Как подать жалобу в Конституционный суд РФ
Конституция РФ гласит, что у каждого гражданина есть законное право защищать свои интересы в судебных инстанциях.
Увы, даже сегодня, эффективность работы некоторых представителей данной системы далека до совершенства.
Разумеется, для обжалования решения можно подать апелляцию, кассацию или надзорную жалобу, но что делать, если, ни одна из этих мер не принесла желаемого результата?
Ответом на данный вопрос является обращение в Конституционный суд РФ. Данная структура является отдельной инстанцией, которая занимается защитой интересов граждан. Суд располагается в Санкт-Петербурге, а его представительство – в Москве.
В судейский состав Конституционного суда входят 12 судей. Главным условием слушанья дела является присутствие на процессе минимум 8 судей. В случаях, когда имеется исчерпывающая информация по делу, слушанье не проводится, и вынесение вердикта осуществляется за закрытыми дверями.
Как показывает практика, попытка самостоятельно разобраться с особенностями законодательства и составить жалобу в Конституционный суд без помощи эксперта, нередко завершается провалом. Из-за незначительной ошибки, допущенной случайно, заявление отказываются рассматривать, и всё приходится начинать с самого начала.
Избежать ошибок и грамотно составить жалобу позволит своевременное обращение к опытному юристу. Профессионал, благодаря обширным теоретическим знаниям и многолетнему практическому опыту, сможет помочь с написанием заявления, а также даст практические рекомендации по делу.
Оперативно получить нужную информацию, избежав при этом дополнительных финансовых затрат, позволит обращение за онлайн-консультацией.
Неоспоримым преимуществом дистанционного способа общения со специалистом, также является его доступность.
Не нужно отрываться от домашних или рабочих дел, ехать на другой конец города или долго стоять в очереди. Достаточно зайти на наш сайт или просто позвонить по телефону.
Основания для подачи жалобы в Конституционный суд РФ
В зависимости от обстоятельств дела, обращение в КС может носить индивидуальный или коллективный характер.
Инициаторами обращения могут стать обычные граждане, представители компаний, судебные органы и органы исполнительной власти.
Следует понимать, что подача жалобы должна производиться лишь при наличии веской причины, подкрепляемой неопровержимыми доказательствами и аргументами.
У Конституционного суда есть свой интернет-ресурс, посетители которого могут изучить особенности процедуры обжалования, ознакомиться с аналогичными конфликтами и результатами их урегулирования, найти пример апелляционной жалобы и получить другую полезную информацию.
Началу непосредственного судопроизводства всегда предшествует стадия составления допуска. На этом этапе судьи изучают обстоятельства дела, после чего составляют допуск.
Положительного решения можно ожидать в случаях, если:
- Предыдущее постановление было вынесено не более 12 месяцев назад;
- По делу уже были поданы апелляционная и кассационная жалобы;
- Вынесенное судебное решение нарушает или ущемляет права граждан.
Максимальный срок, в течение которого можно подать жалобу в Конституционный суд РФ, составляет 1 год. Однако чрезмерная спешка также может стать причиной отклонения заявления. Говоря иначе, жалобу откажутся рассматривать из-за незавершённости процесса.
Основанием для отказа также может стать отсутствие аргументов со стороны заявителя, несоответствие компетенции и прошение о внесении коррективов в законодательство.
Для достижения успеха следует предельно внимательно и грамотно подойти к процедуре составления и подачи жалобы, а также к другим стадиям разбирательства.
Этапы рассмотрения дела в Конституционном суде
После составления жалобы, заявителю следует запастись терпением и подготовиться к длительному судопроизводству, включающему несколько этапов:
- Подача искового заявления в Секретариат. Данная стадия подразумевает детальное изучение документа, поиск ошибок и неточностей. При выявлении дефектов, жалоба возвращается истцу для внесения коррективов. Процедура повторяется до тех пор, пока все неточности не будут устранены.
- Предварительное изучение заявления. Данная процедура проводится несколькими судьями. Ходатайство изучают, подвергая тщательному анализу все факты и обстоятельства, после чего принимается решение о его допуске к рассмотрению. Стадия предварительного рассмотрения может длиться до 3 месяцев.
- Судебное заседание. Данная стадия отличается теми же особенностями, что и рассмотрение дела в первичной судебной инстанции.
- Принятие вердикта и его публикация. Спустя некоторое время после завершения слушанья, суд вынесет определение. Участники разбирательства будут вызваны в зал заседания, где и будет озвучен вердикт. После утверждения постановления, оно будет опубликовано на сайте Конституционного суда РФ, а бумажные копии направят участникам процесса.
- Стадия разъяснения. Суд крайне редко даёт какие-либо комментарии по делу. В большинстве случаев, решение Конституционного суда воспринимается как предельно ясное, законное и не нуждающееся в объяснении и обжаловании.
Отказ от рассмотрения дела может прийти на любом этапе, поэтому жалобу рекомендуется составлять с помощью грамотного юриста. Профильный эксперт подскажет, как правильно составить документ, и при необходимости, самостоятельно займётся решением всех вопросов.
Как правильно составить жалобу?
Скачать образец жалобы в Конституционный суд РФ
Прежде всего, следует помнить, что жалоба в Конституционный суд должна быть составлена в нескольких экземплярах. О подаче ходатайства следует проинформировать всех участников разбирательства, направив им копии соответствующего документа.
Жалоба должна быть составлена в соответствии с нормами и требованиями Закона, не содержать ошибок, исправлений и неточностей.
Необходимо придерживаться делового стиля письма, избегать применения эмоциональных высказывания, употребления грубых или нецензурных выражений.
В противном случае, ходатайство не станут рассматривать, вернув его автору. Что касается содержания жалобы, то в нём должна присутствовать следующая информация:
- Название судебного органа, в который подаётся ходатайство;
- Персональные данные автора заявления и его контакты;
- Данные о других участниках разбирательства;
- Информация о ранее вынесенных постановлениях;
- Законодательное обоснование документа;
- Дата составления жалобы и личная подпись её автора.
Дополнением к ходатайству должен стать документ, свидетельствующий об оплате госпошлины, а также все имеющиеся доказательства и бумаги по делу.
Необходимо заранее сделать копии всех приложений и прикрепить их к заявлению вместе с оригиналами.
Если сослаться на зарубежную судебную практику и правовые особенности российской конституции и обозначить ссылки на законодательные нормы, которые были нарушены, это позволит значительно усилить эффект от подачи жалобы.
Чтобы жалобу приняли к рассмотрению, к ней также следует приложить ещё несколько документов.
В частности, речь идёт о:
- Текст проверяемого решения;
- пункта Конституции, разъяснения которого требует заявитель;
- Документ, подтверждающий право представителя защищать интересы гражданина;
- Копии документов, свидетельствующих о праве гражданина обратиться в Конституционный суд;
- Перевода документов и бумаг на иностранном языке с приложением оригиналов;
- Перечень свидетелей и специалистов, которые могут свидетельствовать на процессе;
- Доказательства по делу.
В компетенцию Конституционного суда также входит рассмотрение дел, участниками которых являются подданные других государств, проживающие на территории России постоянно. Однако в подобных ситуациях, все документы на иностранном языке должны быть дополнены официальным переводом, заверенным в нотариальной конторе.
Любое обращение в Конституционный суд требует оплаты госпошлины. В частности, если подаётся ходатайство, величина пошлины составляет 15 МРОТ. Что касается обжалования ранее вынесенного решения, то для юридических лиц сумма останется неизменной, а для обычных граждан пошлина составит 1 МРОТ.
В некоторых ситуациях заявителю могут быть предоставлены определённые льготы либо полное освобождение от уплаты пошлины. Данное решение может принять только судья Конституционного суда, основываясь на документах, подтверждающих право на получение льгот. При отклонении ходатайства, пошлина возвращается заявителю.
Подать жалобу в Конституционный суд через официальный сайт
Источник: https://myjus.ru/zhaloby/zhaloba-v-konstitucionnyj-sud-rf/
Порядок подачи жалобы в Конституционный суд РФ
Вопреки распространенному в народе мнению, высшим органом принятия правовых решений в Российской Федерации является Конституционный суд (граждане делегируют данную привилегию Президенту страны).
В каких случаях возможна подача жалобы
Следует знать, что обращение в Конституционный суд составляется по строгим правилам. Кроме того, в законодательстве установлены ситуации, когда оно логично и оправдано. Они таковы:
- норма действующего законодательства мешает получению гражданином конституционных прав или свобод;
- положение нормативного акта применено в конкретном деле;
- данная ситуация рассмотрена или в настоящее время разбирается компетентным госорганом, принадлежащим к одной из трех ветвей власти.
Кроме того, жалоба в Конституционный суд РФ составляется по определенной методике. Заявитель обязан:
- указывать реальные персональные данные;
- ссылаться на правовые нормы;
- приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.
Определение: конституционным называется специально созданный суд Российской Федерации, в компетенцию которого отнесено решение вопросов соответствия положений действующей правовой базы основному закону страны.
Кто может обратиться в судебный орган
КС рассматривает коллективные и личные жалобы. Обращаться в высший судебный орган могут такие лица:
- физические:
- граждане РФ;
- иностранные подданные, проживающие на территории страны по разрешению;
- юридические без учета формы собственности;
- властные органы всех уровней (от Президента РФ до муниципалитета).
Для сведения: заявителем может выступить коллектив, если права всех его членов нарушает та или иная норма.
Порядок прохождения процедуры
Правила работы КС описаны в законе об этом органе (№ 1-ФКЗ от 27.07.1994). В четвертой главе акта описана процедура рассмотрения жалоб. Судьям дано право на:
- оставление письменного обращения без рассмотрения;
- принятие решения без заседания органа;
- объединение дел в одно.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Правильно составленная жалоба разбирается в судебном заседании. Оно является легитимным, если в нем участвует более двух третьих судей. В заседание вызываются все стороны процесса:
- заявитель;
- ответчик;
- эксперты;
- иные задействованные лица.
Для сведения: 95% заявлений не принимаются к производству. Основные причины:
- небрежное оформление, не соответствующее требованиям;
- несоответствие запроса компетенции органа;
- наличие решения по данному вопросу.
КС имеет право требовать предоставления материалов по делу, вызывать специалистов для разъяснений. В любой момент материалы могут быть возвращены на доработку, а дело закрыто. По типу проведения заседания делятся на:
Подсказка: от лица госоргана в судебном заседании участвует руководитель. Самостоятельно могут присутствовать депутаты Госдумы и сенаторы Совфеда.
Советы юристов
Обращение в КС необходимо правильно аргументировать, чтобы оно было принято к производству. Советы юристов по данному вопросу таковы:
- В письме следует ссылаться на уже существующие документы госоргана, в которых излагается мнение по сходному или такому же делу;
- Приветствуется опора на правоприменительную практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ);
- Хорошо работают указания на противоречивость судебных постановлений, опирающихся на одну норму;
- КС внимательно относится к аргументам, показывающим нарушение принципов судебных разбирательств:
- недопущение формализма;
- баланс интересов и прав участников процесса.
Внимание: одним из самых действенных аргументов является указание на то, что судебная инстанция взяла на себя компетенцию КС при принятии обжалуемого решения.
КС не разбирает обращений, опирающихся на аргументацию:
- Доказывающую неправомерность ранее принятых решений судебных органов с учетом подробностей ситуации. К компетенции КС не относится кассация и апелляция. Этот госорган защищает конституционные права человека;
- Демонстрирующую коллизии между отдельными законодательными нормами. Такие недоработки должен устранять законодатель;
- Некомпетентность решения судебного органа. КС не рассматривает правильность постановлений. Его работа — оценка правовых норм, а не отдельных решений.
Правила составления жалобы
Правила составления обращения приведены в ст. 37 закона № 1-ФКЗ . Они касаются вопросов:
- персональных данных заявителя;
- порядка оформления дополнений и приложений;
- расходов на разбирательство (госпошлины).
Подсказка: своим решением КС может отменить внесение госпошлины некоторым категориям заявителей.
Обязательные сведения о заявителе
В жалобе должны приводиться такие персональные сведения:
Физлицо | Юрлицо |
Фамилия, имя и отчество в родительном падеже | Наименование органа (по регистрационным документам) |
Гражданство | Чьим резидентом является |
Место жительства (по паспорту) | Адрес регистрации (место дислокации) |
Представитель: | |
ФИО | |
Ученая степень юриста (если он не является адвокатом) | |
Адрес |
Подсказка: гражданин обязан указать паспортные данные (юрлицо приводит их для представителя), а также контактный телефон.
Сопроводительные документы
К тексту заявления прилагаются материалы по делу. Их перечень в целом зависит от темы обращения. Среди них в обязательном порядке должны быть:
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
- доверенность представителя (заверенная копия) — если таковой выступает от имени заявителя;
- документы с обжалуемыми и применяемыми нормами, противоречащими конституционным положениям;
- учредительная документация (для юрлиц).
С 2014 г., по требованиям ст. 38 ФКС № 1-ФКЗ, обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы представляются в КС РФ с 1-й копией. При направлении обращения в электронном формате прилагаемые к нему документы/материалы тоже представляются в электронном виде. При этом приложения каких-либо копий не требуется.
Важно: в КС предоставляется первый экземпляр чека о внесении государственного сбора.
Оплата пошлины
Величина госпошлины прописана в статье 333.23 Налогового кодекса. Она равна 450,0 рублям. Некоторые лица освобождены от уплаты взноса:
- Герои СССР и РФ;
- полные кавалеры ордена Славы;
- участники Великой Отечественной войны;
- бывшие узники концлагерей.
Для сведения: если жалобу КС не принял к рассмотрению, то средства возвращаются заявителю.
В каком виде составлять
КС принимает два вида документации:
- на бумаге;
- в электронном виде.
Для сведения: к тексту предъявляются стандартные требования:
- отсутствие нецензурных слов и жаргонизмов;
- отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц;
- стилистика, позволяющая понять написанное;
- аккуратность исполнения;
- последовательность подачи материала.
Бумажная форма
Обращение составляется на белых листах бумаги формата А4. Тест можно внести от руки или напечатать. Структура жалобы приведена в таблице:
Часть | Описание |
1 вводная | Сведения о сторонах и предмете разбирательства |
2 | Основания для направления заявления в КС (перечень конституционных нормативов) |
3 | Логичное и последовательное раскрытие обстоятельств |
4 | Аргументация |
5 | Требование о признании обжалуемой нормы неконституционной |
6 | Перечень прилагаемых документов |
Скачать примерВажно: на последнем листе обращения ставится собственноручная подпись заявителя (руководителя организации) и дата.
Электронное письмо
Требования к электронному обращению таковы:
- файл должен иметь расширение .doc (.docx);
- приложения делаются в формате фотографии (сканкопии) в хорошем разрешении (от 200 пикс/дюйм);
- на каждом листе ставится электронная подпись (ее необходимо заранее оформить);
- направляется письмо, содержащее:
- краткое описание ситуации;
- перечень приложений с количеством листов в каждом;
- приложения прикрепляются к единому письму.
Подсказка: сканкопии приложений делаются в черно-белом варианте.
Советы по составлению
Предметом жалобы в КС выступают нормы таких актов:
- федеральных законов;
- уставов субъектов РФ;
- нормативные акты СССР и РСФСР, действие которых не отменено;
- постановления Правительства РФ и другие.
Текст должен быть последовательным и конкретным. Абстрактные вопросы КС оставляет без рассмотрения. Кроме того, нет нужды прилагать к обращению разъяснения госорганов по данному вопросу. Таковые воспринимаются в качестве информации. Правовой силой они не обладают.
Способы отправки
Послание с приложениями направляется в госорган одним из трех способов. Они приведены в таблице:
Способ | Адрес | Подсказки |
Путем личного визита | г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, дом 1 | Время работы: с 10:00 до 17:00;В пятницу до 16:00;Обед: с 12:00 до 13:00 |
Почтой | 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1. | Желательно:
|
Электронный | ksrf@ksrf.ru (почтовый ящик) | При отправке выбрать функцию «сообщение о доставке» |
https://petition.ksrf.ru (официальный сайт) | Необходима регистрация |
Для сведения: в Москве работает представительство КС . Но всю корреспонденцию необходимо направлять на официальный адрес госоргана.
Письмо в течение трех дней проверяется работниками секретариатаКС на достоверность и правильность оформления. В случае выявления нарушений заявителю предлагается исправить неточности. При отсутствии реакции со стороны гражданина (организации) учетная запись о регистрации жалобы аннулируется.
Результат
Отправитель послания обязан понимать, что ему придется принять участие в заседании. Последнее назначается, спустя три месяца после регистрации письма.
Коллегия судей решает проблему в течение нескольких часов. При этом удовлетворение обращения приводит к таким последствиям:
- признанию обжалованной нормы, утратившей силу;
- аннулированию судебного постановления или его отдельных положений;
- принятию нормативного акта взамен обжалованного;
- пересмотру дела с учетом действующей нормативно-правовой базы.
Для сведения: в редких случаях действие оспариваемой нормы приостанавливается до вынесения окончательного решения. о рекомендациях по обращению в Конституционный суд РФ14 марта 2018, 00:09 Мар 26, 2018 23:17 О правонарушениях Ссылка на текущую статью
Источник: https://PravoNarushenie.com/otvetstvennost-i-nakazanie/osvobozhdenie-i-obzhalovanie/zhaloba-v-konstitutsionnyj-sud-rf
Как написать жалобу в Конституционный суд РФ
Конституционный суд Российской Федерации (КС) — независимый орган высшей судебной власти, осуществляющий контроль и судопроизводство по соответствию законодательных и нормативных актов основному закону государства. Согласно п. 4 ст.
125 Конституции РФ, в список полномочий КС входит рассмотрение жалоб граждан о нарушении их конституционных прав и свобод законодательными нормами. Т.е.
если предметом несогласия являются положения нормативно-правового акта, на основании которых было вынесено несправедливое судебное решение, гражданин имеет полное право направить соответствующее заявление в Конституционную судебную инстанцию.
Требования к жалобе
Чтобы обращение было принято к рассмотрению КС РФ, необходимо соблюдение требований закона:
- Строгое соответствие компетенции КС.
- Аргументированность предъявляемых требований — заявителю необходимо доказать, что оспариваемые законодательные акты действительно противоречат Конституции РФ.
- Подача правомочным лицом — обращение не принимается от лица, чьи права и интересы не были задеты напрямую. При этом ущемление прав и свобод нужно будет доказать с помощью копии решения суда (Как подать жалобу в суд) или иного документа, подтверждающего применение противоречивого закона при вынесении судебного постановления
- Открытость данных о заявителе и других лицах и обстоятельствах, значимых при рассмотрении жалобы.
- Наличие необходимых документов.
- Соблюдение сроков обжалования.
- Заблаговременная оплата госпошлины.
- Корректность изложения и соблюдение делового стиля при написании.
Обязательные данные о заявителе
Любая официальная инстанция (и КС — не исключение) не принимает к рассмотрению жалобы, поданные анонимно. Суд должен быть осведомлен не только о ФИО и месте жительства заявителя, но и представленной ниже информации:
- ФИО и адрес лица, представляющего заявителя, его полномочия и ученая степень (если представитель — не адвокат).
- Полное наименование и местоположение госоргана, издавшего оспариваемый нормативный акт.
- Суть и реквизиты предположительно неконституционного закона с указанием проблемных, на взгляд заявителя, норм.
- Основные детали и ход рассмотрения дела, на исход которого повлиял сомнительный, с точки зрения конституционного права, документ.
Перечень сопроводительных документов
Неотъемлемым атрибутом заявления является пакет следующих документов:
- квитанция об оплате госпошлины;
- текст закона, предъявляемого к проверке на конституционность;
- копия решения суда, основанного на предмете жалобы;
- адвокатское удостоверение, ордер (если представитель не является адвокатом требуется подтверждение его учёной степени и доверенность);
- показания свидетелей, экспертов и иные значимые для дела материалы — по необходимости.
Документы или иные материалы, изложенные на другом языке, требуют перевода на русский.
Заявление вместе с документами и их копиями в единичном экземпляре подаётся в КС не позднее, чем через год после принятия последнего решения по делу с применением оспариваемого акта судом иной компетенции.
Расходы на рассмотрение
Размер государственной пошлины, оплачиваемой ещё до подачи заявления, установлен ст. 333.23 Налогового кодекса РФ и составляет 450 рублей. При этом от этой обязанности освобождаются:
- Герои Советского Союза или РФ.
- Полные кавалеры ордена Славы.
- Ветераны, инвалиды, бывшие военнопленные ВОВ;
- Бывшие узники мест принудительного содержания, организованных фашистами во время Второй мировой войны.
Квитанция для оплаты госпошлины
Форма составления
Конституционный суд принимает следующие формы обращений граждан:
- На бумажном носителе.
- В виде электронного документа.
На бумажном носителе
Заявление пишется от руки или набирается печатным текстом на листе A4 в соответствии со следующей структурой:
- Часть I (вводная). Включает сведения о сторонах дела (заявителе, издателе оспариваемого акта, представителях) и о предмете жалобы (законе или его отдельных положениях).
- Часть II. Перечисление конституционных норм, устанавливающих право на обращение в КС. Здесь же приводятся основания для подачи заявления.
- Часть III. Производится раскрытие обстоятельств, послуживших поводом для обращения в КС (описание всех этапов рассмотрения дела, при разрешении которого были применены оспариваемые законодательные положения).
- Часть IV. Аргументы и доводы касательно неправомерности предмета жалобы с подкрепляющими его позицию статьями Конституции РФ.
- Часть V. Требования о признании неконституционными определенных актов или их частей.
- Часть VI. Опись прилагаемых документов.
На жалобе должна стоять подпись заявителя и дата составления обращения.
Стандартными для всех писем в госорганы являются следующие требования к тексту:
- отказ от использования жаргонизмов, нецензурных выражений;
- читаемость и понятный смысл написанного;
- логичность построения изложения;
- отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц и их членов семьи.
С примером жалобы в КС можно ознакомиться здесь:
Жалоба в Конституционный суд
Электронным документом
Обращение набирается на ПК в формате электронного документа с расширениями .doc или .docx и сопровождается всеми необходимыми документами, переведенными в формат PDF, PNG или JPG (сфотографированными или отсканированными в хорошем качестве с различимой подписью и печатью, в чёрно-белом цвете и разрешении не менее 200 пикс/дюйм).
Обязательным требованием здесь является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи (КЭП) на самом заявлении и на каждом из приложенных документов. Для этого необходимо заблаговременно приобрести криптографический ключ, подтвержденный ФСБ РФ, и сертификат на него у аккредитованного удостоверяющего центра.
Все файлы, выражающие и аргументирующие жалобу, должны быть прикреплены к электронному письму. А в самом письме кратко излагается предмет обращения, указывается перечень прикрепляемых документов и других значимых материалов, а также количество страниц каждого из них.
Рекомендации по составлению
Для усиления жалобы можно воспользоваться следующими рекомендациями:
- Сделать акцент на полном соответствии обращения правовой позиции Конституционного суда (помочь в этом может анализ постановлений и уже рассмотренных КС жалоб).
- Сослаться на аналогичную практику Европейского суда по правам человека.
- Привести примеры, свидетельствующие о противоречивом толковании оспариваемой нормы.
- Напомнить о недопустимости формализма, когда суды чрезмерно акцентируют внимание на формальную сторону применения закона, забывая о сопутствующих этому фактических обстоятельствах (Постановление КС РФ от 14 июля 2003 г. № 12-П и Определение от 12 июля 2006 г. № 267-О).
Способы отправления
Для подачи жалобы в Конституционный суд РФ гражданин может выбрать любой из представленных ниже вариантов:
- почтой или при личном визите в КС;
- на электронный ящик;
- через официальный сайт.
Фактические адреса Конституционного суда:
- Для почтовых отправлений — 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.
- Для личного визита — г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, дом 1 (работает с 10:00 до 17:00 с понедельника по четверг и с 10:00 до 16:00 в пятницу и в предпраздничные дни, каждый рабочий день с 12:00 до 13:00 — перерыв).
- Представительство КС в Москве (ул. Ильинка, дом 21, подъезд № 3) уполномочено на предоставление консультаций по поводу составления подачи жалоб, но приемом и рассмотрением их не занимается.
Отправляя обращение почтой следует воспользоваться специальными услугами «Почты России», позволяющими отслеживать маршрут письма, фиксировать его содержание и момент получения адресатом.
Электронный ящик для подачи жалоб с усиленной КЭП: ksrf@ksrf.ru.
Чтобы пожаловаться в КС, можно также воспользоваться специальным сервисом на официальном сайте госоргана — https://petition.ksrf.ru. Но прежде, чем получить к нему доступ, заявителю необходимо будет пройти регистрацию:
- Заполнить электронную форму — ввести свои личные, контактные данные, ИНН.
- Прикрепить документальные подтверждения сведений о себе в формате отсканированных копий соответствующих страниц паспорта (разворот с фото — обязателен).
- Подтвердить аккаунт через электронную почту.
Форма для регистрации:
После этих действий возможность отправки сообщения станет доступна.
Для проверки введённой информации Секретариату может потребоваться до трёх дней. А в случае ее недостоверности или при обнаружении других несоответствий заявителю направляется уведомление и предлагается в трёхдневный срок исправить существующие неточности. В противном случае учётная запись и созданная посредством сервиса жалоба аннулируется.
Полученное обращение проходит первичную регистрацию и попадает на рассмотрение Секретариата, где его проверяют на соответствие подсудности КС, требованиям к форме составления и подачи, а также на уникальность (повторно отправленное обращение полежит возврату). При обнаружении нарушений заявителю направляется уведомление с просьбой устранить неточности в оформлении и содержании жалобы либо оплатить госпошлину. После устранения ошибок обращение может быть подано повторно.
Жалоба, прошедшая этап проверки, попадает к назначенным председателем КС судьям для предварительного рассмотрения, после чего назначается дата судебного заседания.
От момента регистрации обращения до принятия его к рассмотрению может пройти около трёх месяцев. А сам поставленный вопрос решается в суде в течение нескольких часов, если это не противоречит регламенту проведения заседания. В процессе участвуют:
- заявитель;
- государственный орган, выпустивший оспариваемый правовой акт, а точнее — его официальный представитель (руководитель, должностное лицо, которое подписало акт);
- представители сторон (по желанию) — адвокаты или другие лица с ученой степенью в юриспруденции, способные подтвердить свою квалификацию документально.
Дополнительно при судебном разбирательстве могут присутствовать эксперты, свидетели, переводчики.
Принятое судом решение незамедлительно оглашается перед всеми участниками открытого заседания и в двухнедельный срок направляется сторонам процесса, а также публикуется в официальных изданиях органов власти и «Вестнике КС России». Его содержанием может стать как полное, так и частичное признание акта неконституционным, либо, наоборот, абсолютное подтверждение его соответствия положениям Конституции РФ с приведением дополнительного разъяснения.
В любом случае вынесенное КС постановление является в прямом смысле истиной в последней инстанции, так как, согласно ст. 79 ФКЗ от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ, не подлежит обжалованию, повторному рассмотрению и не требует подтверждения госоргана и должностных лиц для вступления в юридическую силу.
Удовлетворение требований заявителя влечет за собой:
- утрату юридической силы оспоренного закона или правового акта;
- аннулирование судебных решений и постановлений, вынесенных на основании ныне недействительных законах или их отдельных положениях;
- принятие нормативного акта, заменяющего неконституционный полностью или частично, с внесением замечаний об утрате силы предыдущего;
- пересмотр дела с учётом актуального законодательства.
В особых случаях действие оспариваемого закона или его статьи может быть приостановлено до вынесения окончательного решения по делу. Но, как правило, процесс отмены и принятие нового акта занимает до шести месяцев со дня опубликования соответствующего постановления КС (ст. 80 ФКЗ № 1-ФКЗ).
Законодательная база
Законодательные акты, регламентирующие подачу обращения в КС:
- «Конституция Российской Федерации».
- ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
- Регламент Конституционного суда РФ.
- ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%81%D1%83%D0%B4/
Подача жалобы в конституционный суд
Правовая помощь юриста по конституционному праву: оскорбление чувств верующих, ущемление прав человека, образование, составление конституционных жалоб.
Подача жалобы в конституционный суд | от 10 000 руб | Записаться |
Основной закон страны определяет ее государственный строй, территориальное устройство, устанавливает права граждан России.
Сила Конституции признается на всех территориях федерации, лишь в соответствии с ее положениями принимается и может функционировать любая правовая норма.
Законов в стране существует много, правовая база все время пополняется новыми нормативными актами. Не все пишутся с учетом требований Конституции.
Именно для контроля соблюдения конституционных норм, проверки соответствия им действующих и принимаемых законов, более 20 лет назад был создан конституционный суд. От его решений зависит сохранность существующего государственного строя страны, прав ее граждан.
Такой орган в РФ единственный, делами в нем занимаются 12 судей, назначаемых по особой процедуре. Он не рассматривает споры между отдельными гражданами.
Что входит в компетенцию конституционного суда
В своей работе суд руководствуется основным законом России, а также профильным Федеральным конституционным законом О конституционном суде от 21.07.1994 № 1-ФКЗ . Он действует независимо, решения выносит коллегиально, придерживается принципов гласности и равных прав сторон. Работа суда осуществляется в нескольких направлениях:
- анализирует, насколько принятые федеральные законы, различные акты, издаваемые органами, осуществляющими государственную власть, соглашения, регулирующие коммуникацию между органами власти и субъектами федерации, соответствуют Конституции;
- проводит консультации по положениям Конституции, по обращению правительства, президента;
- определяет, насколько полномочия субъектов федерации отвечают Конституции, и есть ли нарушения или ущемления этих полномочий;
- рассматривает заявления граждан о нарушении гарантированных Конституцией прав.
Обратите внимание! Суд не пересматривает решения по определенным гражданским спорам. Его компетенция анализ и проверка закона, по которому принималось судебное решение, на соответствие конституционным нормам. Для вынесения вердикта конституционный суд не будет пересматривать фактические обстоятельства дел, ранее рассмотренных судами. Принятое решение обязательно к исполнению в России, его нельзя обжаловать или пересмотреть.
Кто может обращаться в Конституционный суд
В КС с обращением (заявлением, жалобой) на нарушение гарантированных основным законом прав и свобод, применение противоречащих ему норм, с требованием разъяснений отдельных положений Конституции могут обратиться:
- граждане, их объединения;
- генеральный прокурор России;
- омбудсмен;
- президент и правительство;
- представители Думы;
- суды всех юрисдикций.
Прямое указание, что граждане — основной субъект обращения в КС, содержится в ст. 125 Конституции. Перечень лиц, которые могут обращаться в КС РФ, расширяется иностранцами и лицами, не имеющими гражданства.
Еще одно дополнение в этот список внесла ст.
96 Закона № 1-ФКЗ, дающая возможность жаловаться в суд на нарушение прав, прописанных в Конституции, объединениям граждан, некоторым государственным органам и должностным лицам.
Под объединениями подразумеваются общества, созданные гражданами (с ограниченной ответственностью, акционерные), коммерческие организации.
В то же время имеется разночтение в определении понятия организация (его просто нет в Законе № 1-ФКЗ, а именно в перечислении лиц, которые имеют право обращения к такому суду).
Обратите внимание! При подаче жалобы от коммерческой организации как от объединения граждан она не будет рассматриваться (но нарушение можно обжаловать от имени конкретного лица).
По определению закона в КС имеют возможность обращаться:
- генеральный прокурор страны;
- омбудсмен;
- суды (для определения соответствия Конституции применяемых при вынесении решений законов).
Практика показывает, что при слушании дел районными (прочими судами общей юрисдикции) является целесообразным подавать ходатайство об обращении в конституционный суд, особенно если вторая сторона апеллирует к закону, который нарушает Конституцию. Суды нередко игнорируют долг применять исключительно правовые нормы, которые соответствуют основному закону.
Основания для подачи жалобы
Иногда граждане обращаются в КС по поводам, которые не составляют его компетенцию, и получают отказ.
Обращение в суд не должно быть абстрактным, не содержащим зафиксированного нарушения.
Жалоба не должна содержать указания на неправомерные, с точки зрения гражданина, действия чиновников, органов власти или ссылаться на данные ими разъяснения по обращениям граждан.
Для жалобы должны быть веские обстоятельства — прямое нарушение прав россиянина, иностранца, действующие или применённые к гражданину законодательные нормы нарушают его права, гарантированные конституцией. К ним относятся:
- нормы, закрепленные в уставах и законах субъектов РФ;
- законы федерального действия и различные кодексы отраслевого права, правовые нормы и законы, которые принимаются субъектами федерации;
- правовые нормы, традиционно действующие, которые существовали до принятия основного закона РФ и не были отменены (хотя суды при вынесении решений стараются не принимать их во внимание).
Правильно составленное, обоснованное обращение в КС дает человеку реальную возможность защитить свои права. После принятия положительного решения по жалобе противоречащая закону правовая база изменяется в кратчайшие сроки.
Как составить жалобу
Для того, чтобы обращение гражданина было принято к рассмотрению, его содержание должно отвечать нормам закона, что регламентирует его деятельность:
- обращение (заявление, жалоба) должно быть письменным;
- в тексте документа должна быть апелляция (обращение) именно к этому суду;
- документ должен содержать полные анкетные и паспортные данные гражданина, все контактные данные (обращения с неполным указанием контактных данных будут отклонены);
- при подаче жалобы доверенным лицом к экземпляру суда прикрепляется доверенность, подтверждающая передачу полномочий, а в документе указываются данные доверенного лица;
- должна стоять подпись заявителя (доверенного лица);
- должна быть ссылка на конкретный закон или акт, который подлежит пересмотру, его номер, дата, автор, выдержка из него, которая стала предметом спора, при этом правовая норма должна нарушать права конкретного субъекта и применяться в конкретном судебном процессе (деле);
- при необходимости правильного истолкования положений основного закона полностью указывается его текст;
- документ должен включать мнение гражданина, обращение с просьбой об удовлетворении указанного в тексте требования.
Для подачи заявления вы можете воспользоваться подготовленным бланком общей формы и заполнить его.
Бланк доступен для скачивания и просмотра.
Скачать образец жалобы в конституционный суд (.docx)
К оформленной жалобе прилагается текст документа который подлежит рассмотрению в КС, оригинал квитанции об уплате необходимой суммы пошлины (в размере 300 рублей для граждан, для юридических лиц 4500 р.).
Если к тексту жалобы прилагается текст на иностранном языке, он переводится и заверяется.
К обращению может (при необходимости) прилагаться перечень лиц, которые будут выступать свидетелями по делу или способны дать экспертное заключение.
Граждане подают в КС не менее трех комплектов жалобы со всеми приложениями, для товариществ граждан и прочих юридических лиц количество экземпляров увеличивается. Представлять гражданина (или обратившуюся сторону) должно лицо, которое имеет право выступать в суде такой категории адвокаты или лица, имеющие степень по юриспруденции.
Документ должен:
- отвечать требованиям;
- обосновывать несоответствие нормы основному закону;
- показывать значимость, а не надуманность проблемы;
- быть написанным русским языком, кириллицей, без ошибок.
Отказы в приеме жалобы и их причины
Заявления, поступившие в конституционный суд, часто отклоняются. Отклонить жалобу может:
- секретариат при проверке соответствия жалобы требованиям закона;
- судья при предварительном рассмотрении, если сочтет ее недопустимой;
- пленум КС при разбирательстве по существу.
Причинами отказа могут стать нарушения ст. 125 Конституции, ст. 40 Закона № 1-ФКЗ:
- жалоба не на конкретный закон, а нормативный акт (постановление Правительства, документ иных государственных органов);
- обращение не связано с определенным живым делом;
- требование гражданина не будет выполнено, так как не разрешено основным или федеральным законом, а зависит от законодателя и не относится к компетенции органа.
Если жалобу возвратил секретариат, необходимо устранить указанные недостатки, при полном соответствии жалобы требованиям по оформлению ее следует отправить повторно, приложив к жалобе письменное заявление с требованием о рассмотрении. Иногда причиной отклонения документа бывает отсутствие оригинала квитанции об уплате государственной пошлины.
Куда подать жалобу
Жалоба отправляется в суд заказной почтой или курьером и проходит следующие этапы рассмотрения:
- визуальную и общую проверку в секретариате;
- предварительное изучение, на котором судья проверяет возможность рассмотрения обращения;
- разбор на пленарном заседании где составом суда рассматривается возможность принятия жалобы, об этом ее автор уведомляется письменно;
- непосредственный разбор жалобы с назначением докладчиков и приглашением на заседание необходимых лиц, круг которых определяется судом, в том числе предлагаемые автором жалобы свидетели и эксперты.
Обратите внимание! Если состав суда придет к решению о том, что неопределенных и не рассмотренных по существу дела моментов не осталось, он объявит о завершении заседания. Результатом рассмотрения дела будет постановление (вердикт), который публикуется в Вестнике КФ РФ и печатном органе автора оспариваемого закона.
Сроки подачи и рассмотрения документа
Обращаться с подачей жалобы в КС разрешено на протяжении 12 месяцев с момента получения решения суда последней инстанции. Если решение еще не получено, подавать ходатайство не следует. Если срок подачи жалобы пропущен, гражданин теряет право обращения. Длительность рассмотрения с учетом прохождения всех этапов рассмотрения не менее 6 месяцев.
Зачем обращаться к юристу
Жесткие требования, которые предъявляются к жалобе в конституционный суд, необходимость хорошего знания законодательной базы, стилистики написания документа требуют привлечения адвоката на всех этапах ее подготовки с момента конкретного определения законодательного противоречия и нарушения конституционной нормы до передачи документа в секретариат суда. Профессиональный анализ сути обращения и подготовка обращения одно из обязательных условий успешного исхода судебного разбирательства.
Решив подать жалобу в конституционный суд, проконсультируйтесь предварительно с нашим юристом. Даже первичная консультация опытного адвоката позволит вам сэкономить немало времени и помочь в решении такого важного вопроса, как защита ваших конституционных прав.
Источник: https://pravo21vek.ru/services/fiz/konstitucionnye-prava/konstitucionnaya-zhaloba/