для престарелых и инвалидов;
• некоторые другие ситуации.

Главным отличием специализированного от остального жилого фонда является запрет на продажу, дарение, либо наследование жилых помещений.

На основании ст. 92 ЖК РФ специальный фонд состоит из следующих категорий жилых помещений:

• служебных квартир или комнат;
• ведомственных, либо муниципальных общежитий;
• жилых помещений маневренного фонда;
• жилых помещений социального обслуживания граждан (детских приютов и интернатов для престарелых граждан и инвалидов);
• пунктов для расселения беженцев, обязательным условием является официальное признание лица беженцем;
• некоторых других категорий жилья.

Цель таких жилых помещений — обеспечить жильем конкретного гражданина в конкретном населенном пункте, например, если военнослужащий переводится в другую часть, либо отправляется в длительную командировку, то ему обязаны на новом месте службы предоставить квартиру или комнату в общежитии. При этом вселиться могут не только сам военнослужащий, но и члены его семьи.

Законодательство РФ (согласно ст. 83 и ст. 101 ЖК РФ) оговаривает основания, по которым граждане могут быть выселены из специализированного жилого помещения. Основанием для выселения могут стать следующие причины:

1. Длительная задолженность по коммунальным услугам. При этом социально незащищенные граждане не могут быть выселены даже при наличии больших долгов по услугам ЖКХ.
2. Умышленная порча домового имущества. Если гражданин по злому умыслу, либо намеренно испортил домовые коммуникации, либо произвел самовольную перепланировку жилого помещения, либо еще каким-то образом нанес вред жилому помещению, он подлежит выселению.
3. Систематическое нарушение прав соседей. Конечно, если жилец спецжилья устроил шумную вечеринку по случаю дня рождения, а в другие дни ведет себя достойно и не причиняет соседям никакого беспокойства, то его никто не выселит, но если он злостно нарушает право соседей на отдых и не внимает никаким уговорам и увещеваниям – выселение неизбежно.
4. Использование жилого помещения не по назначению. Специализированное жилье предназначено только для проживания в нем граждан. Устройство в квартире или комнате склада, офиса, лавки по продаже мелочей, либо парикмахерской недопустимо.

Кроме выселения по причине нарушения жильцом правил проживания, имеются еще специальные основания для выселения:

1. Увольнение (либо сокращение) с работы или службы. К примеру, если солдат-контрактник увольняется, то он обязан выселиться из комнаты в общежитии, которая была ему выделена на период несения службы.
2. Завершение (либо прекращение) учебы. Если студент закончил обучение, то право на проживание в студенческом общежитии у него прекращается и он должен съехать. То же самое правило действует, если обучающийся в высшем или среднем учебном заведении прекратил учебу и был отчислен.
3. Ветхое или аварийное состояние дома. Статус ветхого или аварийного дома должен быть признан официально. Исключение – форс-мажорные обстоятельства, например, обрушение кровли здания из-за обильных снегопадов, либо угроза обрушения здания из-за каких-то катаклизмов. В этом случае жильцам предоставляется альтернативное специализированное жилое помещение, например, в маневренном фонде.
4. Наложение ареста на жилье. Редкое явление, но оно оговорено в ЖК РФ.

Также соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке по инициативе жильца, в этом случае гражданин ищет альтернативное жилье самостоятельно.

Для всего специализированного жилья существует общее правило: распорядитель жилых помещений не обязан при выселении граждан предоставлять альтернативное жилье, за исключением экстренных ситуаций, таких, как:

• признание дома аварийным;
• перевод жилого помещения в нежилое;
• изъятие объекта недвижимости для государственных нужд.

Однако, и в этом правиле имеются исключения для льготников, которые не могут быть выселены без предоставления альтернативного жилого помещения (ст. 103 ЖК РФ):

• дети, родители и супруги военнослужащего, который погиб во время исполнения им своих воинских обязанностей;
• члены семьи гражданина, погибшего на производстве в результате несчастного случая, произошедшего по вине работодателя;
• жильцы, получившие тяжкие увечья, либо инвалидность I или II группы при исполнении им своих служебных обязанностей, либо на вредном производстве;
• граждане, вышедшие на пенсию по возрасту до того, как договор найма истек.

Также законодательство запрещает выселение малоимущих детей-сирот, в том числе и совершеннолетних, в ряде случаев законодательство запрещает выселение матерей-одиночек.

Но для всех этих категорий в законодательстве установлено условие, при котором они не могут быть выселены – они не должны иметь любого другого альтернативного жилья, как приватизированного, так и муниципального. Только в этом случае государство сохраняет за ними право на дальнейшее проживание в спецфонде.

Выселение происходит по двум различным основаниям:

1. Прекращение договора найма. Действует административный порядок выселения, конечно, если граждане не отказываются выезжать.
2. Расторжение договора. Действует судебный порядок выселения, применим только при нарушении правил проживания (ст. 83 ЖК РФ).

Выселение граждан в связи с прекращением или расторжением договора найма

Выселение граждан из специализированных жилых помещений – одна из самых актуальных тем для разговора. Если обратиться к современному законодательству в жилищной сфере, то этому вопросу посвящена отдельная статья ЖК РФ – 103.

Итак, чтобы осуществить выселение лица из предоставленного по договору спецнайма жилья, должны быть учтены основания, которые прописаны на законодательном уровне.

В частности, выселение граждан из специализированного жилья происходит с учетом условий, прописанных в ст. 83 и 101 указанного нами Кодекса. Следует отметить, что представленные основания имеют закрытый характер.

 Иными словами, ни собственник жилья, ни уполномоченный государственный орган не может их менять и трансформировать.

Ключевыми основаниями, которые детерминируют собой процедуру выселения, признаются:

• отсутствие финансовых перечислений за пользование жильем и коммунальными услугами, что отмечается на протяжении более 6 месяцев. Исключением являются социально незащищенные граждане.
• Жилью, которое было выделено на основании договора, был нанесен непоправимый ущерб, который влечет за собой невозможность эксплуатации недвижимости.
• Жилая постройка эксплуатировалась со стороны нанимателя без учета первоначального целевого назначения.
• Во время проживания в спецжилье со стороны заявителя осуществлялись действия, которые ущемляли соседей в их правах и интересах.

В указанных выше случаях происходит расторжение и прекращение действия договора о специализированном найме. Это влечет за собой обязательство, возлагаемое на нанимателя, покинуть помещение вместе со всеми членами семьи в указанный законодателем срок.

Выселение с предоставлением другого жилого помещения

Анализ жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что выселение из жилья по специализированному договору найма возможно как с предоставлением иного помещения, так и без его выделения. Здесь возникает вопрос, в каком случае нанимателю может быть предоставлено иное комфортабельное жилище?

В данном случае в свою законную силу вступает ст. 85 ЖК РФ, в которой четко прописаны все случаи, когда по соглашению участников найма жильцу будет предоставлено другое благоустроенное помещение. Итак, выделение нового жилья возможно, если:

• прежний дом, где располагается специализированное жилое помещение, подлежит сносу. Основанием для уничтожения недвижимого имущества выступает необходимость изъятия ЗУ под сооружением для государственных или же муниципальных нужд.
• Жилая постройка признана аварийной и непригодной для комфортного проживания на ее территории граждан. Иными словами, здание может обвалиться в любой момент, что повлечет за собой жертвы.
• Меняется правовой статус недвижимого имущества. В частности, жилые помещения переводятся в нежилые сооружения.
• В процессе проведения капитального ремонта недвижимости изменилась площадь жилого помещения, что делает невозможным учесть законодательные требования о предоставлении благоустроенного жилья нуждающимся категориям граждан.
• Недвижимое имущество передается в собственность религиозной организации на законных основаниях.

Требования к предоставляемому специализированному жилью

Все жилые помещения, которые были включены в специализированный фонд, отвечают законным требованиям, прописанным в ЖК РФ. Если хотя бы одно из условий будет не соблюдено, то говорить о легитимности договора найма нет смысла. Таким образом, квартира по договору спецнайма должна соответствовать следующим требованиям:

• жилплощадь постройки должна равняться учетной норме и норме предоставления на каждого субъекта правоотношений, который будет проживать на территории квартиры.
• Жилье должно быть благоустроенным, то есть иметь все необходимые коммуникации и инженерное оборудование, посредством которого предоставляются коммунальные услуги.
• Жилое помещение должно быть изолировано. Иными словами, вход в квартиру не должен нарушать покой соседей и осуществляться посредством прохода через иные квартиры.
• Постройка должна иметь хорошую шумо- и звукоизоляцию, а также систему циркуляции воздуха, что будет гарантировать комфортабельное нахождение человека внутри помещения.

Подобный перечень требований не является исчерпывающим и может дополняться условиями, которые будут разработаны на местном уровне с учетом качества жизни и обеспеченности жилищного фонда специализированной недвижимостью.

Источник: https://advokat-malov.ru/zhilishhnyj-fond/vyselenie-grazhdan-iz-specializirovannogo-zhilya.html