Сложности при трудоустройстве возникают у многих, особенно у граждан с судимостью. Перед поиском вакансии необходимо изучить некоторые нюансы. Зная их, работа для судимых найдется значительно легче и быстрее.
Граждане, отбывшие срок в местах лишения свободы, нередко встречаются с дискриминацией при попытках трудоустроиться. Это связано с тем, что в России к лицам с криминальным прошлым относятся с предубеждением.
Сложность в поисках работы после судимости.
Вернувшись из тюремного заключения, люди оказываются безработными, что часто способствует совершению новых преступлений, т. к. выбора, куда устроиться, у них нет. Кроме того, даже те вакансии, на которые они могут претендовать, становятся недоступным для них из-за негативного отношения работодателей.
Согласно законодательству (ст. 331 Трудового кодекса), лица, судимые ранее и отбывавшие срок в колониях, не могут устраиваться исключительно на указанные в законе должности. Их не могут взят на работу педагогом, госслужащим и пр.
Согласно ст. 9 Постановления ВС РФ «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ», такие лица не могут быть приняты на работу в государственные учреждения. Подобное ограничение установлено и в НПА, которые регулируют такие виды деятельности:
- службу в ФСБ;
- работу на таможне и в полиции;
- воинскую службу;
- работу в судебных органах, в частности в прокуратуре;
- адвокатскую и аудиторскую деятельность;
- авиационную службу и пр.
Также судимому человеку нельзя устроиться в медицинские, образовательные, культурные и социальные заведения. Полный перечень должностей указан в статьях 331 и 351 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Устройство на работу после погашения судимости.
Тем не менее, все остальные профессии открыты для бывших заключенных с погашенной судимостью. Если человек сталкивается с постоянными отказами при приеме на работу, то такое обстоятельство является нарушением закона. Если работодатель не указывает причину отказа, следует обратиться в суд.
Если человек докажет свою невиновность, то судимость снимается досрочно в судебном порядке.
Судимость считается погашенной, если осужденный после отбытия срока не нарушал Закон в течение некоторого периода.
Судимость также может считаться снятой, если суд или другой исполнительный орган объявит амнистию или помилование осужденному по каким-либо весомым причинам.
Тем не менее, сведения о судимости личности остаются в Главном информационно-аналитическом центре Российской Федерации. Однако ее можно убрать из базы, если судимость была снята по реабилитирующим обстоятельствам.
Рекомендуем почитать:
- Судимость при трудоустройстве: имеются ли основания для отказа?
Работодатели в большинстве случаев негативно относятся к лицам, которые были судимы в прошлом, даже если эта судимость уже погашена. Многие не хотят идти на риск и брать на себя ответственность за этого человека.
Петр Курьянов, Эксперт фонда «В защиту прав заключенных», отмечает, что для освобожденных из мест заключения поиск работы — это большая проблема. Работодатели часто отказывают из-за опасения, что остальной персонал будет против такого решения, и могут начаться массовые увольнения.
Для кого судимость является фатальным препятствием
Перед поиском вакансий человеку необходимо ознакомиться с действующим законами. Не следует искать работу в государственных или частных фирмах на финансово ответственную должность.
Первые 3 года после освобождения считаются наиболее опасным периодом, в течение которого повышается риск возникновения рецидива преступления. Если спустя это время человек не нарушил закон и прошел социальную адаптацию, то шансы найти подходящую работу увеличиваются.
После судимости нельзя работать в государственных фирмах. Людям, отбывавшим наказание в прошлом, запрещено занимать некоторые должности, выезжать за границу, покупать оружие и пр. Над некоторыми гражданами устанавливается контроль органов внутренних дел.
С чего начать поиск вакансий
Сначала нужно встать на учет в центр занятости, где сотрудник сможет в кратчайшие сроки найти вакансию для освободившегося из заключения. Если возникнут трудности с поиском работы для судимых, то ранее осужденного отправят на курсы обучения или переквалификации. После окончания учебы у бывшего заключенного появится возможность трудоустроиться.
Часто таким лицам предлагают работу вахтовым методом.
После прохождения обучения и обретения необходимых навыков человек может претендовать на такие вакансии:
- инженер;
- менеджер;
- электромонтер;
- столяр;
- фрезеровщик;
- электросварщик;
- повар;
- пекарь.
При возникновении проблем с трудоустройством следует обратиться в организацию по защите прав заключенных.
Справка о судимости
Работодатель может потребовать справку о судимости, несмотря на то, что она была погашена или снята.
В этой справке отображается информация о том, был ли соискатель судим за совершение каких-либо преступлений. В случае если суда не было, тогда в документе отмечается, что человек проходил по делу как подозреваемый или обвиняемый. Исключением может стать вынесение оправдательного приговора или прекращение преследования в связи с реабилитирующими обстоятельствами.
При наличии судимости в прошлом она должна быть упомянута в документе, в том числе при ее погашении или снятии. В такой справке указывается орган, который вел данное дело и основания, ставшие причиной прекращения судимости. Основная информация в справке — квалификация совершенного преступления, т. к. ограничения на отдельные виды работ зависят от этой категории.
Если соискатель на должность не был ранее судим, то он получит справку, в которой будет указываться факт отсутствия уголовного преследования.
Но предоставление такой справки в некоторых случаях не является обязательным условием при приеме на работу судимых.
Процедура оформления происходит согласно Трудовому кодексу. В статье 65 ТК РФ можно увидеть список документов необходимых для предъявления во время заключения трудового договора с работодателем, где присутствует справка о судимости. Но обязательно она необходима при оформлении на такие должности, на которые законом запрещено брать судимых граждан.
Справку о судимости можно заказать через портал госуслуги.
Работа для судимых: доступные вакансии
- При поиске работы в первую очередь необходимо обратить внимание на следующие вакансии:
- • подсобный рабочий;
- • сборщик;
- • водитель автомобиля;
- • дворник, уборщик;
- • комплектовщик;
- • кондуктор;
- • швея;
- • электросварщик;
- • грузчик;
- • упаковщик и пр.
Выбор перед человеком открывается небольшой. Несмотря на то, что эти профессии не являются прибыльными, у него есть шанс хорошо зарекомендовать себя и продвинуться в дальнейшем по служебной лестнице.
Петр Курьянов в своем интервью подчеркивает, что такие случаи не единичны, когда на высокие посты ставили бывших заключенных. Но при этом человек должен проявить себя, показать свои таланты, не нарушать закон и т. п.
Работодатель может потребовать справку о судимости даже в том случае, если она не вошла в список обязательных документов при оформлении на работу. Если человек претендует на должность, связанную с денежными потоками и т. п., но при этом был судим за махинации с деньгами, то работодатель вправе отказать такому соискателю.
Тем не менее, закон не запрещает работодателям требовать документ об отсутствии судимости при приеме на должности, где это не является необходимым. Но официальной причиной отказа в приеме на работу в таком случае не может быть справка об отбывании заключения, т. к. это незаконно.
Гражданин может записать на диктофон разговор с руководителем без его согласия, если его права грубо нарушаются. Кроме того, соискатель может потребовать письменное обоснование отказа.
С этими доказательствами гражданин может обратиться в суд для защиты своих интересов. Но нет гарантии, что в документе работодатель укажет истинную причину отказа. Это чаще всего становится препятствием при отстаивании своих прав в судебных органах.
Помощь в устройстве на работу после снятия судимости.
Можно ли снять судимость досрочно
Досрочное снятие судимости регулируется такими нормативно-правовыми актами:
- статьей 86 Уголовного кодекса РФ;
- статьей 400 Уголовно-процессуально кодекса.
Причиной досрочного снятия судимости может стать:
- Безукоризненное поведение осужденного после отбывания срока наказания.
- Полное материальное возмещение вреда от совершенного преступления.
- Предоставление ходатайства о снятии судимости.
- Соблюдение сроков подачи документов, прописанных в законе.
Ходатайство нужно подавать спустя половины срока судимости. Это можно сделать и раньше, но суд по закону может отказать в его удовлетворении. Соответственно, заявление подается:
- По истечении половины испытательного срока при условном осуждении.
- По прошествии полугода отбывания наказания для осужденных за нетяжкие преступления.
- По окончании 1,5 лет после отбывания срока за преступления небольшой и средней тяжести.
- После 4 лет отбывания наказания за тяжкое преступление.
- После 5 лет с момента истечения срока наказания за особо тяжкое преступление.
Процедура рассмотрения ходатайства о снятии судимости регулируется статьей 400 Уголовно-процессуального кодекса. Действия осуществляются по следующей схеме:
- Ходатайство подается в районный суд.
- После этого документ направляют в органы по месту жительства.
- После приема ходатайства назначается судебное заседание, на которое вызывают осужденного. Кроме того, в заседании участвует Прокурор (суд заранее извещает его о поступившем ходатайстве).
- Прежде всего, суд слушает заключенного и принимает документы, доказывающие его положительное поведение.
- Затем судебное заседание слушает сторону прокурора и других приглашенных по делу лиц.
- После этого следует вынесение судом решения об удовлетворении или отказе по ходатайству.
При получении отказа можно подать повторное ходатайство, но не ранее чем через 1 год с момента отказа.
Работа с ранее судимыми лицами, а также с теми, у кого есть судимые родственники, может не устроить потенциального работодателя, в особенности если должность предусматривает высокий уровень ответственности, в т. ч. материальной. Это часто становится причиной того, что бывших заключенных не берут на работу.
Обзор прессы: осужденным подыщут рабочие места в госкомпаниях
«МИР 24» предлагает обзор новостей, обсуждаемых в Содружестве в пятницу, 17 ноября.
ФСИН России открывает дополнительные центры принудительных работ. О трудоустройстве поневоле статья в «Коммерсанте». Новый вид наказания в стране стали применять в этом году. Осужденным подыскивают места в госкомпаниях.
Между тем практика уже обозначила проблемы применения этого вида наказания. В частности, иностранцы, направленные в исправительные центры, не могут приступить к работе из-за необходимости получать трудовые патенты.
К концу 2018 года количество мест для приговоренных к принудительным работам должно увеличиться вдвое и составить 5 тысяч.
Инициатива наказуема. РЖД возобновит продажи плацкартных билетов в России на 2018 год. Хорошие новости для пассажиров можно найти на страницах «Известий». Вернуть все, как раньше, поручил главы правительства Дмитрий Медведев.
В начале месяца перевозчик объявил об остановке реализации билетов в поездах на внутригосударственных маршрутах. В ближайшие три года РЖД получит почти 2 трлн рублей государственных инвестиций.
Из них 111 млрд будет выделено на обеспечение пригородных перевозок.
ЖКХ прочистят. Журналисты газеты «Труд» сообщают, что управляющие компании системы ЖКХ больше не будут «финансовыми посредниками» между населением и поставщиками услуг. В 2018 году за свет, газ, тепло россияне станут платить напрямую энергетикам, заводу и канализацию – водоканалам.
В Минстрое рассчитывают так сократить долги управляющих компаний. Они уже достигли 250 млрд рублей. За коммунальщиков взялась и Генпрокуратура, в прошлом году в сфере ЖКХ выявили 318 тысяч нарушений. Возбуждено 790 уголовных дел.
К ответственности привлечены 63 тысячи должностных и юридических лиц.
В России перепись населения начнется с 1 октября 2020 года. Об этом пишет «Российская газета». Репетиция же начнется в октябре следующего и охватит примерно 550 тысяч человек. Главным ведомством, ответственным за сбор, обработку и хранение сведений о населении России, определен Росстат.
В результате всероссийского обследования власти рассчитывают получить новые данные о численности россиян, их социальном положении, местах проживания, состоянии семей и другие сведения. Прошлый подсчет в России проводили в 2010 году.
Тогда численность постоянного населения страны составила 142,9 миллиона человек.
Подписывайтесь и читайте нас в Telegram.
В подмосковье обсудили возможность трудоустройства осужденных к принудительным работам на предприятиях региона
В совещании приняли участие заместитель Председателя Правительства Московской области – руководитель Главного управления региональной безопасности Московской области Роман Каратаев, первый заместитель начальника Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества ФСИН России Андрей Кудрявцев, Министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области Антон Велиховский, представитель УФСИН России по Московской области Лидия Скворцова, а также представители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, крупнейшие застройщики, руководящий состав коммерческих организаций, заинтересованных в трудовых ресурсах.
К принудительным работам привлекаются граждане за совершение преступления небольшой или средней тяжести.
Это те, кто признал свою вину и раскаялся, при совершении преступления у них отсутствовал мотив или злой умысел, преступление было совершено по легкомыслию, либо допущено по неосторожности. Для отбывания такого вида наказания создаются специальные исправительные центры.
Главное отличие от других исправительных учреждений в том, что находящиеся там осужденные не оторваны от общества и семьи, но при этом отбывают наказание, назначенное им судом, под контролем сотрудников УИС.
Первый заместитель начальника Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества ФСИН России Андрей Кудрявцев рассказал, что на сегодняшний день в России действуют 108 исправительных центров, один из которых открыт в Московской области в г.о. Кашира.
В рамках исполнения решения Совета Безопасности РФ работа по расширению сети исправительных центров ведется совместно с региональными и местными властями субъектов РФ. С 2020 года появилась возможность создавать такие центры на имущественной базе предприятий любой организационно-правовой формы.
«Сейчас более 7,5 тыс. граждан Московской области, у которых наступил срок возможного обращения в суд, о замене неотбытой части наказания принудительными работами. Если места будут в Подмосковье, то мы будем их размещать в родном регионе, а если нет, то придется обращаться в другие регионы», — отметил Андрей Кудрявцев.
В регионе существует нехватка сотрудников в сельском хозяйстве, строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. На совещании было акцентировано внимание представителей бизнеса, что открытие подразделений на базе предприятий Подмосковья, где осужденные к принудительным работам смогли бы жить и трудиться, станет положительным опытом совместного сотрудничества.
«Наша задача — обеспечить жителей работой, дать им возможность зарабатывать, погашать ущерб, который они в силу обстоятельств принесли. Это реальная возможность для людей вернуться к нормальной жизни», — отметил Роман Каратаев.
«В ближайшее время будет создана рабочая карта по привлечению осужденных к работе на комплексах по переработке отходов и других сферах ЖКХ Подмосковья, для этого компании должны прислать заявки», — заявил министр регионального ЖКХ Антон Велиховский.
Благодаря содействию Правительства Московской области в ближайшее время запланировано открытие трех участков, функционирующих в режиме исправительных центров в Истре, Одинцовском и Дмитровском городских округах.
«Все эти учреждения созданы на базе предприятий, где осужденные будут трудиться. Уже подготовлены материалы на открытие еще 6 УФИЦ при предприятиях Подмосковья», — отметила представитель УФСИН России по Московской области Лидия Скворцова.
Интересующие вопросы или предложения о сотрудничестве с УФСИН России по Московской области можно направлять по адресу: ic@50.fsin.gov.ru
Минюст разработал законопроект о трудоустройстве осужденных у бизнесменов
Министерство юстиции предложило привлекать осужденных к принудительным работам не только в организациях, но и у индивидуальных предпринимателей (ИП). Соответствующий законопроект, разработанный ведомством, опубликован в понедельник на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
В настоящее время каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров.
Администрация привлекает осужденных к принудительным работам исходя из наличия рабочих мест в организациях организационно-правовой формы, а также с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности осужденных.
В то же время, по информации Федеральной службы исполнения наказаний, от ИП поступают предложения о возможности трудоустройства осужденных к принудительным работам на должностях разнорабочих, грузчиков, дворников и подсобных рабочих, а также при наличии специальных навыков или образования — на должностях парикмахеров, швей, водителей, поваров, слесарей, маляров, сварщиков, каменщиков, плотников, менеджеров, кладовщиков.
«В связи с этим законопроектом предлагается внесение соответствующих изменений в статьи 60.1, 60.7, 60.8, 60.9 УИК РФ», — говорится в пояснительной записке.
Отдельным законопроектом ведомство также предложило предусмотреть, чтобы время следования осужденного под конвоем к месту отбывания наказания засчитывалось в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима и за два дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима либо колонии-поселении.
Одновременно документом предлагается ввести новый вид поощрения — предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами исправительной колонии осужденным, отбывающим наказание в облегченных условиях в исправительной колонии общего или строгого режима, в сопровождении сотрудников колонии. В качестве одного из оснований поощрения осужденных предлагается определить занятие ими призовых мест по итогам участия в различного рода конкурсах. Для призеров конкурсов предлагается установить поощрение в виде просмотра дополнительного фильма не реже двух раз в неделю в течение месяца. Кроме того, документом предусматривается, что в характеристике, направляемой исправительным учреждением в суд для решения вопроса об условно-досрочном освобождении, в том числе, будет указываться указывается такое основание, как активное участие в конкурсах.
Помимо того, дополнительно законопроектами предусматривается возможность незамедлительного направления администрации места отбывания наказания электронной копии апелляционного приговора, подписанного судьей усиленной квалифицированной подписью, в соответствии с которой осужденный подлежит незамедлительному освобождению из-под стражи.
Ранее сенаторы Андрей Кутепов и Валерий Васильев внесли в Госдуму законопроект с предложением отнести осуждённых в период отбывания ими наказания к социально уязвимым категориям граждан наряду с лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, чтобы позволить представителям бизнеса при трудоустройстве таких граждан получить статус «социальных предпринимателей».
Парламентская газета
Не допускается использование всех материалов, размещенных в разделе «Мониторинг СМИ» официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, без указания их правообладателя, указанного для каждой публикации
Методические рекомендации по трудоустройству лиц, осужденных к исправительным работам — Официальный сайт Администрации Усть-Большерецкого муниципального района
Исправительные работы — один из видов уголовного наказания, заключающийся в принудительном привлечении гражданина к работе с вычетом из его заработка определенной части средств. Несмотря на распространенность такого вида наказания, не все работодатели знают, как поступать с указанными работниками.
Краткие характеристики исправительных работ представлены в таблице.
| Исправительные работы | |
| Срок работ | От 2 мес. до 2 лет (ч. 2 ст. 50 Уголовного Кодекса РФ, далее – УК РФ) |
| Вид работ и объекты, на которых они выполняются | При наличии основной работы — по основному месту работы осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ) |
| При отсутствии основной работы — в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями | |
| Оплата труда | Выплачивается заработная плата, из которой производятся удержания в доход государства, в размере, установленном приговором суда, в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ) |
| Время работы | Основная работа (ч. 1 ст. 50 УК РФ) |
| Меры при уклонении от работы | Заменяются лишением свободы (ч. 6 ст. 53.1 УК РФ) |
| Не назначаются |
— военнослужащим (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ) |
2. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ
2.1. Место работы
Как правило, исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы (ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительный Кодекс РФ, далее — УИК РФ).
Лицам, не имеющим основного места работы, объект работ определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (далее — УИИ), но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).
В соответствии с п. 70 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.
2009 № 142 (далее – Инструкция) при определении осужденному места отбывания наказания инспекция учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию и другие обстоятельства.
При этом осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы (ч. 4 ст. 40 УИК РФ).
Соблюдение условий отбывания наказания и исполнение требований приговора организацией, в которой работает осужденный, контролируют УИИ (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).
2.2. Прием на работу
Рассмотрим ситуацию, когда работодателю направляют осужденного для отбывания исправительных работ.
По окончании первоначальной беседы УИИ выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ (п. 70 Инструкции).
Организация имеет право отказаться от такого работника. Однако следует помнить, что в случае необоснованного отказа в приеме осужденного на работу УИИ направит информацию в органы прокуратуры (п. 72 Инструкции).
Справочно:В соответствии с ч. 2 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. При приеме на работу опираться следует исключительно на деловые качества работников.
Отрывной талон предписания следует заполнить и направить в УИИ. На практике, чаще всего, его отдают будущему работнику (возможно направить факсом либо электронной почтой, либо передать нарочно).
Далее при трудоустройстве осужденного инспекция направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда (п. 73 Инструкции).
Подтверждение извещения следует передать напрямую в УИИ, а не через работника.
Контроль за обращением осужденного в организацию по вопросу трудоустройства и его трудоустройством осуществляется УИИ ежедневно с использованием средств связи (п. 71 Инструкции).
- Фактически порядок трудоустройства осужденного выглядит следующим образом:
- 1) уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбытия наказания в виде исправительных работ;
- 2) осужденный передает предписание в организацию;
- 3) работодатель принимает решение о приеме на работу осужденного либо отказе, заполняет отрывной талон предписания для передачи его в УИИ;
- 4) если организация согласна принять такого работника, то УИИ направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда, в котором указаны сроки работ и вычеты из заработной платы;
- 5) организация оформляет осужденного на работу и в отрывном талоне извещения заполняет подтверждение для УИИ, где прописывает должность сотрудника и приказ, на основании которого он принят на работу.
3. Условия отбывания исправительных работ
3.1. Продолжительность работ
Началом срока отбывания исправительных работ (ч. 2 ст. 42 УИК РФ) является:
— для осужденных, имеющих основное место работы, — день получения работодателем соответствующих документов из УИИ;
— для осужденных, не имеющих основного места работы, — день выхода на работу.
Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его зарплаты производились удержания.
При этом в каждом месяце установленного срока наказания должны быть отработаны все рабочие дни.
Если же какие-то дни работник не работал и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, то исправительные работы продолжаются до полной отработки положенного количества дней (ч. 1 ст. 42 УИК РФ).
Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляют исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов (ч. 6 ст. 42 УИК РФ).
Обратите внимание: время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).
3.2. Отчисления из зарплаты
Как и обычным работникам, осужденным к исправительным работам начисляется и выплачивается зарплата. Отличие заключается в том, что из заработной платы осужденных производятся отчисления в бюджет в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ).
Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы вне зависимости от наличия к нему претензий по исполнительным документам (ч. 2 ст. 44 УИК РФ). При этом учитывают не только денежную, но и натуральную часть зарплаты работника. Удержанные суммы перечисляют в соответствующий бюджет ежемесячно (ч. 3 ст. 44 УИК РФ).
Удержания не производятся из пособий по соцстрахованию и из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ч. 4 ст. 44 УИК РФ).
Справочно:работник или работодатель вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения (ч. 7 ст. 44 УИК РФ).
В случаях отмены или изменения приговора суда суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращают ему полностью (ч. 6 ст. 44 УИК РФ).
Согласно п. 86 Инструкции работодатели ежемесячно предоставляют в УИИ извещение о количестве отработанных дней/часов осужденным, о начисленной заработной плате, удержанных и перечисленных в бюджет суммах.
3.3. Продолжительность отпуска
В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется работодателем по согласованию с УИИ. При этом другие виды отпусков, предусмотренные законодательством, полагаются осужденным на общих основаниях (ч. 6 ст. 40 УИК РФ).
3.4. Запрет на увольнение
В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без соответствующего разрешения УИИ в письменной форме (ч. 3 ст. 40 УИК РФ). Разрешение на увольнение или отказ выносится УИИ после проверки обоснованности причин увольнения (п. 77 Инструкции).
Справочно: в случае, если гражданин, осужденный к исправительным работам, нарушает трудовую дисциплину, к нему применяются меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ, о чем работодатель должен незамедлительно в письменном виде уведомить контролирующую инспекцию. Способ уведомления факсовый либо электронной почтой, с досылкой оригиналов документов.
3.5. Окончание исправительных работ
В день окончания срока исправительных работ УИИ направляет на место работы осужденного соответствующее сообщение о прекращении удержаний из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям инспекция уведомляет организацию не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов (п. 95 Инструкции).
3.6. Обязанности работодателя
На работодателя, у которого работает осужденный к исправительным работам, возлагаются следующие обязанности (ч. 1 ст. 43 УИК РФ):
- — правильное и своевременное удержание и перечисление сумм в доход государства из заработной платы осужденного;
- — контроль за поведением осужденного на производстве и содействие УИИ в проведении воспитательной работы с ним;
- — соблюдение условий отбывания наказания;
- — уведомление УИИ о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении от отбывания наказания;
- — предварительное уведомление УИИ о переводе осужденного на другую должность или увольнении с работы.
4. Проверки уголовно-исполнительной инспекцией
Контроль за правильностью и своевременностью перечислений и удержаний из заработной платы осужденных осуществляют УИИ (ч. 1 ст. 44 УИК РФ). Проверки проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, а в случае назначения наказания менее шести месяцев — не менее одного раза в течение срока наказания (п. 88 Инструкции).
- В организации УИИ проверяет (п. 89 Инструкции):
- — правильность и своевременность удержания перечислений сумм в доход государства из зарплаты осужденного;
- — соответствие данных в расчетных сведениях, представленных организацией в УИИ, фактическим данным;
- — продолжительность предоставленного осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, согласование его предоставления с УИИ;
- — информацию о причинах невыхода осужденного на работу;
- — информацию о нарушениях, допущенных осужденным, примененных к нему администрацией организации мерах взыскания и поощрения, своевременность уведомления об этом УИИ;
- — информацию о своевременном уведомлении о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы;
- — проведение работодателем воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением.
По результатам проверки УИИ составляет акт в двух экземплярах, один из которых остается в организации (п. 91 Инструкции).
Трудоустройство лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
- Центр занятости населения реализует программу «Об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы», которая направлена на содействие трудоустройству граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
- К данной категории относятся так же и граждане, освободившиеся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее – УИН).
- В силу низкого уровня конкурентоспособности данная категория лиц является наиболее уязвимой и проблема их трудоустройства является наиболее острой.
- Таким гражданам необходима специальная система реабилитации, в рамках которой они бы получали поддержку и возможность адаптироваться в обществе.
- При обращении в службу занятости данная категория граждан имеет право на получение следующих государственных услуг в сфере содействия занятости:
- содействие в поиске подходящей работы;
- информирование о положении на рынке труда, разъяснение действующего законодательства в сфере труда и занятости;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), дальнейшего трудоустройства или профессионального обучения.
В случае признания гражданина в установленном порядке безработным он будет иметь возможность получить помимо перечисленных выше услуг следующие:
- психологическая поддержка, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда в целях развития качеств, способствующих повышению мотивации к труду, активизации позиции по профессиональной самореализации, получения навыков эффективного поиска работы;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан с целью дальнейшего трудоустройства;
- осуществление выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособия по безработице, а также стипендии на период обучения по направлению органов службы занятости;
- участие в оплачиваемых общественных работах, во временном трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы с целью поддержки доходов и расширения возможностей трудоустройства.
Одной из мер поддержки граждан, освобожденных из УИН, на период поиска работы постоянного характера, является трудоустройство на временные рабочие места, созданные для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Временное трудоустройство граждан данной категории осуществляется на основании договоров центра занятости населения с организациями. На срок действия договора работодателями создаются временные рабочие места.
На период временного трудоустройства безработных граждан с ними заключается срочный трудовой Договор. Оплата труда граждан производится работодателем за фактически отработанное время в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Заработная плата не может быть ниже минимального размера, установленного Правительством Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством, за счёт средств областного бюджета органы службы занятости могут оказать дополнительную материальную поддержку безработным гражданам, принимающим участие во временных работах.
Осуществляется информационное взаимодействие с исправительными учреждениями, на предмет трудоустройства планируемых к освобождению граждан после прибытия по месту проживания.
При обращении в центр занятости населения граждан данной категории, производится их регистрация; признанным в установленном порядке безработными, оказывается весь спектр услуг, таких как содействие в трудоустройстве, социальная адаптация, психологическая поддержка и другие.
Приглашаем работодателей, готовых организовать трудоустройство для граждан данной категории.
Для участия в программе временного трудоустройства обращаться по адресу: г.Семикаракорск, ул.Закруткина, д.93, тел.8(86356) 4-12-41
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ульяновской области
Требуется ли заключение трудового договора с осужденным к принудительным работам, а также оформление разрешения на работу (патента), если такой осужденный является иностранным гражданином или лицом без гражданства?
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений признается свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
Иностранные граждане или лица без гражданства, как предусмотрено статьями 13, 133 и 18 Федерального закона от 25.07.
2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115), пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также для занятия трудовой деятельностью обязаны заключать трудовой договор и иметь разрешение или патент.
В то же время положениями статьи 531 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 607, 608 и 609 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) закреплены требования о том, что каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров.
При их привлечении к труду не применяются установленные ТК РФ правила приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков, а также администрациям организацией, в которых работают осужденные к принудительным работам, запрещается увольнять их с работы.
Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы.
Кроме того, положения статьи 607 УИК РФ корреспондируются с нормами, закрепленными в статьях 17 и 21 Закона Российской Федерации от 21.07.
1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», которыми установлено, что привлечение осужденных к труду в организациях любой организационно-правовой формы осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений, исполняющих наказания, и соответствующих организаций.
Таким образом, осужденный к принудительным работам привлекается к труду не по его свободному волеизъявлению и соглашению сторон, а согласно требованиям уголовно-исполнительного законодательства на основании вступившего в законную силу приговора суда, что не может влечь за собой обязанность заключения трудового договора между ним и работодателем.
Также, исходя из характера складывающихся правоотношений, привлечение к труду иностранных граждан и лиц без гражданства при отбывании наказания в виде принудительных работ не влечет за собой возникновения предусмотренных статьей 15 ТК РФ трудовых отношений. При этом отбывание такими осужденными принудительных работ не может рассматриваться как осуществление ими трудовой деятельности, требующей получения разрешения на нее или патента в контексте Федерального закона №115-ФЗ.
