Чиновников будут штрафовать или дисквалифицировать за хамство. В Госдуму на рассмотрение внесен новый законопроект

В этой статье:

Авторами законопроекта стали член Совета Федерации А. Турчак и депутат Госдумы А. Хиншнтейн. Изменения затронут ст. 5.61 КоАП РФ. Сейчас по ней предусмотрена ответственность абсолютно для всех граждан вне зависимости от должностного положения:

Скриншот сделан на сайте «КонсультантПлюс»

Еще давно В.В. Путин поручил рассмотреть вопрос усиления ответственности для чиновников, и вот этот момент настал. Согласно законопроекту № 954048-7, представителей власти, оскорбляющих граждан в связи с осуществлением своих полномочий, будут:

Штрафовать на сумму от 50 000 до 100 000 руб.
Дисквалифицировать на срок до 1 года.

При повторном нарушении Штраф повысится до 100 000-150 000 руб., а срок дисквалификации – до 2 лет. Но будет применяться только одна из мер: либо дисквалификация, либо штраф.

Изменится и формулировка понятия «оскорбление». Она будет выглядеть так:

«Унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».

Примеры ситуаций, за которые будут штрафовать или дисквалифицировать

Все началось с инцидента, произошедшего в Чувашии. Тогда глава Республики М. Игнатьев вручал ключи от новых пожарных машин офицерам МЧС. Но почему-то вместо того, чтобы просто передать их, он заставил сотрудника МЧС подпрыгивать за ними. Этот случай вызвал широкий общественный резонанс.

А в 2015 году главе Р. Марий Эл не понравилось, как его приняли жители одного из сел. Он пожаловался, что его нигде так плохо не принимали: ворчали, жаловались. В отместку он пообещал закрыть все и уехать, а дороги – раскопать.

Не отличился вежливостью и бывший замглавы Минпромторга Д. Овсянников, устроивший скандал с нецензурной бранью после того, как у него потребовали посадочный талон. Практически сразу же после этого Д. Овсянников был уволен М. Мишустиным.

А как вы считаете, сработают ли отдельные наказания для чиновников в качестве сдерживающего фактора? Что вы думаете по этому поводу? Делитесь своим мнением, ставьте лайки и подписывайтесь на наш канал, чтобы всегда знать о самом главном.

Госдума приняла Закон о штрафах за хамство чиновников

За оскорбление граждан чиновникам придется платить десятки тысяч рублей.

Госдума приняла закон о штрафах до 150 тысяч рублей за хамство чиновников. Отмечается, что поправками предлагается уточнить понятие оскорбления, указав, что оно может быть выражено не только в неприличной, но и в иной «противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме».

В том числе предлагается штрафовать за высказывание оскорблений публично или с использованием Сети. Наказывать, как уточняется, будут и тех, кто высказывает свое недовольство в неподобающей форме и в отношении нескольких лиц.

Так, за оскорбление предлагается штраф для граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей (в данный момент наказание составляет от 1 до 3 тысяч рублей), для должностных лиц предусматривается увеличение штрафа от 30 до 50 тысяч, в то время как сейчас он составляет от 10 до 30 тысяч рублей. В случае если оскорбление поступило со стороны юрлица, то за такое поведение придется заплатить от 100 до 200 тысяч (сейчас от 50 до 100 тысяч рублей).

Напомним, в 2018 году в Свердловской области оскандалилась чиновница Ольга Глацких, заявившая детям-волонтерам, что государство им ничего не должно, так как не просило их матерей рожать. Глава молодежного центра в Энгельсе Лидия Бузовчук лишилась своего поста после того, как оставила в соцсети комментарий: «Раньше денег никогда за рождение детей не давали и жили как-то, не скулили».

Если же оскорбление прозвучит в рамках публичного выступления, которое демонстрируется в СМИ, либо будет совершено публично с использованием интернета или в отношении нескольких лиц, индивидуально не определенных, то штраф для граждан составит уже от 5 до 10 тысяч рублей (на сегодняшний день такое поведение карается штрафом в размере от 3 до 5 тысяч). Для должностных лиц при тех же обстоятельствах штраф предлагается увеличить до 50 — 100 тысяч рублей, а для юридических лиц, согласно предложениям, сумма штрафа составит от 200 до 700 тысяч (сейчас оно составляет от 100 до 500 тысяч рублей).

Наказание будет грозить за непринятие мер к недопущению оскорбления в СМИ и в Сети. За это штраф для должностных лиц составит от 30 до 50 тысяч рублей, а вот для юрлиц будет в разы больше — от 50 до 100 тысяч.

Проектом также предлагается ввести для государственных и муниципальных служащих штрафы за оскорбление в размере от 50 до 100 тысяч рублей.

При этом при повторном правонарушении штраф будет в несколько раз выше и составит уже от 100 до 150 тысяч.

Также чиновников будут дисквалифицировать за хамство сроком на год, если же оскорбления будут замечены за ними повторно, то дисквалификация составит уже до двух лет.

Проектом предлагается уточнить в КоАП понятие «клевета» и наказание для юрлиц, которых нельзя наказать по аналогичной статье УК. За распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого, чиновникам будет грозить штраф от 500 тысяч до 3 миллионов рублей.

Авторами инициативы выступили вице-спикер Совфеда Андрей Турчак и глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.

Розги для чиновников. Грубость в соцсетях и публичное хамство будут карать штрафом до 150 тыс. рублей

Депутат Госдумы Александр Хинштейн и замглавы Совета Федерации Андрей Турчак внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан». Парламентарии предлагают дополнить статью 5.61 Кодекса об административных правонарушениях четвёртым пунктом, который будет регламентировать наказание для государственных и муниципальных должностных лиц, допустивших унижающее или оскорбительное замечание в адрес граждан.

В России предложили штрафовать чиновников за хамство

Член Общественной палаты Российской Федерации Юрист Илья Ремесло полагает, что эта новация отвечает требованию общества.

— Закон нужный.

В отношении чиновников и должностных лиц не хватало регулировки, не было, например, понятно, попадают ли социальные сети под определение СМИ или нет, то есть сказанное чиновником в социальной сети — это его личное дело или уже нет? Теперь есть определённость, что в социальных сетях чиновнику позволять себе лишнего нельзя, всё чётко определено. Более того, текущие изменения очень удачно вписываются в законодательство об ответственности за оскорбления, так что полагаю, что конфликтовать между собой нормы не будут, —пояснил Илья Ремесло.

Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов полагает, что вопрос возник прежде всего в области практики, так как появилось большое количество чиновников и должностных лиц, позволяющих себе оскорбительные высказывания вроде «мы вас рожать не просили» или «макарошки кушайте», к которым фактически не применялись нормы законодательства.

— Чаще всего должностные лица отделывались выговором, реже увольнением или переводом на менее публичную должность.

Для «Единой России», которая в последнее время всё чаще является в публичном поле инициатором усиления мер ответственности для государственных служащих, важно показать, что подобные вещи не являются нормой и будут наказываться.

Можно вспомнить случай с главой Чувашии, когда губернатор «пошутил» с сотрудником МЧС, и его быстро освободили от должности. Очевидно, что в обществе назрел тренд на открытость, доверие, и власть идёт обществу навстречу, — полагает юрист.

Доцент Финансового университета при Правительстве РФ Геворг Мирзаян отметил, что не может вспомнить, чтобы в законодательстве развитых стран, в том числе и России, был пункт, касающийся только чиновников.

Не так уж и дёшево. Депутат Хинштейн показал меню из столовой Госдумы

— Если у нас государство демократическое, то судьбу избранного чиновника решают сами граждане. Они его не переизбирают.

А судьбу назначенного чиновника решает вертикаль власти — если у вас служит человек, который компроментирует всю систему, то его просто снимают.

Например, президент Филиппин Дутерте, во всём мире его поведение сочли бы оскорбительным, однако народу Филиппин он нравится, и они его избирают президентом, —подчеркнул Мирзаян.

Однако ранее с предложением строже наказывать чиновников выступал в том числе и Владимир Путин. Президент России уточнил, что работать без уважения к людям нельзя. Реакция главы государства была вызвана инцидентом с бывшим главой Республики Чувашия Михаилом Игнатьевым, который заставил офицера МЧС попрыгать ради получения ключей от служебной машины.

В госдуму внесли законопроект о наказании чиновников за хамство

Чиновников собираются наказывать за грубость дисквалификацией до года, а в случае повторного нарушения — ждет отстранение от работы на два года.

Правительственная комиссия по законопроектной работе России одобрила инициативу некоторых депутатов наказывать чиновников за грубое отношение и хамство в обращении с россиянами. Комиссия передала законопроект на рассмотрение в Госдуму, сообщает сегодня «МК».

Документом предусмотрена дискфалификация хамящего чиновника на срок до года, которое следует из поправки в Кодекс об административных правонарушениях. В случае, если госслужащих позволил себе нечто подобное во второй раз, то тут ему грозил уже отстранение от службы на срок до двух лет.

Помимо этого законопроект предлагает введение штрафов для государственных и муниципальных служащих. В случае первого нарушения, за грубость придется выплатить штраф от 50 до 100 тысяч рублей при первом нарушении. Во второй раз хамство влетит в бОльшую копеечку — от 100 до 150 тысяч.

Авторы документа – секретарь генерального совета правящей партии «Единая Россия» Андрей Турчак и депутат Госдумы Александр Хинштейн – помимо этого посчитали необходимым внести изменение в само понятие слова «оскорбление». К уже зафиксированному «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме» предлагается добавить «и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».

Вопрос о необходимости наказывать госслужащих за неподобающее отношение к гражданам не раз поднимался в обществе и среди политиков. А спикер Госдумы Вячеслав Володин и вовсе говорил о необходимости ввести психологические тесты, чтобы понять, достоин человек служить обществу на своей должности (а именно такой считает председатель парламента главную задачу чиновников) или нет.

О недопустимости унижения и хамства говорил и президент России Владимир Путин. В частности, Путин в жестком тоне потребовал исключить чванство и хамство «на любом уровне власти».

«Удивительно, но факт! Прошу сделать все, чтобы ничего подобного люди не видели, а наоборот, чтобы к ним относились уважительно и с вниманием», — заявил Путин, высказывая недовольство работой чиновников по ликвидации последствий мощного наводнения в Приангарье.

А депутат Госдумы Алексей Журавлев считает, что «прежде чем требовать от народа уважения к себе, чиновникам надо научиться уважать народ!». Даже экс-премьер Дмитрий Медведев назвал хамов-чиновников «бревнами».

О законопроекте по наказанию хамящих чиновников заговорили после нескольких скандальных высказываний госслужащих. Оскандалившаяся саратовская министр Наталья Соколова предложила пенсионерам жить на макарошках — на 3,5 тысячи рублей в месяц.

Уральская чиновница Ольга Глацких «отметилась» своим заявлением, что государство не просило рожать. Спикер Новгородской думы Елена Писарева считает, что женщинам, родившим после 30 лет, деньги уже не нужны. Хотя популярный актер Данила Козловский назвал россиян «злобными и хамоватыми».

Того же мнения придерживаются и другие его коллеги. Выходит, что чиновники — часть народа?

Ирада Гусейнова

Хам за себя: в Госдуму внесли законопроект о наказании чиновников за оскорбление граждан

В Госдуму внесли законопроект, вводящий существенные штрафы для чиновников и госслужащих за оскорбление граждан. Авторы инициативы — глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн и вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак.

Для тех, кто впервые публично нахамил гражданам, предусмотрен штраф от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, а за повторное нарушение сумма увеличивается до 150 тыс.

Могут ли крупные штрафы удержать госслужащих от грубых и некорректных публичных высказываний — разбирались «Известия».

Болезненная реакция

Документ был разработан в рамках исполнения поручения президента Владимира Путина.

Глава государства еще в январе прошлого года поручил рассмотреть вопрос об усилении ответственности за оскорбление граждан чиновниками.

Так президент отреагировал на резонансный инцидент с бывшим губернатором Чувашии Михаилом Игнатьевым, который заставил офицеров МЧС подпрыгивать за ключами от новых служебных машины.

По мнению Путина, наказание для госслужащих должно быть строже, чем для других категорий граждан. После того как этот эпизод попал на видео и разлетелся по Сети, Игнатьев был отправлен в отставку.

За увольнение чиновников, отметившихся своими скандальными высказываниями, выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. По ее словам, госслужба несовместима с хамством в отношении населения.

«В последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинство граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности.

Подобные действия лиц, наделенных государственными или муниципальными полномочиями, вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления», — говорится в пояснительной записке законопроекта.

Новый законопроект, помимо штрафов, вводит и другие меры ответственности для чиновников, не следящих за языком. За первичное нарушение госслужащего могут отстранить от работы на год. Если же урок не был усвоен с первого раза, то расстаться с госслужбой придется еще на два года.

— Принятие законопроекта связано с очевидным общественным запросом, поскольку сегодня граждане очень болезненно реагируют на все случаи проявления хамства со стороны представителей власти. Отрегулировать это действующими нормами, к сожалению, на сегодняшний день невозможно.

Наша инициатива не ограничивается только штрафами, и в виде наказания, помимо достаточно крупного штрафа, присутствует также такая мера, как дисквалификация или лишение права на работу.

Какие-то еще меры в рамках административного законодательства найти сложно, но мне думается, что это более чем внушительные меры для людей, которые заботятся о своей работе и не хотят оказаться на улице, — подчеркнул депутат Александр Хинштейн в беседе с «Известиями».

Предложенные санкции, в случае принятия законопроекта, будут вводиться для всех категорий госслужащих, в том числе и для исполняющих обязанности.

Год назад — 30 апреля 2019 года — законопроект об ответственности для чиновников за оскорбления вносил на рассмотрение Госдумы депутат Александр Старовойтов. За оскорбление, совершенное должностным лицом, предлагалось наказывать штрафом в размере от 500 тыс. до 800 тыс.

рублей или в размере зарплаты чиновника за период от года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. Наиболее строгое наказание, согласно тексту законопроекта, предлагалось за оскорбление, сопряженное с насилием или угрозой его применения.

Чиновников предлагали наказывать реальным сроком — от трех до пяти лет лишения свободы.

Фильтр на входе

Основные положения законопроекта — расширение сферы ответственности, система штрафов, долговременная дисквалификация госслужащих — весьма своевременны и соответствуют общественному запросу, рассказал «Известиям» гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций политолог Дмитрий Орлов.

— Игнатьев, Овсянников и другие деятели, откровенно унижавшие граждан, лишились своих постов по инициативе «Единой России», однако это были единовременные решения.

Можно ожидать, что с принятием законопроекта Турчака–Хинштейна работа по защите граждан от хамства и чиновничьего произвола будет выстроена системно.

Правительственная комиссия по законопроектной работе одобрила документ, и шансы на его принятие Госдумой высоки, — пояснил Орлов.

Для того чтобы случаев публичного хамства со стороны госслужащих стало меньше, нужно более тщательно организовывать кадровую работу, считает директор Международного института новейших государств политолог Алексей Мартынов.

— Штраф как мера административного воздействия будет иметь какой-то эффект, но хотелось бы, чтобы на стадии подбора кадров в государственных учреждениях разного уровня более тщательно подходили к вопросу подбора сотрудников.

Не только относительно отдельно взятых компетенций или принадлежности к тем или иным социальных группам, но в том числе хотелось бы, чтобы чиновники соответствовали определенному уровню воспитания и образования, — отметил политолог.

https://www.youtube.com/watch?v=3fUQJ83YJmc

По его мнению, введение штрафов за хамство для госслужащих не повлияет на повышение авторитета власти в целом, однако кого-то из чиновников такая дисциплинарная мера может заставить задуматься, прежде чем делать неоднозначные публичные выступления.

— Большинство подобных случаев произошли не по злому умыслу, а скорее в силу недостаточного такта и воспитания. От того, что человека оштрафуют, у него не прибавится ни первого, ни второго. Это мера снятия социальной напряженности.

С развитием новых медиа такие случаи моментально разлетаются по разным сетям, возбуждают огромное количество негативных эмоций.

И чтобы их погасить, о том, что горе-чиновник оштрафован, может повлиять на негативную волну, — добавил Мартынов.

В последние годы в сфере кадровой политики на госслужбе прослеживаются положительные изменения, а негативные тенденции являются наследием недостаточной работы с кадрами, проводимой в нулевые годы, отмечает Эксперт.

— Определенные попытки в этом направлении уже принимаются. Например, конкурс «Лидеры России».

С одной стороны, он открыт для всех граждан в определенной возрастной категории, а с другой — определенная система фильтрует людей в том числе и по критерию образованности и воспитанности. Попытки идут, и активно.

То, что мы имеем в качестве негативного результата, — скорее результат недостаточно тщательной кадровой работы, а зачастую отсутствия ее ранее, в нулевые годы, — резюмировал Мартынов.

Заплатить нельзя уволить

С принятием законопроекта может снизиться количество увольнений чиновников, считает генеральный директор Центра политической информации политолог Алексей Мухин. Крайние меры в отношении госслужащих будут применяться в случаях, если своим поведением они будут демонстрировать профнепригодность, а за несдержанность, скорее всего, будут наказывать рублем.

— Это очень своевременный законопроект. В условиях самоизоляции и нервной обстановки многие депутаты и чиновники начали довольно жестко общаться с населением. Как результат обычно следовало увольнение. Это касалось и некоторых губернаторов, их замов, и чиновников поменьше.

Эта инициатива может нейтрализовать угрозу неминуемого увольнения и сдерживать порыв чиновников отвечать вызовом на вызов. Многие из них сидят в соцсетях и не сдерживают себя, но они должны понимать, что в случае эскалации конфликтной ситуации есть выход заплатить штраф, а не быть уволенным.

Хотя некоторые, безусловно, должны быть уволены, потому что тем самым они демонстрируют свою профнепригодность. Здесь ситуация сложнее: некоторые просто несдержанные и наказывать их предложено рублем. Это разумная мера. Думаю, что количество штрафов будет расти, а количество увольнений — падать.

Для чиновников размер штрафа более чем существенен, поэтому за языком будут следить, — уточнил Мухин.

В действующей редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях есть статья об оскорблении, в которой конкретизирована ответственность за подобные деяния для должностных лиц.

За подобные деяния чиновников и госслужащих наказывают штрафом в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей. То же деяние, совершенное во время публичного выступления, повлечет за собой штраф от 30 тыс. до 50 тыс.

рублей, отмечает ведущий юрист Европейской юридической службы Олег Черкасов.

— Речь идет не о новой статье в кодексе, а о внесении изменений в уже существующую норму. По сути, в настоящей редакции статьи за оскорбление уже есть ответственность для должностных лиц.

Это следует из санкции статьи, по которой за оскорбление со стороны должностных лиц накладывается штраф от 10 тыс. до 30 тыс. рублей.

Таким образом, новая редакция статьи лишь конкретизирует ответственность для государственных и муниципальных служащих, включая в их число не только лиц из числа руководителей данных органов, но и из числа «рядового состава», — пояснил Черкасов.

Чиновникам пропишут наказание за хамство: Госдума составит список оскорблений, за которые будут штрафовать

Сегодня нижняя палата российского парламента в первом чтении приняла законопроект о наказании чиновников за хамство, изменения предполагается внести в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

Заодно депутаты решили расширить понятие «оскорбление», ввести штрафы за такие действия в Интернете, и даже выразили готовность составить некий перечень унизительных слов и выражений, за которые можно будет штрафовать.

При этом депутат Госдумы от «Единой России» Андрей Альшевских намекнул на возможность введения запрета для СМИ цитировать оскорбления чиновников в адрес граждан.

«В последнее время проявления чванства, хамства, нетерпимости со стороны представителей власти вызывает особенно ожесточенную негативную реакцию нашего общества, и увы, в большинстве случаев с правой точки зрения наказать нерадивых представителей власти не представляется возможным», – заявил один из авторов законопроекта, депутат от «ЕР» Александр Хинштейн, представляя законопроект.

Согласно подготовленному документу, в случае первого правонарушения чиновнику грозит штраф от 50 до 100 тысяч рублей либо дисквалификация на срок до года, при повторном штраф составит уже от 100 до 150 тысяч, а дисквалификация предусматривается до двух лет.

Кроме того, Хинштейн и соавтор законопроекта сенатор Андрей Турчак предложили ужесточить ответственность для всех остальных категорий граждан за допущенные оскорбления, и увеличить штрафы за эти нарушения.

«Штраф в размере одной тысячи рублей, очевидно, никакого серьёзного профилактирующего фактора в себе не несет», – пояснил депутат, отметив, что и под само понятие «оскорбление» будет подпадать не только ненормативная лексика.

«Русский язык богат, и оскорбить другого человека можно, также не прибегая к матерным выражениям», – констатировал он. Штрафы будут грозить, в том числе за оскорбления в Интернете.

Думский комитет по госстроительству предложил все же исключить расширенное толкование понятия «иные оскорбительные формы оскорблений», и «предусмотреть закрытый перечень форм оскорблений», сообщил член комитета Виктор Пинский. При этом оскорбления в Интернете могут относиться только к открытым, публичным перепискам, подчеркнул он. «Под закрытым перечнем оскорблений подразумеваются конкретные виды, которые будут изложены», – уточнил он.

Идея Хинштейна и Турчака вызвала шквал вопросов. «Какое наказание понесет чиновница, которая заявила, что «государство не просило вас рожать»? – поинтересовался депутат от ЛДПР Сергей Иванов.

«Если будет принята редакция нашего законопроекта (…), конкретная чиновница может быть привлечена по ч. 4 нашего законопроекта с наказанием от 50 до 100 тысяч рублей, – ответил Хинштейн.

– Но закон обратной силы не имеет, и упомянутая вами чиновница по фамилии Глацких под эту норму не попадет. Вот если она сделает что-то подобное вновь – она будет отвечать уже по новому составу».

Депутат от «Справедливой России» Дмитрий Ионин со своей стороны обратил внимание на скандал с орловским фельдшером Дмитрием Серегиным, который рассказал о принуждении больных коронавирусом врачей ездить на вызовы – а в ответ получил гневную отповедь в соцсетях от советника губернатора Сергея Лежнева, назвавшем его «пустобрехом» и «балаболом».

«Предыдущих своих критиков он называл упырями, лошаками, навозными жуками и другими такими выражениями», – уточнил Ионин, поинтересовавшись, поможет ли новый закон оградить граждан от таких выражений.

В ответ Хинштейн выразил убеждение, что новый закон станет «серьезным сдерживающем центром, чтобы чиновники десять раз подумали, прежде чем позволить себе такие выражения».

«Единоросс» Андрей Альшевских, в свою очередь, спросил, не стоит ли ввести дополнительные ограничения для СМИ, чтобы они «не тиражировали эти унизительные высказывания чиновников, в которых нет бранных слов». «Нужно ли СМИ цитировать нерадивых чиновников – я считаю, что нужно и оправданно, – заявил Хинштейн. – Иначе мы с вами не будем узнавать о подобного рода вещах».

Примечательно, что после обсуждения представители фракции КПРФ заявили, что не будут поддерживать законопроект. Депутат Юрий Синельщиков заявил, что, если учесть все замечания правительства и юристов, то «от закона ничего не останется».

Адвокат оценил эффективность законопроекта о штрафах для чиновников за хамство

В Госдуму внесли законопроект, согласно которому чиновников предлагают штрафовать за оскорбление россиян. Неосторожное слово в случае принятия документа может обернуться для обличенных властью наказанием в размере до 150 тысяч рублей или временным отстранением от должности. Разбираемся, нужно ли такое нововведение и будет ли оно эффективно работать.

depositphotos/nito103

Оскорбил? Расплатись!

Законопроект о штрафах для государственных и муниципальных служащих за оскорбление граждан в нижнюю палату парламента внесли глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн и вице-спикер Совфеда Андрей Турчак. Документ представляет собой поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий влечет наложение административного штрафа в размере от 50 до 100 тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года.

Кроме того, предусмотрены санкции и за повторное нарушение.

В частности, за «рецидив» последует штраф в размере от 100 до 150 тысяч рублей или же отстранение от должности до двух лет. Авторы документа также предлагают пересмотреть понятие «оскорбление». Дополнить формулировку «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме» словами «или иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность».

Помимо прочего, законопроект предполагает в целом увеличение размеров административных штрафов за оскорбления.

Нелицеприятные взыскания для граждан могут вырасти с 5 до 10 тысяч рублей, для должностных лиц – с 50 до 100 тысяч, а для юридических – с 500 до 700 тысяч рублей.

За оскорбление в соцсетях и СМИ предлагают штрафовать на сумму от 5 до 10 тысяч, а сами оскорбления в интернете приравнять к публичным.

Скандалы, связанные с высказываниями российских чиновников, периодически попадают на первые полосы в СМИ. В январе текущего года отличился уже бывший глава Чувашской республики Михаил Игнатьев.

На кадрах, облетевших соцсети, видно, как он заставил сотрудника МЧС подрыгивать за ключами от пожарной машины.

Позднее Владимир Путин своим указом отправил Игнатьева досрочно в отставку с формулировкой «в связи с утратой доверия».

А в марте 2019 года экс-депутат Волгоградской областной думы Гасан Набиев во время обсуждения проекта федерального закона о социальных доплатах неработающим пенсионерам назвал их «тунеядцами и алкашами». По его словам, в своем бедственном положении малоимущие виноваты сами. После громких заявлений Набиева исключили из «Единой России». Сам он написал заявление о досрочном сложении полномочий.

За свои слова пришлось ответить и экс-чиновнице из Петрозаводска Анне Лесонен.

В своих соцсетях бывший начальник управления культуры администрации города опубликовала пост с фото мусорных контейнеров, дополнив его комментарием: «Это неслучайно люди пластик мимо оранжевой спецсетки уронили, это мрази мусор до помойки не донесли». За оскорбление пришлось расплатиться должностью: чиновница уволилась по собственному желанию.

«Должны показывать пример»

Москва 24/Игорь Иванко

Первый зампред комитета Госдумы по контролю и регламенту Олег Нилов поддержал инициативу штрафовать чиновников за оскорбление россиян. Об этом он заявил в разговоре с Москвой 24.

«Законопроект однозначно нужен. Как мы видим, ситуация не меняется в лучшую сторону, несмотря на все увещевания», – сказал парламентарий.

Я бы это распространял не только на государственных и муниципальных служащих, а на всех государевых людей, которые находятся при исполнении, получают немалые деньги, зарплаты из бюджета. Все служащие на государство должны показывать пример, соблюдать такой неписанный морально-этический кодекс.

Олег Нилов

первый зампред комитета Госдумы по контролю и регламенту

Нилов также подчеркнул, что наказывать чиновников следует не только за прямые оскорбления граждан, но и в принципе за недостойное поведение.

«Возможно, при обсуждении я тоже буду это предлагать, дополню поправками во втором чтении. Должна быть более жесткая политика, цель которой – освобождение нашей власти от таких людей… Должна быть высшая мера: не просто освобождение на год, на два (от должности. – Прим. ред.), а пожизненно», – пояснил он.

По мнению парламентария, аморальный человек у власти является потенциальным преступником, который начинает с малого, например с оскорблений. В свою очередь, адвокат Дмитрий Кравченко согласился с тем, что законопроект позволит увеличить ответственность должностных лиц.

«Это будет направлено на увеличение ответственности и большую застрахованность граждан от таких высказываний, чтобы люди при официальных должностях внимательно следили за своими публичными заявлениями и позициями», – сказал собеседник Москвы 24.

Что касается исполнимости, то по большому счету у нас достаточно много норм об ответственности, которые касаются высших должностных лиц. И эти нормы, как правило, работают. Чиновников привлекают за злоупотребление полномочиями, за коррупционные преступления. Это означает, что в целом исполнимость некой нормы об ответственности должностных лиц имеет место быть.

Дмитрий Кравченко

адвокат

По словам Кравченко, дела, касающиеся оскорблений, обычно сопровождаются лингвистической экспертизой. «Это заключения лингвистов, которые говорят, действительно ли в тех или иных фразах есть признаки нарушения прав адресата этих слов», – объяснил адвокат.

В начале текущего года Владимир Путин заявил, что за хамство чиновников нужно наказывать строже, чем обычных людей.

Российский лидер напомнил, что в стране есть закон о защите чести и достоинства граждан и он распространяется на всех независимо от служебного положения.

Он позволяет принимать решения касательно нерадивых должностных лиц, «которых нужно выметать из органов власти и управления».

Соболева Илона

Законопроект за хамство, внесенный в Думу, предусматривает наказание чиновников

В Думу РФ внесен законопроект, предусматривающий наказание чиновников за хамство гражданам. Государственные и муниципальные служащие будут платить штраф, если оскорбят какого-либо человека. Законопроект подали Александр Хинштейн, возглавляющий думский комитет по информационной политике, и Андрей Турчак, занимающий пост вице-спикера СовФеда.

Внесенный в Думу документ поддержан правительством, но с поправкой, что его необходимо доработать. Размер штрафа для чиновников за оскорбление граждан может достигать 150 000 рублей. Авторами законопроекта выступают члены партии «Единая Россия» — они написали его по получению Владимира Путина. Президент распорядился, чтобы ответственность госслужащих за оскорбление населения была усилена.

Какие штрафы согласно новому законопроекту будут для чиновников за хамство

Если чиновник, выполняя свои должностные обязанности, будет хамить гражданам, то его привлекут к административной ответственности. Размер штрафа – 50 000 – 100 000 рублей. Если он вновь нагрубит, оскорбит граждан, то штраф будет более серьезным – 100 000 – 150 000 рублей. В первом случае возможна дисквалификация до 1 года, во втором – до 2 лет.

Авторы законопроекта за хамство предложили корректировать понятие «оскорбление». Под ним подразумевают унижение в неприличной форме чести и достоинства человека, но авторы считают, что формулировку лучше дополнить «.. и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».

В тексте законопроекта говорится, что нужно повысить штрафы за оскорбление в целом до:

10 000 рублей – для обычных граждан (сейчас – 5 000 рублей);
100 000 рублей – для должностных лиц (сейчас – 50 000 рублей);
700 000 рублей – для юридических лиц (сейчас – 500 000 рублей).

За оскорбление граждан чиновника могут лишить права работать

По мнению Александра Хинштейна, подавшего законопроект за хамство в Думу, чиновников, которые во время исполнения своих должностных обязанностей оскорбляют граждан, необходимо не только штрафовать, но и дисквалифицировать – лишать права работать. В качестве примера он привел ситуацию с Михаилом Игнатьевым, главой Чувашии.

Чиновник вынудил сотрудникам МСЧ подпрыгивать за высоко поднятыми ключами от новых служебных автомобилей. Тогда же решением Владимира Путина Михаил Игнатьев был отстранен от своей должности. Лишился за хамство работы и Дмитрий Овсянников, член «Единой России», бывший замглава Минпромторга.

В сети появилась видеозапись его грубого разговора с работниками Ижевского аэропорта.

Александр Хинштейн сообщил:

— В чиновниках граждане хотят видеть не зарвавшихся новых дворян, а своих помощников, тех, кто служит людям, а не упивается собственным величием.

Именно поэтому было решено разработать законопроект, предусматривающий наказание чиновников за хамство.

— В последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинство граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, — говорится в пояснительной записке. — Подобные действия вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления.

Кабмин поддерживает законопроект, но требует направить его на доработку. По мнению некоторых политиков, понятие «оскорбление» менять не нужно.

«Единая Россия» внесёт в Госдуму законопроект о наказании чиновников за хамство

Поправки в КоАП предполагают наложение штрафов и отстранение от должности

О необходимости строже наказывать чиновников за хамство и неподобающее поведение ранее заявлял Президент Владимир Путин . Об этом глава государства сказал после публикации видео, на котором экс-губернатор Чувашии Михаил Игнатьев заставил офицера МЧС подпрыгивать за ключами от новых служебных машин. Сначала его исключили из «Единой России», а после он лишился должности. В начале февраля заместитель секретаря Генсовета «Единой России» Александр Хинштейн заявил , что партия проработает механизм ужесточения наказания за хамство со стороны чиновников.

По схожему сценарию сложилась история теперь уже экс-замглавы Минпромоторга Дмитрия Овсянникова . В соцсетях опубликовали видео, где чиновник хамит сотрудникам аэропорта в Ижевске, отказываясь проходить необходимый досмотр. В начале апреля он был исключён из «Единой России», а в конце месяца уволен из Минпромторга. В партии настаивали на этом.

Напомним, авторы законопроекта о чиновничьем хамстве предлагают внести в Кодекс об административных правонарушениях поправки, согласно которым за оскорбления со стороны чиновников их будут дисквалифицировать на срок до года, при повторном — до двух лет.

Также предлагается ввести для государственных и муниципальных служащих штрафы в размере от 50 до 100 тысяч рублей, при повторном правонарушении — от 100 до 150 тысяч рублей. Кроме того, могут изменить понятие оскорбления — сейчас это «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме».

Определение хотят дополнить словами «и «в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».

Инициативу одобрила правительственная комиссия по законопроектной работе. В ее поддержку также высказался член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов — он назвал законопроект продуманным. Документ будет внесён в Госдуму 12 мая.

Секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак отметил, что с ситуациями, когда чиновники ведут себя неподобающе, приходилось сталкиваться неоднократно.

«[Они] демонстрируют неуважение, заносчивость, откровенно хамят гражданам. Забывают, что их обязанность — служить стране и ее народу. Каждый такой случай подрывает авторитет государства в целом. Вызывает заслуженное возмущение и негодование в обществе.

До сегодняшнего дня подобные выходки были вне правового регулирования. Разбираться с ними приходилось в ручном режиме. «Единая Россия» подготовила и вносит в Госдуму законопроект о наказании чиновников за хамство.

В нем прописаны четкие меры ответственности, вплоть до отстранения от должности», — сказал Андрей Турчак.

Секретарь Генсовета «Единой России» подчеркнул, что тем госслужащим, кто не согласен с требованиями к поведению, «в органах власти делать нечего».

Ещё новости о событии:

На рассмотрение Госдумы внесён законопроект о поправках в КоАП , которые устанавливают ответственность чиновников за хамство, допущенное в процессе выполнения ими своих полномочий.06:02 13.05.2020 ИСЭК — Москва