Судопроизводство в суде евразийского экономического союза

В этой статье:

Компетенция Суда Евразийского экономического союза

Принципиальной характеристикой Евразийского экономического союза является то, что в его рамках существует таможенный союз — форма торгово-экономической интеграции государств-членов, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, действуют Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и единые меры регулирования внешней торговли товарами с третьей стороной. В указанной форме интеграции существует Суд Евразийского экономического союза.

Суд Евразийского экономического союза является постоянно действующим судебным органом Союза и располагается в городе Минск Республики Беларусь.

Статус, состав, компетенция, порядок функционирования и формирования Суда Союза определяются Статутом Суда Евразийского экономического союза согласно приложению № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе
(ратифицирован Федеральным законом РФ от 03.10.2014 года № 279-ФЗ, вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 года).

Согласно Статута Суда Евразийского экономического союза (далее — Статута) целью деятельности Суда является обеспечение единообразного применения государствами-членами и органами Союза Договора, международных договоров в рамках Союза, международных договоров Союза с третьей стороной и решений органов Союза.

Компетенция Суда Евразийского экономического союза.

Компетенция Суда Евразийского экономического союза определена главой 4 Статута, из которой следует, что суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза:

1) по заявлению государства-члена:

о соответствии международного договора в рамках Союза или его отдельных положений Договору,
о соблюдении другим государством-членом (другими государствами-членами) Договора, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза, а также отдельных положений указанных международных договоров и (или) решений;
о соответствии решения Комиссии или его отдельных положении Договору, международным договорам в рамках Союза и (или)
решениям органов Союза;
об оспаривании действия (бездействия) Комиссии;

2) по заявлению хозяйствующего субъекта:

о соответствии решения Комиссии или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих права и законные интересы
хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, если такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта;
об оспаривании действия (бездействия) Комиссии, непосредственно затрагивающего права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если такое действие (бездействие) повлекло нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта.

Для целей настоящего Статута под хозяйствующим субъектом понимается юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена или третьего государства, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государства- II члена или третьего государства.

Сформулировано важное правило о том, что государства-члены могут отнести к компетенции Суда иные споры, разрешение которых Судом прямо предусмотрено Договором, международными договорами в рамках Союза, международными договорами Союза с третьей стороной или иными международными договорами между государствами-членами.

Вопрос о наличии компетенции Суда по разрешению спора разрешается Судом. Суд при определении того, обладает ли он компетенцией рассматривать спор, руководствуется Договором, международными договорами в рамках Союза и (или) международными договорами Союза с третьей стороной.

Спор не принимается к рассмотрению Судом без предварительного обращения заявителя к государству-члену или Комиссии для урегулирования вопроса в досудебном порядке путем консультаций, переговоров или иными способами, предусмотренными Договором и международными договорами в рамках Союза, за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором.

Если государство-член или Комиссия в течение 3 месяцев со дня поступления к ним обращения заявителя не приняли мер по урегулированию вопроса в досудебном порядке, заявление о рассмотрении спора может быть направлено в Суд. Однако по взаимному согласию сторон спора спор может быть передан на рассмотрение Суда до истечения срока, указанного выше.

Суд по заявлению государства-члена или органа Союза осуществляет разъяснение положении Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза, а также по заявлению сотрудников и должностных лиц органов Союза и Суда положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза, связанных с трудовыми правоотношениями.

Осуществление Судом разъяснения означает предоставление консультативного заключения и не лишает государства-члены права на совместное толкование ими международных договоров.

Суд осуществляет разъяснение положений международного договора Союза с третьей стороной, если это предусмотрено таким международным договором.

Суд Евразийского экономического союза при осуществлении правосудия применяет:

общепризнанные принципы и нормы международного права,
Договор, международные договоры в рамках Союза и иные международные договоры, участниками которых являются государства-стороны спора;
решения и распоряжения органов Союза;
международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

Порядок рассмотрения дел о разрешении споров в Суде Евразийского экономического союза определяется Регламентом.

Обращение хозяйствующего субъекта в Суд облагается пошлиной размер, валюта платежа, порядок зачисления, использования и возврата которой определяются Высшим Евразийским экономическим советом.

Суд Евразийского экономического союза оставляет без рассмотрения требования о возмещении убытков или иные требования имущественного характера.

Суд в сроки, установленные Регламентом, принимает по процедурным вопросам деятельности Суда постановления, включая постановления:

о принятии либо об отказе в принятии заявления к производству;
о приостановлении или возобновлении производства по делу;
о прекращении производства по делу.

В срок не позднее 90 дней со дня поступления заявления Суд по результатам рассмотрения спора выносит решение, а по заявлению о разъяснении предоставляет консультативное заключение. Срок вынесения решения может быть продлен в случаях, предусмотренных Регламентом.

Следует отметить, что Договор о Евразийском экономическом союзе вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Источник: http://protvet.ru/st034/

Компетенция Суда ЕАЭС

Суд ЕАЭС (Суд Евразийского экономического союза) является международным судом, призванным разрешать споры по применению права ЕАЭС по заявлению государства-члена ЕАЭС или хозяйствующего субъекта. В своей деятельности он руководствуется Договором ЕАЭС, международными договорами с третьими странами и Регламентом. Согласно сведениям официального сайта Суда ЕАЭС уже было рассмотрено 18 дел.

Важно отметить, что договором о ЕАЭС предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, который все же имеет существенные пробелы. Так Договор ЕАЭС отсылает к п. 44, который устанавливает трехмесячный срок урегулирования спора.

Однако не закреплены сроки и правила направления требования, а также обязательные условия к требованию.

В качестве органа, уполномоченного на подачу заявления от имени России в Суд ЕАЭС по вопросам рассмотрения спора или предоставления разъяснений положений Договора ЕАЭС или решений органов ЕАЭС, в соответствии с Указом Президента РФ № 252 от 21 мая 2015 г. является Министерство юстиции РФ.

В компетенции Суда ЕАЭС находятся следующие вопросы:

Толкование норм Договора о ЕАЭС, а также иных норм и правил в рамках договоренностей ЕАЭС.
Разрешение споров между государствами-членами и хозяйствующими субъектами. К хозяйствующим субъектам отнесены юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в государствах-членах, а также субъекты предпринимательства третьих стран, которые осуществляют деятельность на территории государств-членов. При этом, перечень рассматриваемых споров весьма ограничен.

Государства-члены вправе подать заявление в Суд Евразийского экономического союза о рассмотрении следующих споров:

Соответствие международного договора ЕАЭС и решений органов Договору о ЕАЭС.
Соблюдение государством-членом договоренностей в рамках ЕАЭС.
Соответствие решений ЕЭК положениям Договора о ЕАЭС.
Оспаривание действий (бездействий) ЕЭК.

Хозяйствующие субъекты вправе подать заявление в Суд ЕАЭС о рассмотрении следующих вопросов:

Соответствие решений ЕЭК положениям Договора о ЕАЭС, если решение нарушает право хозяйствующего субъекта при осуществлении предпринимательской деятельности.
Оспаривание решений ЕЭК, отдельных положений, если они повлекли нарушение прав субъекта предпринимательской деятельности.

Структура Суда ЕАЭС

Высший Евразийский экономический совет.
По 2 судьи от каждого государства-члена ЕАЭС (10 судей).
Председатель Суда.
Заместитель Председателя Суда.
Аппарат Суда.
Секретариаты судей.
Секретариат Суда.
Советник судьи.
Помощник судьи.
Руководитель Секретариата
Заместители Секретариата

Судопроизводство

В соответствии с Регламентом судопроизводство ведется на русском языке, соответственно, судьи должны владеть русским языком. При этом стороны могут пользоваться услугами переводчика.

В отличие от многих международных экономических судов Суд ЕАЭС, по общему правилу, является открытым.

Названный принцип может быть ограничен по ходатайству стороны разбирательства и по собственной инициативе Суда Евразийского экономического союза, если в материалах дела находится информация ограниченного распространения.

заявления практически идентично содержанию заявления в рамках арбитражного производства России. К нему следует приложить документы, обосновывающие требование истца, подтверждающие досудебный порядок урегулирования спора, полномочия на подписание заявление, а также уведомление ответчика.

По результатам рассмотрения заявления Суд ЕАЭС в течение 10 календарных дней по результатам рассмотрения заявления выносит постановление и уведомляет стороны о своем решении принять заявление к производству, об оставлении заявления без движения или об отказе в принятии заявления.

В случае, если заявление было подано неуполномоченным лицом, то Суд ЕАЭС отказывает в принятии заявления и уведомляет об этом государство-члена по дипломатическим каналам.

По итогам уведомления ответчика о принятии заявления к производству, ответчик вправе в течение 15 календарных дней предоставить возражения в Суд ЕАЭС. Однако это является правом ответчика, и отсутствие возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся материалам.

Суд ЕАЭС по своему усмотрению, уже приняв дело к производству, может на стадии подготовки дела к рассмотрению предоставить ответчику дополнительное время на предоставление возражения.

Решение по делу принимается в совещательной комнате простым большинством . Как и в большинстве коллегиальных заседаниях, судья, выразивший отличное от принятого решения мнение, может его изложить отдельно.

Итак, в результате рассмотрения дела Суд ЕАЭС выносит следующие виды судебных актов:

Решение Большой коллегии Суда (вступает в силу с момента вынесения решения).
Решение Коллегии Суда (вступает в силу по истечении 15 календарных дней).
Решение Апелляционной палаты Суда (вступает в силу с момента вынесения решения).
Постановление Суда.
Консультативное заключение Суда.
Разъяснение Суда.

Судебная практика

Справедливо отметить, что Суд ЕАЭС не так часто рассматривает дела и дает разъяснения. Дела, которые опубликованы на официальном сайте, и Суд ЕАЭС вынес по ним акты, все без исключения относятся к 2014 г., когда Суд ЕАЭС функционировал согласно Регламенту.

Так, к примеру, дела были рассмотрены в составе 3 судей: судьи-докладчика и двух судей. Примечательно, что все 18 дел инициированы субъектами предпринимательства, где ответчиком выступала ЕЭК.

По своей структуре акты Суда ЕАЭС соответствуют общепризнанным стандартам международных судов: в обязательном порядке Суд ЕАЭС указывает и мотивирует применимое право.

Услуги юридической фирмы «BRACE»

Суд ЕАЭС является относительно новой структурой, сложно говорить о судебной практике и тенденциях, которых придерживаются судьи.

Юристы BRACE выступают в качестве представителей в МКАС, МАК, имеют опыт взаимодействия с международными судами, также сопровождают внешнеторговые сделки, в том числе с учетом решений ЕЭК. В рамках оспаривания решений ЕЭК или соответствия отдельных положений Договору о ЕАЭС, могут быть представлены следующие юридические услуги:

Анализ влияния решений ЕЭК на предпринимательскую деятельность субъекта предпринимательства.
Мониторинг возможных действий и выбор наиболее рационального средств и способа правовой защиты.
Сопровождение досудебного порядка урегулирования спора.
Подготовка заявлений/жалоб/ходатайств в Суд ЕАЭС.
Непосредственное представление интересов в Суде ЕАЭС.

Источник: https://brace-lf.com/informaciya/protsessualnoe-pravo/289-kompetentsiya-suda-eaes

Статут Суда Евразийского экономического союза

1. СудЕвразийского экономического союза(далее – Суд) является судебным органомЕвразийского экономического союза(далее – Союз), который образуется идействует на постоянной основе всоответствии с Договором о Евразийскомэкономическом союзе (далее – Договор)и настоящим Статутом.

2. Цельюдеятельности Суда является обеспечениев соответствии с положениями настоящегоСтатута единообразного применениягосударствами-членами и органами СоюзаДоговора, международных договоров врамках Союза, международных договоровСоюза с третьей стороной и решенийорганов Союза.

Дляцелей настоящего Статута под органамиСоюза понимаютсяорганыСоюза, за исключением Суда.

3. Судпользуется правами юридического лица.

4. Судведет свою документацию, имеет печатьи бланки со своим наименованием, учреждаетсвой официальный интернет-сайт иофициальный бюллетень.

5. Судразрабатывает предложения о финансированиидеятельности Суда и распоряжаетсясредствами, выделенными на обеспечениеего деятельности, в соответствии сПоложением о бюджете Союза.

6. Условияоплаты труда судей, должностных лиц исотрудников Суда определяются ВысшимЕвразийским экономическим советом.

Глава II. Состав Суда

7. Всостав Суда входят по два судьи откаждого государства-члена.

8. Срокполномочий судьи – девять лет.

9. Судьидолжны обладать высокими моральнымикачествами, являться специалистамивысокой квалификации в областимеждународного и внутригосударственногоправа, а также, как правило, соответствоватьтребованиям, предъявляемым к судьямвысших судебных органов государств-членов.

10. Судьиназначаются на должности ВысшимЕвразийским экономическим советом попредставлению государств-членов. Судьяпри вступлении в должность приноситприсягу.

11. Судьиосвобождаются от должности ВысшимЕвразийским экономическим советом.

12. Полномочиясудьи могут прекращаться по следующимоснованиям:

1) прекращениедеятельности Суда;

2) истечениесрока полномочий судьи;

3) письменноезаявление судьи о сложении полномочийв связи с переходом на другую работуили по иным причинам;

4) неспособностьпо состоянию здоровья или по инымуважительным причинам осуществлятьполномочия судьи;

5) занятиедеятельностью, несовместимой с должностьюсудьи;

6) прекращениечленства в Союзе государства, которымпредставлен судья;

7) утратасудьей гражданства государства-члена,которым представлен судья;

8) совершениесудьей серьезного проступка, несовместимогос высоким статусом судьи;

9) вступлениев законную силу обвинительного приговорасуда в отношении судьи либо решениясуда о применении к нему принудительныхмер медицинского характера;

10) вступлениев законную силу решения суда об ограничениидееспособности судьи либо о признанииего недееспособным;

11) смертьсудьи или вступление в законную силурешения суда об объявлении его умершимлибо признании безвестно отсутствующим.

13. Синициативой о прекращении полномочийсудьи по основаниям, предусмотреннымпунктом 12 настоящего Статута, могутвыступать государство-член, представившеесудью, Суд или сам судья.

Вопросывнесения инициативы о прекращенииполномочий судьи определяются РегламентомСуда Евразийского экономического союза,который утверждается Высшим Евразийскимэкономическим советом (далее – Регламент).

14. Руководстводеятельностью Суда осуществляетПредседатель Суда. Председатель Судаимеет заместителя.

Привременной невозможности участияПредседателя Суда в деятельности Судаего обязанности исполняет заместительПредседателя Суда.

15. ПредседательСуда и его заместитель избираются надолжности из состава Суда судьями Судав соответствии с Регламентом и утверждаютсяВысшим Евразийским экономическимсоветом.

ПредседательСуда и его заместитель не могут являтьсягражданами одного и того же государства-члена.

Припрекращении полномочий ПредседательСуда или его заместитель избираются изчисла судей, представленных инымигосударствами-членами, нежели те,которыми были представлены предшествующийПредседатель Суда и его заместительсоответственно.

16. ПредседательСуда и его заместитель осуществляютсвои полномочия в течение трех лет.

17. ПредседательСуда:

1) утверждаетпорядок организации и деятельностиСуда и судей;

2) организуетдеятельность Суда;

3) впределах полномочий обеспечиваетвзаимодействие Суда с уполномоченнымиорганами государств-членов, иностраннымии международными судебными органами;

4) назначаетна должность и освобождает от должностисотрудников и должностных лиц Суда вустановленном настоящим Статутомпорядке;

5) организуетпредоставление средствам массовойинформации сведений о деятельностиСуда;

6) осуществляетиные полномочия в пределах настоящегоСтатута.

18. Судьине могут представлять интересыгосударственных или межгосударственныхорганов и организаций, коммерческихструктур, политических партий и движений,а также территорий, наций, народностей,социальных и религиозных групп иотдельных лиц.

Судьине вправе заниматься любой деятельностью,связанной с получением доходов, кроменаучной, творческой и преподавательской.

19. Судьяне может участвовать в разрешениикакого-либо дела, в котором он ранееучаствовал в качестве представителя,поверенного или адвоката одной из сторонспора, члена национального илимеждународного суда, следственнойкомиссии или в каком-либо ином качестве.

20. Судьипри отправлении правосудия равны иобладают одинаковым статусом. ПредседательСуда и его заместитель не вправепредпринимать действия, направленныена получение любого неправомерногопреимущества по сравнению с другимисудьями.

21. Судьякак при исполнении своих полномочий,так и во внеслужебных отношениях долженизбегать конфликта интересов, а такжевсего того, что может умалить авторитетсудебной власти, достоинство судьи иливызвать сомнение в его объективности,справедливости, беспристрастности.

Источник: https://StudFiles.net/preview/6327655/page:5/