Адвокат Антонов А.П.
Российская уголовно-исполнительная система является далеко не идеальной.
Об этом свидетельствует и большое количество рецидивов (из развитых стран больше только в США), и многочисленная практика Европейского суда по правам человека, который неоднократно приходил к выводу о том, что условия содержания под стражей или отбытия наказания в РФ не соответствуют международным стандартам и являются бесчеловечными. Это крайне отрицательно влияет на осужденных. Пребывание в исправительном учреждении, деятельность которого должна быть направлена на то, чтобы осужденный пересмотрел свое поведение и больше не совершал преступлений, влечет противоположные последствия. Находясь в ужасных условиях, осужденные неизбежно приходят к выводу о том, что они не нужны обществу. Они закрепляют старые криминальные привычки и под руководством других осужденных приобретают новые.
Иногда единственная возможность для осужденных взаимодействовать с внешним миром и почувствовать свою нужность, является общение с семьей. Именно семья после освобождения из исправительного учреждения помогает лицу встать на ноги и найти работу. При решении вопроса об условно-досрочном освобождении суды всегда исследуют вопрос о том, поддерживает ли осужденный социальные связи с семьей.
Однако члены семьи, даже при наличии искреннего желания увидеться с осужденным, не всегда имеют возможность это сделать. Так, по данным ФСИН РФ, на конец 2019 года в РФ исправительные центры имелись лишь в 61 регионе.
Это означает, что осужденного к принудительным работам могут направить в другой регион, и его родственники смогут приезжать к нему всего несколько раз в год.
Поэтому на нашей сайте достаточно часто задают вопрос о том, можно ли перевести осужденного в исправительное учреждение по месту жительства его родственников.
До недавних пор УИК РФ не предусматривал такой возможности. По общему правилу, осужденный отбывал наказание в учреждении в том регионе, где он проживал. При отсутствии нужного вида учреждения либо его заполненности осужденного направляли в другой регион.
Однако ситуация изменилась. 01 апреля был подписан федеральный Закон о внесении изменений в УИК РФ. Теперь осужденный по его письменному заявлению либо по заявлению родственников может быть переведен в другое исправительное учреждение (исправительный центр) того же вида, но в другом регионе, если там проживают его родственники.
При отсутствии нужного вида учреждения либо его заполненности осужденный с его письменного согласия переводится в ближайшее учреждение другого региона. Такой перевод может быть осуществлен лишь 1 раз в течение всего периода отбывания наказания.
Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного учреждение в другое, такой осужденный переводу не подлежит.
Указанные изменения касаются только осужденных к принудительным работам и лишению свободы. Порядок подачи и рассмотрения такого ходатайства должен быть разработан ФСИН РФ, и пока он не принят.
Этапирование осужденных при переводе осуществляется в общем порядке, осужденные к исправительным работам едут в другой исправительный центр самостоятельно.
На время следования они обеспечиваются деньгами на проезд, одеждой по сезону, а также продовольствием.
Однако, хотя данный закон и подписан, он еще не вступил в силу и не применяется. Изменения в УПК РФ вступают в силу только 29.09.2020.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Перевод осужденного в регион по месту жительства близких родственников
Адвокат Константин Добиков
Адвокат Константин Добиков 11.09.2021
С 2020 года вступили в силу новые правила регулирующие перевод осужденного для отбывания наказания в исправительное учреждение в регион по месту жительства его близких родственников.
Осужденный к реальному лишению свободы вправе отбывать наказание в регионе по месту жительства близкого родственника.
Как оформить перевод осужденного?
- Решение о переводе принимает ФСИН России, при наличии мест в исправительных учреждениях в регионе, в который осуществляется перевод.
- В случае отсутствия мест в исправительных учреждений региона, перевод для отбывания наказания может быть осуществлен в соседний регион, ближайший к региону проживания осужденного или его близких родственников.
- К близким родственникам закон относит родителей, детей, жену, бабушек, дедушек осужденного.
- Основанием для перевода осужденного в исправительную колонию по месту проживания родственников является:
- заявление самого осужденного о его переводе, либо
- заявление, направленное близкими родственниками осужденного с приложением письменного согласия осужденного на перевод.
К заявлению о переводе должны быть приложены документы, подтверждающие родство, а также документы, подтверждающие место жительства родственников.
Образцы заявления о переводе осужденного в исправительное учреждение
- ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННОГО
- о переводе в исправительное учреждение в регион по месту жительства близкого родственника
- ФСИН России
119991 г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14
от осужденного Ф.И.О.
- по ст.**** к ** годам лишения свободы,
- с отбыванием наказания в колонии строгого режима,
- содержащегося в ФБУ ИК — ** (адрес учреждения)
- ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, Ф.И.О., был осужден ****** судом, (дата вынесения приговора) по ст. *** УК РФ к ** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Для отбывания наказания я был направлен в ФБУ ИК — ** УФСИН России по **** (регион места отбывания) (адрес места отбывания) где нахожусь по настоящее время.
Прошу перевести меня для дальнейшего отбытия наказания в исправительное учреждение расположенное в регионе по месту жительства моего **** (родство) (Ф.И.О родственника и место его проживания) ― в ***** область, либо в регионе ближайшем к месту его жительства, для дальнейшего отбывания наказания.
Приложение:
- Копия приговора суда.
- Копия документа, подтверждающего родство.
- Документ, подтверждающий место жительства родственника.
- Дата Подпись
- ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ БЛИЗКОГО РОДСТВЕННИКА
- о переводе осужденного в исправительное учреждение в регион его места проживания
- ФСИН России
119991 г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14
от Ф.И.О (данные родственника осужденного)
адрес: ****
телефон: ******
в интересах осужденного Ф.И.О
- по ст.**** к ** годам лишения свободы,
- отбывающего наказание в ФБУ ИК — **
- (адрес учреждения)
- ЗАЯВЛЕНИЕ
Ф.И.О, был осужден ****** судом, (дата вынесения приговора) по ст. *** УК РФ к ** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Для отбытия наказания Ф.И.О был направлен в ФБУ ИК- ** УФСИН России по ***** (регион места отбывания) (адрес места отбывания) где находится по настоящее время.
Я являюсь близким родственником **** (указать родство) Ф.И.О (осужденного) и проживаю в **** области.
Прошу перевести осужденного Ф.И.О для дальнейшего отбытия наказания в исправительное учреждение, расположенное в регионе по месту моего жительства ― в ***** область, либо в регионе ближайшем к месту моего жительства.
Ф.И.О (осужденного) на перевод согласен.
Приложение:
- Копия приговора суда.
- Копия документа, подтверждающего родство.
- Документ, подтверждающий проживание родственника.
- Письменное согласие осужденного на перевод.
Дата Подпись
Нотариально заверенные копии
Меня часто спрашивают:
какие копии необходимо прикладывать к заявлению о переводе осужденного в исправительное учреждение?
По этому поводу могу сказать следующее: Копия приговора суда в любом случае должна быть заверена судом. Что касается других документов: подтверждающих родство, место жительства, то здесь хоть закон и не говорит об этом прямо, думаю есть необходимость заверять эти копии документов нотариально.
- Адвокат Константин Добиков
- Получите бесплатную консультацию адвоката по телефону. Звоните по телефону в Челябинске
- +7 (963) 077 99 99
Ближе к дому: ВС рассказал, когда заключенного переведут в другую колонию — новости Право.ру
В 2005 году Никиту Шихина* приговорили в Тамбовском областном суде к пожизненному лишению свободы. Отбывать наказание его отправили на Крайний Север – в Ямало-Ненецкий АО. Колония «Полярная сова» находится в поселке Харп близ Воркуты и Салехарда, но очень далеко от Тамбова, где у Шихина осталась вся родня.
Спустя 13 лет в «Полярной сове» Шихин попытался перевестись поближе к дому, в «Торбеевский централ». Это новейшая колония особого режима для пожизненно осужденных, ее открыли в 2015 году в Мордовии – регионе-соседе Тамбовской области.
Практика Семь дел, где ВС защитил права заключенных
Заключенный объяснил, что хочет общаться с семьей, а у родственников нет финансовой возможности ездить в ЯНАО. Также Шихин заявил, что у него есть медицинские противопоказания к отбыванию наказания на Крайнем Севере. Но ФСИН отказалась перевести Шихина в «Торбеевский централ» – «в связи с отсутствием оснований», мешающих ему и дальше жить в «Полярной сове».
Мужчине не удалось оспорить отказ и в судебном порядке. Все инстанции исходили из того, что решение о направлении истца в «Полярную сову» принималось в законном порядке, а медицинские противопоказания у него на самом деле отсутствуют.
ВС признал желание общаться с семьей «исключительным обстоятельством»
В деле разобрался Верховный суд. Он напомнил, что по общему правилу заключенные отбывают весь срок в одном исправительном учреждении на территории субъекта РФ, в котором они жили или предстали перед судом. Но для пожизненных заключенных это правило не работает, ведь колоний для них в России всего восемь, они есть далеко не в каждом субъекте.
Практика Важный инструмент следователя: почему не пустеют СИЗО
Несмотря на это, перевести осужденного в другую колонию допускается.
«Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» указывает, что это возможно в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при «иных исключительных обстоятельствах», которые мешают осужденному находиться в конкретном исправительном учреждении.
Верховный суд в своем определении называет этот перечень открытым.
А раз так, то это открывает возможность для применения Европейских пенитенциарных правил, в которых рекомендуется по возможности направлять осужденных в не слишком отдаленные от дома места заключения.
Вспомнил ВС и про постановление ЕСПЧ 2017 года по делу «Полякова и другие против Российской Федерации», в котором Страсбургский суд указал:
Чтобы обеспечить уважение достоинства, присущего человеческой личности, целью государств должно стать поощрение и поддержание контактов заключенных с внешним миром.
Учитывая эту позицию ЕСПЧ, а также тот факт, что перечень «исключительных обстоятельств» для смены колонии остается открытым, ВС указал, что к таким обстоятельствам следует отнести и невозможность заключенного поддерживать семейные связи.
Поэтому судьи признали незаконными и отменили решения нижестоящих инстанций, а дело вернули в Лабытнангский городской суд. При новом рассмотрении первая инстанция должна учесть разъяснения ВС, проверить доводы Шихина, а также выяснить, возможен ли перевод заключенного из ЯНАО в Мордовию.
Определение Верховного суда № 70-КАД20-3-К7.
Проблема перевода в колонию поближе к дому не самая актуальная для тех, кто осужден по «рядовым» статьям УК. Они не так давно получили возможность просить о переводе в регион, где проживают их близкие родственники. Такое правило теперь закреплено в ч. 2.1 ст. 73 УИК, отмечает Юрист фонда «Русь сидящая» Артур Дзедзинский.
Но эта норма не распространяется на «особых» заключенных. По словам юриста, сейчас администрации колоний особого режима почти не соглашаются переводить осужденных в другую колонию, которая находится ближе к их дому и родным.
«ФСИН не желает удовлетворять ходатайства таких осужденных, потому что не хочет учитывать международные стандарты и игнорует даже базовые права людей, лишенных свободы», – полагает Дзедзинский.
Позиция Верховного суда по делу Шихина, вопреки мнению ФСИН и судов трех инстанций, может стать основанием перевода для отбывания наказания в регион, где проживают близкие родственники.
Эксперт уверен: позиции ВС по таким делам, включая обсуждаемое определение, способны изменить ситуацию с переводом заключенных в другие колонии к лучшему. «Для этого осужденным и их представителям стоит как можно чаще указывать нижестоящим судам о позициях ЕСПЧ и Верховного суда по таким делам», – советует он.
- Верховный суд РФ
- Уголовный процесс
Как перевести осужденного поближе к семье?
29 сентября вступают в силу поправки в Уголовно-исполнительный кодекс: по заявлению осужденного или его родственников он может быть направлен в исправительное учреждение на территории субъекта РФ, где проживают его близкие
Право человека отбывать наказание на территории субъекта РФ, в котором он проживал или осужден, было закреплено в Уголовно-исполнительном кодексе с момента его принятия. Однако субъект РФ, в котором человек осужден, не всегда совпадает с местом проживания его семьи.
Поэтому при определении места отбывания наказания сотрудники ФСИН располагают широким диапазоном вариантов, и выбор одного из них часто обусловлен не только объективными, но и субъективными факторами, в том числе негативным отношением администрации к осужденному.
При отсутствии обстоятельств, формирующих особое отношение администрации к осужденному, вопрос решается просто: в случае своевременной подачи им или его родственниками заявления со ссылкой на ст.
73 УИК РФ и описанием сложных семейных обстоятельств в СИЗО и УФСИН того субъекта Федерации, в котором расположено СИЗО, орган ФСИН направляет осужденного в колонию, наиболее приближенную к месту проживания его семьи.
Здесь для сотрудников ФСИН значение будет иметь то, что человек знает ст. 73 УИК РФ и ссылается на нее, поэтому ее нужно указывать обязательно.
Вместе с тем не все знают о такой возможности, поэтому осужденные часто попадают в учреждения, посещать которые родственникам сложно из-за их удаленности.
В случае если человек уже этапирован к месту отбывания наказания, его перевод по общему правилу, определенному ч. 1 ст.
81 УИК РФ, пока невозможен, поскольку, согласно этой норме, осужденный обязан отбывать наказание в одном учреждении в течение всего срока.
Осужденные к лишению свободы и принудительным работам смогут отбывать наказание рядом с домомПринят закон, который позволяет осужденному отбывать наказание максимально близко от его прежнего места жительства или места жительства его близкого родственника
Однако в апреле текущего года в Уголовно-исполнительный Кодекс были внесены изменения, которые вступают в силу 29 сентября. В соответствии с новой редакцией ст. 73 УИК РФ (ч. 2.
1) по письменному заявлению осужденного или с его согласия по письменному заявлению близкого родственника по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта РФ, в котором проживает его близкий родственник, а при отсутствии такового – в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ, наиболее близко расположенного к месту жительства этого родственника.
Таким образом, нужно подать заявление о переводе в учреждение, в котором человек отбывает наказание, и в областное управление ФСИН со ссылкой на ч. 2.1 ст. 73 УИК РФ.
В нем следует указать место проживания родственников и желательно учреждение, в которое вы хотите перевести осужденного.
Также лучше описать состояние здоровья родственников и трудности, связанные с поддержанием социальных связей при отбывании человеком наказания в удаленном от дома месте, хотя формально этого Уголовно-исполнительный кодекс не требует.
Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ такой перевод допускается только один раз в период всего срока отбывания наказания. Поэтому будьте внимательнее при выборе учреждения, куда вы желаете осуществить перевод, – второй попытки не будет.
Вместе с тем нужно иметь в виду, что только по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы (на практике – по решению Главного оперативного управления ФСИН России) определяется место отбывания наказания и осуществляется перевод лиц, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ (это осужденные за некоторые преступления против общественной безопасности и безопасности государства, в основном по «террористическим» статьям), и лиц, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма.
Как добиться перевода в колонию ближе к дому
Поддержка семьи очень важна для всех, кто лишён свободы: звонки, краткосрочные и длительные свидания позволяют отвлечься от рутины тюремной жизни, получить столь необходимую поддержку и сохранить семейные связи.
Однако тюремное заключение одного из членов семьи непременно влечёт трудности для поддержания общения. Число и продолжительность свиданий и телефонных звонков жёстко регламентирована Уголовно-исполнительным кодексом (УИК).
При этом, к сожалению, до сих пор зачастую ФСИН России не оставляет людей отбывать наказание в тех регионах, где они жили до осуждения, и где продолжают проживать их родственники.
Проблема с поддержанием нормального общения в случае России усугубляется огромными расстояниями между многими регионами, а также плохой транспортной доступностью колоний и высокой стоимостью поездок. У некоторых семей просто нет финансовой возможности приобрести билеты или взять дополнительный отпуск на работе.
Почему существует проблема отбывания наказания далеко от дома?
Ни УИК, ни подзаконные акты до недавнего времени не регулировали порядок географического распределения осуждённых по колониям, оставляя определение конкретного исправительного учреждения на усмотрение ФСИН России.
Регион проживания до осуждения и место проживания семьи во внимание ведомством просто не принимались.
Не регулировался и перевод осуждённых в исправительное учреждение, расположенное в регионе проживания их близких родственников.
Единственную возможность добиться такого перевода формально предоставляла часть 1 статьи 73 УИК, которая «в исключительных случаях» допускала перевод осуждённых в другое исправительное учреждение.
Тем не менее, Управление режима и надзора ФСИН России, куда осуждённые подавали ходатайства о переводе, не считало невозможность поддержания семейных связей таким «исключительным случаем», требующим перевода. Суды разного уровня признавали отказы ФСИН России в удовлетворении таких ходатайств законными.
Они обычно указывали, что невозможность поддержания семейных связей не является основанием для перевода, или что удалённость исправительного учреждения от места проживания близких родственников не создаёт непреодолимых препятствий для поддержания семейных связей.
Такой подход судов никак не решал проблему поддержания осуждёнными семейных связей с родственниками, проживающими в нескольких тысячах километров от места отбывания наказания.
Особенно сильно страдали от такого положения дел заключённые, указанные в части 4 статьи 73 УИК (осуждённые по «экстремистским» и «террористическим» статьям, пожизненно осуждённые и. т. д.
), которых особенно часто отправляли отбывать наказание вдали от дома.
Поправки в УИК под влиянием ЕСПЧ
За прошедшие несколько лет ЕСПЧ принял ряд постановлений по жалобам осуждённых и их родственников, столкнувшихся с невозможностью поддерживать семейные связи из-за крайней отдалённости исправительных учреждений от региона проживания родственников.
Ключевые выводы ЕСПЧ по этому вопросу можно найти в Постановлении по делу «Полякова и другие против России», вынесенном в 2017 году. В этом постановлении ЕСПЧ нашёл нарушение права осуждённых и их родственников на уважение семейной жизни в связи с отправкой в колонии, расположенные далеко от места жительства семей осуждённых.
Он указал на системную проблему регулирования этого вопроса в УИК – в частности, на то, что:
- нормы частей 2 и 4 статьи 73 и части 1 статьи 81 УИК не требовали от ФСИН России рассматривать перед выбором конкретной колонии возможные последствия для семейной жизни осуждённых;
- эти нормы УИК не предусматривали реальной возможности перевода заключённого в другое исправительное учреждение по соображениям поддержания общения с семьёй.
В апреле 2020 года были приняты поправки в эти статьи УИК, и в сентябре 2020 года они вступили в силу. Новое регулирование:
- обязывает ФСИН России отправлять всех осуждённых в исправительное учреждение, находящееся в регионе проживания их близких родственников,
- допускает по ходатайству осуждённого или его близких родственников перевод из отдалённого исправительного учреждения при наличии возможности.
Изменения формально не затронули осуждённых, указанных в части 4 статьи 73 УИК (осуждённые за некоторые виды преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений и др.), но этот пробел был исправлен Верховным Судом Российской Федерации.
Верховный Суд: право на перевод имеют все заключённые
После вступления в силу изменений в статью 73 УИК коренным образом изменилась судебная практика по делам, связанным с обжалованием отказов ФСИН России переводить осуждённых для отбывания наказания ближе к месту проживания их родственников.
Главную роль в изменении этой практики сыграл Верховный Суд, который стал признавать незаконными такие отказы ФСИН России.
Например, в Определении от 26 июля 2020 года по делу № 5-КА20-45-К2 Верховный Суд отменил решения судов, которые признали законным шаблонный отказ ФСИН России перевести осуждённого для отбывания наказания ближе к месту проживания их родственников. Верховный Суд указал, что:
- Суды должны применять правовую позицию ЕСПЧ по делу «Полякова и другие против России».
- Судам необходимо учитывать обстоятельства и доводы, связанные с невозможностью поддержания семейных связей осуждёнными, отбывающими наказание в отдалённых исправительных учреждениях.
- Несмотря на то, что изменения статьи 73 УИК формально не распространяются на осуждённых, указанных в части 4 этой статьи, они все равно имеют право на перевод в другое исправительное учреждение. Невозможность поддержания семейных связей является «исключительным случаем» в соответствии с частью 1 статьи 73 УИК и служит основанием для перевода осуждённого в исправительное учреждение, которое находится рядом с местом проживания его близких родственников.
В Определении от 21 октября 2020 года по делу № 70-КАД20-3-К7 Верховный Суд в аналогичной ситуации отменил решения нижестоящих судов и привёл те же доводы. Важно, что эти правовые позиции ВС распространяются и на «особые» категории осуждённых, перечисленные в части 4 статьи 73 УИК, в отношении которых формально не действует новое правовое регулирование.
Что делать родственникам и самому осуждённому
Как отмечено выше, исходя из изменений статьи 73 УИК и судебной практики, любой осуждённый имеет право на перевод в исправительное учреждение, находящееся в регионе проживания его близких родственников, если в ином случае он не может поддерживать с ними устойчивые семейные связи. Для того, чтобы добиться перевода, необходимо придерживаться следующего порядка действий:
- Направить ходатайство о переводе либо в Управление исполнения приговоров и специального учёта или в Управление режима и надзора ФСИН России. Ходатайство можно направить либо почтой, либо с помощью интернет-приёмной ФСИН России. Ходатайство должно быть направлено либо сам осуждённым, либо близкими родственниками с его согласия. Форма такого «согласия» не установлена. Формально его можно получить, например, в письме осуждённого их колонии, или при визите адвоката, и приложить к ходатайству родственников.
- В ходатайстве следует сослаться на части 2 и 2.1 статьи 73 УИК и указать, что эти нормы предусматривают перевод в исправительное учреждение, находящееся рядом с местом проживания близких родственников осуждённого, если он не может поддерживать устойчивые семейные связи.
- Если речь идёт об осуждённом, чья ситуация подпадает под регулирование части 4 статьи 73 УИК, то стоит отдельно указать, что невозможность поддержания семейных связей является «исключительным случаем» и служит основанием для перевода в другое исправительное учреждение на основании части 1 статьи 73 УИК. Можно отдельно отметить позицию Верховного Суда по данному вопросу (см. выше).
- В ходатайстве по возможности стоит перечислить исправительные учреждения, которые находятся наиболее близко к месту проживания близких родственников осуждённого и соответствуют условиям отбывания наказания конкретным осуждённым (надо учитывать вид исправительного учреждения и тип режима в нём).
Ответ на ходатайство ФСИН России обязана дать в течение 30 дней с момента получения. Если ФСИН России откажется удовлетворить ходатайство, то возможно обжаловать такой отказ в суд в порядке административного судопроизводства.
Юрист фонда «Русь сидящая» Артур Дзедзинский
Поделиться ссылкой:
Как перевести осужденного из одной колонии в другую ближе к дому? Закон 2021 | Фемида.онлайн
Свыше 600 тысяч человек в настоящее время отбывают наказания в местах лишения свободы: на поселении, в исправительных колониях общего, строгого и особого режима.
Еще в прошлом году судьи при вынесении приговора определяли регион тюрьмы без учета места жительства подсудимого или его родственников. Ситуация в корне изменилась, когда президент РФ В.В.
Путин подписал закон, дающий право перевести осужденного из одной колонии в другую ближе к дому.
Закон о том, что осужденные должны отбывать наказание в колонии по месту жительства
01 апреля прошлого года Владимиром Путиным подписан закон №96-ФЗ «О внесении изменений в УИК РФ», который помимо прочего содержал норму о поправках в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса. Сам закон о том, что осужденные должны отбывать наказание по месту жительства, указан в новой редакции 73 статьи:
«В случаях, указанных в части 2.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.» (ч.1 ст.73 УИК РФ)
Продолжение 73 статьи УИК РФ определяет, как перевести осужденного из одной колонии в другую ближе к дому:
«По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.» (ч.2.1 ст.73 УИК РФ)
Из данной нормы следует 2 важных нюанса:
- Перевести осужденного из одной колонии в другой регион можно лишь при наличии в данном регионе исправительного учреждения аналогичного режима.
- Закон о том, что осужденные должны отбывать наказание по месту жительства, распространяется как на новые, так и на вынесенные до вступления в силу данного закона приговоры.
Как перевести осужденного из одной колонии в другую по месту проживания родственников (жены, родителей, детей)
Согласно статье 5 УПК РФ к числу близких родственников относятся:
- супруг или супруга;
- родители (усыновители);
- дети, в т.ч. усыновленные;
- родные братья и сестры;
- бабушки и дедушки;
- внуки.
Соответственно, можно перевести осужденного из одной колонии в область, где проживают указанные лица.
Для этого сам осужденный или перечисленные родственники подают ходатайство (во время судебного процесса) или заявление на имя начальника исправительного учреждения (после вынесения приговора и вступления его в силу).
Если инициатором перевода выступает не сам осужденный, то руководство колонии обязано получить с него письменное разрешение на перевод в другой регион.
Образец заявления на перевод осужденного из одной колонии в другой регион
Актуальный бланк заявления на перевод осужденного в колонию по месту жительства родственников можно запросить непосредственно в колонии, в которой в настоящий момент Гражданин отбывает наказание. Мы приведем образец заявления на имя начальника колонии о переводе осужденного в колонию, расположенную в другом регионе поближе к дому.
- Начальнику исправительного учреждения
- ФКУ Исправительная колония № N
- ФИО начальника
- от ФИО заявителя
- почтовый адрес заявителя (с индексом)
- Заявление.
В настоящее время в вашем исправительном учреждении отбывает наказание по приговору №____________ (номер приговора) от _____________ (дата приговора) _____________________ (наименование суда, где был вынесен приговор) мой сын — (ФИО осужденного) __.__._____ г.р. (дата рождения осужденного).
В силу возраста (занятости, наличия несовершеннолетних детей и др. причины) я не могу регулярно посещать его в вашем регионе. Поэтому прошу вас рассмотреть возможность перевести моего сына в колонию (наименование местного исправительного учреждения, куда предполагается перевод), расположенную по адресу: _____________ (адрес местной колонии).
Мой сын дал предварительное и готов предоставить письменное согласие на перевод в указанное исправительное учреждение.
К заявлению прилагаю нотариально заверенную ксерокопию паспорта и форму №9 о моей регистрации в указанном регионе.
__.__.______ (дата подачи заявления)
- ______________ (подпись и ФИО заявителя)
- Скачать образец заявления на перевод осужденного в колонию по месту регистрации или жительства родственников
- Заполненное заявление на перевод осужденного из одной колонии в другую по месту регистрации отправляется почтой России либо передается в канцелярию лично при очередном посещении осужденного.
Кого нельзя перевести из одной колонии в другую по месту жительства осужденного или его родственников
В любом правиле есть и исключения. Так и закон о том, что осужденные должны отбывать наказание по месту жительства, определяет ряд категорий подсудимых, кого нельзя перевести в колонию поближе к дому.
В частности, запрет распространяется на осужденных к пожизненному лишению свободы, а также на тех, кому смертная казнь заменена на пожизненное лишение свободы в связи с мораторием.
Не переведут заключенного, содержащегося в исправительном учреждении по приговору суда за преступления, связанные с похищением человека или работорговлей, терроризмом, организованной преступностью, госизменой и по иным тяжким статьям, полный перечень которых приводится в ч.4 ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса России.
Заявление о переводе осужденного
Процедура перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое, например, по месту проживания близких родственников, осуществляется на основании Приказа Минюста РФ № 17 от 26.01.2018 г. через заявление о переводе осужденного.
Если речь идет о перемещении в пределах одного региона, вопрос будет решать руководство УФСИН именно данной местности. Если перевод затрагивает другую область или край, обращаются в УФСИН РФ. Для того, чтобы составить заявление о переводе осужденного в Москве, обращайтесь к специалистам нашего портала.
По доступной цене они оперативно помогут подготовить документ. Просто заполните форму заявки, расположенную ниже на странице, и отправьте ее нам.
Заявление о переводе осужденного: содержание
Принимая решение подать заявление о переводе осужденного, необходимо руководствоваться достаточно вескими основаниями. Сам документ должен обязательно содержать следующие сведения:
- Полные, установленные судом паспортные данные, место регистрации, гражданство.
- Каким судом был осужден, статьи УК, срок наказания.
- Даты начала/окончания заключения.
- Данные исправительного учреждения, режим содержания.
- Данные наряда, на основании которого осужденный прибыл в территориальный УФСИН (номер, дата подписания и дата прибытия).
- Все движения по личному делу (предыдущие учреждения и места отбытия наказания).
- Основание, по которому осужденный должен быть переведен в другое место.
- Меры, принятые Исправительным учреждением или территориальным УФСИН, для устранения мотивов перевода.
- Дата заполнения заявления, подпись.
ВАЖНО: если заявление о переводе осужденного оформляет близкий родственник, то основанием для него может стать, согласно ст. 73 УИК РФ, необходимость отбытия наказания ближе к дому.
Дополнительно к заявлению нужно приложить:
- Характеристику осужденного от администрации исправительного учреждения;
- Документ об имеющихся поощрениях/взысканиях;
- Письменное заявление самого осужденного (даже если о переводе ходатайствует родственник);
- Рапорт начальника о создавшихся обстоятельствах и невозможности их устранения на территории данного учреждения;
- Справка начальника оперативного отдела территориального УФСИН о необходимости перевода.
Все документы выполняются в 3-х экземплярах: для подачи в УФСИН, для вложения в личное дело, для приобщения к материалам оперативной проверки.
Заявление о переводе осуждённого в ИУ по месту жительства: особенности
Основной момент при подаче заявления о переводе осужденного в другое исправительное учреждение, это обоснование такого перевода. В связи с этим меняется список справок и документов, которые необходимо указать в приложении.
Если перевод необходим по состоянию здоровья, то дополнением станут медицинские документы.
Если близкому родственнику, например, матери или жене, невозможно навещать осужденного в связи с тяжелым материальным положением, в приложение вкладываются документы о доходе семьи, наличие несовершеннолетнего ребенка и т.д.
Статья 75 УИК РФ. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания
1. Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу.
В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами.
Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
2. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.
1. Наказание в виде лишения свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Несовершеннолетние осужденные направляются в воспитательные колонии (ст. 56 УК РФ).
Направление осужденного к месту отбытия наказания является важным этапом исполнения наказания. На этом этапе прежде всего решается вопрос о конкретном учреждении, в котором будет отбывать наказание осужденный.
Как правило, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены.
В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ.
Однако, учитывая в основном весьма значительные территории субъектов РФ, очень важно, чтобы учреждение, где осужденный будет отбывать наказание, находилось как можно ближе к месту его жительства.
Это во многих случаях способствует сохранению осужденным социально полезных связей, в первую очередь семьи, поскольку облегчает возможность родственникам осужденного чаще его навещать, оказывать ему моральную и психологическую поддержку, положительно воздействовать на его поведение.
Должная организация процесса направления осужденных к месту отбывания наказания влияет и на своевременность применения к ним мер исправительного воздействия.
Чем скорее осужденный окажется в исправительном учреждении, где будет отбывать наказание, тем больше возможностей у администрации помочь осужденному скорректировать свое поведение, приобрести социально полезные установки, адаптироваться к условиям отбывания наказания.
И наконец, четко организованный процесс направления осужденных к месту отбывания наказания весьма значим с позиции обеспечения нормальной деятельности следственных изоляторов, многие из которых, как известно, значительно перегружены. Поэтому своевременная отправка осужденных влияет и на наполняемость следственных изоляторов, а следовательно, и на условия содержания в них подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Направление представляет собой перемещение осужденного к месту отбывания наказания. Перемещения могут иметь как плановый, так и иной характер. В зависимости от этого определяется и число перемещаемых осужденных.
Как уже было отмечено, осужденные к лишению свободы, как правило, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. Это правило установлено ст. 73 УИК РФ.
Этой же статьей предусмотрены и случаи, когда осужденные могут направляться для отбывания наказания в другие места. Например, при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения соответствующего исправительного учреждения.
Основанием исполнения наказания и направления осужденного в места лишения свободы является приговор суда либо изменяющие его определения или постановления суда, вступившие в законную силу. Обращение приговора к исполнению возлагается на суд.
Оно заключается в том, что председатель суда или судья направляют администрации следственного изолятора распоряжение об исполнении приговора.
К этому распоряжению прилагается копия приговора, справка о вступлении его в законную силу, а также копия определения суда кассационной инстанции, в случае, если приговор был обжалован.
Направление осужденных — иностранных граждан и лиц без гражданства для дальнейшего отбывания наказания за пределы Российской Федерации, а также принятие из-за рубежа осужденных российских граждан осуществляются по решению суда в соответствии с международными договорами РФ либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.
Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу.
В течение 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами (о свидании осужденных см. комментарий к ст. 89 УИК РФ).
- Осужденные, не имеющие места жительства, как правило, направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения тех субъектов РФ, на территории которых они осуждены.
- Отправка осужденных в исправительные учреждения на территории других субъектов РФ (по месту жительства) производится администрацией следственных изоляторов только после того, как через территориальные органы ФСИН России убедится в наличии исправительного учреждения соответствующего вида.
- С соблюдением перечисленных требований направляются в исправительные учреждения для отбывания оставшегося срока лишения свободы осужденные, которые по приговору суда часть срока наказания отбыли в тюрьме, лица, переведенные в порядке поощрения из колоний особого режима в колонии строгого режима, а также осужденные, переведенные в соответствии с требованиями УИК РФ из воспитательных колоний либо из изолированных участков воспитательных колоний, функционирующих как исправительные колонии общего режима, в исправительные колонии общего режима, а также осужденные, которым судом изменен вид исправительного учреждения по другим основаниям, в том числе в связи с изменением законодательства.
- При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные по указаниям территориальных органов ФСИН России направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на территории данного субъекта РФ.
- При невозможности размещения в пределах данного субъекта РФ осужденные направляются в соответствии с распоряжениями ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта РФ, в которых имеются условия для их размещения.
В отдельные исправительные учреждения направляются осужденные — бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.
Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.
Осужденные за преступления, предусмотренные ст. 126, ч. ч. 2 и 3 ст. 127.1, ст. ст. 205 — 206, ч. 1 ст. 208, ст. ст. 209 — 211, 275, 277 — 279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст.
360 УК РФ, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определенных ФСИН России.
2. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.
Для исполнения этой обязанности администрация следственного изолятора направляет указанному осужденным родственнику извещение, в котором сообщается время выбытия осужденного из следственного изолятора, адрес и наименование исправительного учреждения, в которое направлен осужденный.
В случае неисполнения администрацией следственного изолятора этой обязанности родственники осужденного вправе обратиться в вышестоящие органы Минюста России, к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законности при исполнении наказаний, а также в суд, вынесший приговор.
