Принципы уголовно исполнительного законодательства РФ

Принципы уголовно-исполнительного права: их понятие, значение, система и виды. Формы закрепления уголовно-исполнительных принципов в законе

В ч. 2 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса РФ указано, что уголовно-исполнительным законодательством Российской Феде­рации, помимо прочего, «устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний и применения иных мер уголов­но-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации».

Ст.

8 УИК РФ устанавливает, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах

• • законности,
  • гуманизма,
  • демократизма,
  • равенства осужденных перед законом,
  • дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний,
  • рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения,
  • соединения наказания с исправительным воздействием.

Содержа­ние самих принципов, в отличие от указанных в УК РФ принципов уголовного права, Уголовно-исполнительный кодекс не раскрывает.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить:
  • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Большинство авторов при определении понятия принципа исходят из об­щетеоретического его толкования как «основной (руководящей) идеи», «руководящего положения», «исходного начала», «основно­го свойства», «определяющего требования» и т.д.

Хотя при этом обычно констатируется, что принципы права и его отдельных отраслей в конечном счете носят объективный характер, такой подход не может не порождать немало споров в юридической лите­ратуре, какие же из «руководящих идей» все же являются принци­пами.

И здесь не исчерпаны возможности системного подхода. Общая теория систем нередко интерпретирует принцип как «отношение, от которого зависят все другие отношения системы».

С таких позиций принципы (и прежде всего — отраслевые) не идентичны целям, задачам, функциям, методам.

Хотя и последние могут выступать и закрепляться в зако­не в качестве «руководящих идей», их роль не идентична роли пра­вовых принципов.

Значение принципов уголовно-исполнительного права

Принципы, помимо прочего, являются в отрас­ли ее непосредственными системообразующими элементами и факторами в том смысле, что при соответствующей цели, необхо­димости и возможности правового регулирования они образуют системность (целостность, единство и целенаправленность дейст­вия) той совокупности институтов, которая используется для рег­ламентации конкретной сферы общественных отношений.

Принципы как своего рода «несущая конструкция», благодаря которой обеспечивается целостность всех нормативно-право­вых основ исполнения уголовных наказаний и реализации иных мер уголовно-правового характера.

Трудно переоценить роль принципов в нормотворческой деятель­ности как необходимой предпосылке правового регулирования. Хотя их нельзя в собственном смысле слова считать принципами право­творчества, принципы уголовно-исполнительного права определяют направления, перспективы, сферы и границы последнего.

Принципы уголовно-исполнительного права важны для пра­вильного понимания конкретных институтов и норм данной отрас­ли права, для их толкования, в том числе при помощи аналогии права и аналогии закона, что, в отличие от уголовного права, при­менительно к уголовно-исполнительному праву не запрещено.

Наконец, они значимы для обеспечения конкретных форм вза­имодействия внутри российских основ исполнения уголовных наказаний с международными актами. Некоторые из них также именуются «принципами» (например, принятые в 1990 г.

Генераль­ной Ассамблеей ООН «Основные принципы обращения с заклю­ченными» или «Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме», ут­вержденный ГА ООН в декабре 1988 г.).

Методологически правильно рассматривать приведен­ные в ст.

8 УИК руководящие положения не только в качестве принципов уголовно-исполнительного законодательства, но и бо­лее широко — как принципы уголовно-исполнительного правово­го регулирования.

Вместе с тем их требования должны учитывать­ся и при издании новых, отмене или изменении существующих уголовно-исполнительных предписаний законодательного или подзаконного уровня.

Виды принципов уголовно-исполнительного права

В общей теории права принято классифицировать принципы по широте их действия на

• • общеправовые,
  • межотраслевые,
  • отраслевые и
  • принципы отдельных институтов той или иной правовой отрасли.

Анализ ст.

8 УИК приводит к выводу, что во всяком случае такие предусмотренные ею руководящие положения, как «законность», «гуманизм», «демократизм», — это общеправовые принципы в уголовно-исполнительном праве, хотя со специфиче­ским их содержанием и формами реализации. Что касается иных содержащихся в ст. 8 принципов, то они, по замыслу законодателя, должны составлять систему отрас­левых принципов уголовно-исполнительного права.

Общеправовые принципы уголовно-исполнительного права

К общеправовым принципам уголовно-исполнительного права, судя по содержанию ст. 8 УИК, следует отнести

1. 1. законность,
   2. гуманизм,
   3. демократизм.

Принцип законности в уголовно-исполнительном праве

Первым среди рассматриваемых общеправовых принципов в ст. 8 УИК указан принцип законности. Как и иные упомянутые в данной статье общеправовые принципы, принцип законности относится к числу конституционных, и его наиболее общее содержание определя­ется ст. 15 Конституции России.

Она, в частности, указывает, что за­коны и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граж­дане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15).

Принцип законности отражен и в це­лом ряде других статей Конституции, в частности, — в ч. 3 ст.

55, оп­ределяющей, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это не­обходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравствен­ности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

принципа законности в уголовно-исполнительном праве различными авторами понимается по-разному с различной степенью конкретизации его требований (от верховенства закона в числе источников уголовно-исполнительного права до соответствия закону порядка освобождения осужденных от наказания). Спра­ведливо отмечаются такие основные черты законности, как все­общность, единство, верховенство Конституции и федеральных за­конов, неотвратимость реализации законности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности, неразрыв­ность законности и правовой культуры и другие.

В свете сказанного выше о сфере распространения принципов уголовно-исполнительного права понятно, что сформулирован­ный в ст. 8 принцип законности как принцип уголовно-исполни­тельного законодательства выступает принципом всей системы (механизма) уголовно-исполнительного правового регулирования, охватывая его стадии (этапы): от создания (принятия) закона до фактической деятельности по исполнению (отбыванию) уголов­ных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, предус­мотренных Уголовно-исполнительным кодексом.

С этих позиций принцип законности предполагает:

• • соответствие законов в области исполнения наказаний Конституции, федеральным конституци­онным законам;
  • верховенство законов среди источников уголовно-исполни­тельного права (недопустимость принятия противоречащих федеральному закону подзаконных нормативных правовых актов по вопросам исполнения наказаний, а в случае противоречия — их своевременное изменение или отмену);
  • соответствие закону правоприменительных (индивидуальных правовых) актов в области исполнения наказаний с точки зрения компетенции принимающих их учреждений, органов и должностных лиц, оснований, порядка, содержания, формы актов и юриди­ческих последствий их принятия;
  • соответствие закону фактической деятельности субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, причем как специфических или основных (государство в лице учреждений, органов, должностные лица и иные сотрудники и осужденные), так и неспецифических (родственники осужденных, адвокаты, иные лица, общественные объединения, муниципальные органы и т.д.), недопустимость коррупции;
  • законность средств обеспечения законности, в частности со стороны тех субъектов, которые предусмотрены ст. 19-24 УИК РФ.

В сфере исполнения уголовных наказаний и реализации иных мер уголовно-правового характера принцип законности приобре­тает особое значение, поскольку эта деятельность по реализации государственного принуждения осуществляется в строго регламен­тированных формах и границах и в относительно большей степени чревата нарушением прав и законных интересов осужденных.

Принцип гуманизма в уголовно-исполнительном праве

С таких позиций соблюдение законности является неотъемле­мым условием реализации другого рассмотренного ниже принципа — принципа гуманизма.

Последний, как известно, включает в себя запрет пыток и другого жестокого, бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения и наказания. Устанавливая такой запрет на международном уровне, Конвенция ООН против пыток от 10 декабря 1984 г.

не включает в определение пытки «боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются случайно».

Важно и то, что исполнение наказания, преследуя, помимо про­чего, формирование у осужденных уважительного отношения к «нормам, правилам и традициям человеческого общежития» (ст. 9 УИК), само по себе морально оправдано только в режиме законно­сти. В принятом в 1979 г.

Генеральной Ассамблеей ООН Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка под­черкивается, что «правительства не могут ожидать от граждан со­блюдения ими правопорядка, если они не могут или не хотят обес­печивать соблюдение законности их собственными должностными лицами и в рамках их собственных учреждений».

Принцип гуманизма в уголовно-исполнительном праве также имеет прочную конституционную основу. В ст. 2 Конституции ус­тановлено, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Идея гуманизма пронизывает ряд общепризнанных международных актов, которые в соответствии с ч. 4 ст.

15 Конституции являются составной частью правовой системы России. В ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. говорится, что «все лица, лишенные свободы, имеют права на гу­манное обращение и уважение достоинства, присущего человечес­кой личности».

Гуманизм лежит в основе большого числа автори­тетных международных документов об обращении с осужденными.

принципа гуманизма, как и иных принципов уго­ловно-исполнительного права, в законе специально не определя­ется. Вместе с тем в ч. 2 ст. 12 УИК («Основные права осужден­ных») указано, что осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взыс­канию.

В Уголовном кодексе (ст. 7) принцип гуманизма раскрывается следующим образом: «1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека. 2.

Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причи­нения физических страданий или унижение человеческого досто­инства».

Такая трактовка гума­низма основана на «двусторонней» концепции гуманизма, согласно которой гуманизм име­ет два аспекта:

1. 1. обеспечение безопасности общества от преступ­ных посягательств;
   2. обеспечение прав человека, совершившего преступление.

Тем самым гуманизм одной стороной обращен к пре­ступнику, а другой — к обществу, в том числе — к потерпевшим от преступления.

https://www.youtube.com/watch?v=HfLcZX622aQ

Для правильного понимания принципа гума­низма категория «человеческое достоинство» является определяю­щей. При этом нужно иметь в виду, что понятия «достоинство че­ловека» и «достоинство личности» по сути не равнозначны.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/printsipi-ugolovno-ispolnitelnogo-prava-ich-ponyatie-znachenie-sistema-i-vidi-formi-zakrepleniya-ugolovno-ispolnitelnich-printsipov-v-zakone

Принципы уголовно-исполнительного права

Принципы права представляют собой основополагающие идеи, руководящие начала соответствующей системы нормативных положений. Они имеют большое значение в законотворческой деятельности органов государственной власти, поскольку создание новых правовых актов должно основываться на соблюдении установленных принципов.

Специфика уголовно-исполнительного права заключается в том, что оно определяет стандарты обращения с заключенными. Принципы данной отрасли права отражают нормативные положения, согласно которым функционируют органы исполнения наказаний.

Понятие принципов уголовно-исполнительного права

Рисунок 1. Принципы уголовно-исполнительного законодательства РФ. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Замечание 1

Система принципов уголовно-исполнительного права России соответствует важнейшим международным актам, действующим в этой сфере.

В первую очередь, речь идет о Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на Конгрессе ООН в 1956 году, и Своде принципов защиты всех лиц от пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 1984 года.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Принципы уголовно-исполнительного права – это руководящие основополагающие идеи, отражающие основные положения уголовно-исполнительной политики государства. Они тесно взаимосвязаны между собой и дополняют друг друга, поэтому их реализация в законотворческой и правоприменительной практике носит комплексный характер.

Отличительной особенностью принципов уголовно-исполнительного права является недопустимость каких-либо исключений из них, поскольку эти основополагающие начала затрагивают приоритетные права человека, лишенного свободы, которые должны соблюдаться безусловно.

В соответствии с международными стандартами, даже исключительные обстоятельства не могут послужить основанием для применения, а тем более оправдания пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения с заключенными.

Система принципов уголовно-исполнительного права базируется на Конституции России, поскольку закрепленные в ней положения, в первую очередь, определяют основные права и свободы человека.

В совокупности, принципы уголовно-исполнительного права предопределяют стратегию развития, а также содержание соответствующей отрасли законодательства, обеспечивают системность правового регулирования общественных отношений, возникающих при исполнении наказаний.

Классификация принципов уголовно-исполнительного права

Вопреки представлениям, принципы уголовно-исполнительного права не являются застывшими, незыблемыми положениями. Они трансформируются вместе с развитием общественного сознания, гуманизацией работы исправительных учреждений.

Замечание 2

Принципы не только создают ориентиры для принятия новых законодательных и подзаконных нормативных актов, регулирующих исполнение различных видов наказаний, но и влияют на правоприменительную практику, корректируя ее в пользу реализации прогрессивных идей демократизма, гуманизма и равенства граждан перед законом.

В юридической науке принято классифицировать основополагающие начала уголовно-исполнительного права, подразделяя их на следующие группы:

1. общеправовые:

   • принцип законности;
   • принцип гуманизма;
   • принцип демократизма;
   • принцип равенства осужденных перед законом;

2. межотраслевые:

   • принцип дифференциации исполнения наказания;
   • принцип индивидуализации исполнения наказания;

3. отраслевые:

   • рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных;
   • стимулирование правопослушного поведения лиц, отбывающих наказание.

Основополагающие начала уголовно-исполнительного права

Рассмотрим вышеперечисленные основополагающие начала уголовно-исполнительного права более подробно.

1. Принцип законности закреплен в Конституции России, а также в ряде международных документов. В уголовно-исполнительном праве он означает верховенство закона и его приоритет над другими нормативными актами, действующими в данной сфере.

   Данный принцип реализуется в точном и строгом соблюдении уголовно-исполнительного законодательства исправительными учреждениями, органами государственной власти и управления, должностными лицами, всеми субъектами этой отрасли права, в том числе и осужденными.

2. Принцип гуманизма имеет большое значение в уголовно-исполнительном праве.

   Например, в УИК РФ закреплено требование строгого соблюдения гарантий защиты от пыток, насилия или другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

   Существенно расширены возможности поддержания и развития социально-полезных связей лиц, отбывающих наказание, с родственниками и трудовыми коллективами, а также развития их полезной инициативы.

   Реализация принципа гуманизма поставлена в прямую зависимость от поведения самих осужденных, от их желания вести себя правомерно, а следовательно, рассчитывать на предусмотренную законом широкую систему льгот.

3. Принцип демократизма определяет содержание многих институтов и норм уголовно-исполнительного права.

   Прежде всего, он реализуется в признании осужденного субъектом этой отрасли права.

   В статье 16 Международного пакта о гражданских и политических правах подчеркивается, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

   Гражданин, приговоренный к лишению свободы, существенно ограничивается в правах и поэтому особенно нуждается в соответствующей социальной защищенности.

   Принцип демократизма выражается в организации процесса исправления осужденных, прежде всего в привлечении общественности к воспитательной работе с заключенными, а также в открытости деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание.

4. Принцип равенства осужденных перед законом отражен во многих международных правовых актах, в том числе в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых ООН.

   В этом документе говорится, что недопустима любая дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических и других убеждений, национального или социального происхождения, а также имущественного положения.

5. Принцип дифференциации исполнения наказаний предполагает рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правомерного поведения. Дифференциация осужденных осуществляется по разным основаниям: в зависимости от возраста, состояния здоровья, отбытого срока и поведения, уровня образования и многим другим характеристикам.
6. Принцип индивидуализации исполнения наказаний тесно взаимосвязан с предыдущим. Он касается определения личностных особенностей каждого осужденного, как положительных, так и отрицательных его качеств. Задача сотрудников исправительных учреждений заключается в применении к заключенному только тех мер воспитательного воздействия, которые способны наилучшим образом повлиять именно на него.
7. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения закреплен в нормах, устанавливающих ответственность лиц, отбывающих наказание, за различные нарушения. При этом закон требует учитывать обстоятельства совершенного деяния, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
8. Принцип соединения наказания с исправительным воздействием относится почти ко всем мерам принудительного характера. Под исправительным воздействием понимается широкий комплекс воспитательных мероприятий: труд, обучение, профессиональная подготовка, участие осужденных в художественной самодеятельности и многое другое.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/ugolovno-ispolnitelnoe_pravo/principy_ugolovno-ispolnitelnogo_prava/