Конституционный суд РФ не счел нужным снижать возрастной ценз, при котором для преступников возможно назначение пожизненного наказания. По мнению судей, положения статьи 57 УК РФ, которая выводит из-под действия максимальной меры наказания женщин, лиц до 18 лет и мужчин старше 65 лет, не означают дискриминации других лиц.
Решение КС РФ по возрастному цензу для пожизненно осужденных — история вопроса
С жалобой в КС РФ обратился бывший мэр Махачкалы Саид Амиров.
В 2015 году он проходил по делу об обстреле торгового центра в Каспийске и был приговорен к пожизненном заключению за организацию посягательства на жизнь следователя в связи с производством предварительного расследования. На момент вынесения приговора Амирову исполнился 61 год, кроме того, ему была установлена инвалидность первой группы.
Согласно тексту определения КС РФ, Амиров обжаловал статью 57 УК РФ как допускающую «назначение пожизненного лишения свободы инвалидам I группы в возрасте от 60 до 65 лет, что является их дискриминацией и обрекает их на наказание, сравнимое с пытками и страданиями, жестоким и унижающим человеческое достоинство обращением». Кроме того, он просил конкретизировать положения статью 99 УИК, которая гарантирует заключенным с ослабленным здоровьем (инвалидам, беременным) улучшенные жилищно-бытовые условия и повышенные нормы питания, но не уточнаяет, что подразумевается под этими формулировками.
Читайте еще : Какие ограничения будут с 8 ноября 2021 в Санкт-Петербурге
Решение КС РФ по возрастному цензу для пожизненно осужденных — какие аргументы приводят судьи
В связи с изложенными доводами в принятии жалобы Саида Амирова к рассмотрению отказано.
Изучив обстоятельства дела, КС РФ еще раз подтвердил, что при назначении наказания суд обязан учитывать характер совершенного преступления и особенности личности преступника, иное противоречило бы «конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции РФ принципам справедливости и гуманизма». То есть для категорий граждан, указанных в статье 57 УК РФ, отказ от пожизненного наказания не исключает уголовную ответственность, а обеспечивает ее дифференциацию исходя из принципа гуманизма.
— Данные ограничения не влияют на назначение другим категориям лиц, совершивших преступления, наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности их преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, не ущемляют тем самым их права и, следовательно, не являются дискриминационными, — указал КС РФ.
Что касается состояния здоровья, то суды обязаны учитывать это обстоятельство как смягчающее. Однако условий отбывания уже назначенного наказания данная норма не регламентирует.
— Заявителем не представлены документы, подтверждающие применение судом в его деле оспариваемой им части шестой статьи 99 УИК РФ, — далее отметили судьи.
В связи с изложенными доводами в принятии жалобы Амирова к рассмотрению отказано: вопрос о снижении возрастного ценза для преступников-инвалидов, приговоренных к пожизненному сроку, КС пред собой не ставит.
Конституционный суд России разрешил пожизненно осужденным длительные свидания и зачатие детей
Напоминаем, что в ноябре 2021 года КС РФ удовлетворил ходатайство о том, чтобы права на семейную жизнь заключенных не нарушались и при желании они смогли бы иметь детей.
Конституционный суд РФ постановил, что в существующем законодательстве есть изъян, который лишает пожизненно заключенных права на длительные свидания в течение первых 10 лет отбывания наказания.
В результате было принято решение о внесении изменений в данный Закон. Соответствующий документ опубликован на официальном сайте суда.
Читайте еще : Леонид Рошаль умер или нет
Ранее заявители, которые обратились в суд с жалобой на нарушение прав заключенных, указали, что запрет на длительные свидания нарушает права осужденных на семейную жизнь.
Согласно нынешнему законодательству, за хорошее поведение пожизненно осужденным могут разрешить дополнительное длительное свидание, но в реальности так не происходит, так как закон позволяет осуществить данное поощрение только в том случае, если заключенный будет переведен в обычные или облегченные условия отбывания наказания. Однако опять же, по закону, в первые 10 лет заключения перевод осужденного на пожизненный срок в более щадящие условия невозможен, несмотря на его примерное поведение. Таким образом, возникает противоречие, которое можно рассматривать как запрет на длительные свидания и ограничение права на продолжение рода.
В постановлении суда подчеркивается, что подобный подход не соответствует российской Конституции и положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее интерпретации ЕСПЧ.
Суд отметил, что осужденному на пожизненный срок должно быть предоставлено право хотя бы на одно длительное свидание в год, передает РИА Новости.
Закон разрешил длительные свидания пожизненно осужденным | Уполномоченный по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике
Заключенные, приговоренные к пожизненному сроку, получили право на длительные свидания. Раз в год вечный сиделец получит право уединиться на несколько дней с родными людьми в специальных апартаментах на территории колонии.
18.10.2017 года «Российская газета» публикует соответствующие поправки в Уголовно-исполнительный Кодекс.
Закон был принят после прошлогоднего постановления Конституционного суда России. Он счел не соответствующими Основному закону нормы, которые лишали пожизненно осужденных права на долгие встречи. Как минимум — первые десять лет срока. К тому же ожидание могло растянуться на неизвестный срок, вплоть до того момента, как заключенного не станет.
Дело в том, что по закону пожизненно осужденные отбывают наказание в колониях особого режима, и первые десять лет проводят в строгих условиях. Затем может быть поставлен вопрос о смягчении режима.
Однако «может быть» не означает, что режим смягчат. На строгих же условиях в колониях особого режима длительных свиданий не разрешалось. Только короткие встречи.
Добились перемен две супружеские пары. Одну жалобу в КС подали супруги Николай и Вероника Королевы.
Кроме того, в КС за разъяснениями обратился Вологодский областной суд, который рассматривал жалобу супругов Антона и Олеси Мацыниных.
Оба мужа были приговорены к пожизненному сроку. Как писали СМИ, Николай Королев был осужден за серию громких убийств в Москве и теракт на Черкизовском рынке в 2006 году. Тогда погибли 14 человек.
На момент подачи жалобы Николай Королев находился в колонии «Полярная сова» в поселке Харп Ямало-Ненецкого автономного округа. За полярным кругом. Нет оснований предполагать, что с тех пор у него изменился адрес.
Как сообщали тогда СМИ, Вероника — вторая жена Николая. Они поженились уже на территории колонии в 2009 году. К тому моменту были знакомы около пяти лет.
В своей жалобе супруги оспаривали положения УИК, поскольку режим без длительных свиданий, как они полагали, «нарушает право заключенного и его жены на семейную жизнь, является жестоким, бесчеловечным, унижающим человеческое достоинство наказанием заключенного и жестоким, бесчеловечным, унижающим человеческое достоинство обращением с женой заключенного».
В праве на использование вспомогательных репродуктивных технологий паре было отказано. Колония не располагает необходимым оборудованием.
А ближайшее медицинское учреждение, которое могло бы провести такую процедуру, не входит в список учреждений, работающих с Федеральной службой исполнения наказаний. То есть этапировать туда осужденного было нельзя.
А будь можно, то, наверное, немало экспертов задались бы вопросом: вправе ли государство тратить деньги налогоплательщиков (на дорогу и охрану для осужденного) для таких целей?
В свою очередь, Антон Мацынин, как сообщали СМИ, был осужден пожизненно за убийство родителей своей бывшей девушки Анны. К тому времени он был уже женат на другой своей подруге, которая родила от него дочь.
Олеся Мацынина тоже в суде настаивала на предоставлении ей возможности длительных свиданий с мужем, поскольку Конституция РФ гарантирует право граждан на семейную жизнь.
Конституционный суд согласился с тем, что в законодательстве есть изъян. Получается, что вместе с мужьями наказание в каком-то смысле несут и жены. К тому же закон не исключает помилования или освобождения условно-досрочно пожизненно осужденного.
В этом случае особое значение приобретает возможность его возвращения к нормальной жизни. Только семья способна дать шанс вернуться к обычной жизни тому, чью вину, конечно, никогда не загладить, но кому государство и общество согласились дать шанс.
По данным Федеральной службы исполнения наказаний на 1 октября, в исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы находятся 2 тысячи 13 человек.
Теперь у всех появилось право на одну встречу с родными в год. При этом закон увеличил число разрешенных свиданий и для других категорий осужденных, отбывающих срок в различных колониях на строгих условиях. Все они смогут чаще видеться с родными.
Еще одна важная для пожизненно осужденных инициатива только рассматривается в Госдуме. Правительство внесло в парламент проект поправок в Уголовно-исполнительный кодекс, которые увеличивают время прогулок для вечных сидельцев.
Срок прогулок может быть увеличен от полутора до трех часов, все зависит от условий, в каких отбывает наказание заключенный, и его поведения. Пожизненно осужденные в строгих условиях получат право на полтора часа ежедневной прогулки, в обычных условиях — на два часа.
На облегченных условиях время пребывания на свежем воздухе может быть в качестве поощрения увеличено до трех часов.
Уполномоченный по правам человека в КЧР
З. Н. Умалатова
Кс разрешил длительные свидания пожизненно осужденным
Отбывающие
пожизненное заключение должны иметь
право на длительные свидания с близкими независимо от того, сколько времени они
провели за решеткой. К такому выводу
пришел Конституционный суд РФ, проверив
правила содержания таких осужденных
на соответствие Основному закону и
Европейской конвенции о защите прав
человека и основных свобод.
Сейчас
приговоренные к пожизненному заключению
в течение первых 10 лет не
вправе получить длительные — трое суток — свидания с близкими. Им разрешены
только краткосрочные — по 4 часа — встречи
с родными под контролем сотрудников
колонии два раза в год. В отличие от
краткосрочных, длительные свидания
проходят в отдельных помещениях, там же осужденный и его близкие ночуют.
Ограничения оказались слишком суровы
Поводом
для проверки норм Уголовно-исполнительного
кодекса РФ (п. «б» ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст.
127) на
соответствие Конституции РФ стала
жалоба супругов Королевых (Николая и
Вероники), которым колония, а
затем и суд отказали в предоставлении
длительных свиданий до истечения первых 10 лет
из пожизненного срока, отведенного
Николаю Королеву.
Они сочли это жестоким
и бесчеловечным обращением и наказанием, а также нарушением права на семейную жизнь,
поскольку ограничения исключают
естественное зачатие ребенка.
Кроме
того, в КС поступил запрос на проверку
этих норм и от Вологодского областного
суда.
Ему пришлось рассматривать жалобу
исправительной колонии, которую
Белозерский райсуд обязал предоставлять
одному из заключенных длительное
свидание с пятилетней дочерью, несмотря
на то, что он отбыл менее 10 лет своего
пожизненного срока.
Коллегия по
административным делам облсуда усомнилась
в конституционности норм УИК, указав,
что они нарушают требование Конституции об уважении частной и семейной
жизни, которому соответствуют и
международные правовые акты (ст. 8 Конвенции).
Примечательно,
что в 2005 году КС уже высказывался по
этому вопросу.
Тогда он счел ограничения
логичными, поскольку совершающий тяжкие
преступления должен предполагать, что
его накажут: лишат свободы и ограничат
в правах, в том числе и на неприкосновенность
частной жизни.
«Совершая преступления (человек) сам сознательно обрекает себя и
членов своей семьи на такие ограничения», — говорилось в определении КС. А установленные ограничения «не
нарушают справедливый баланс между
интересами общества в целом и интересами
личности».
Однако летом 2015 года ЕСПЧ в деле с пожизненно осужденным Андреем Хорошенко, (заключенный пожаловался на то, что запрет на свидания помешали сохранить ему отношения с семьей и сыном. — «Известия») указал, что власти обязаны предотвращать разрушение семейных связей.
Более того, власти должны осужденных к
пожизненному лишению свободы обеспечивать «разумно
хорошим уровнем контактов» с их семьями. ЕСПЧ сослался на то,
что большинство стран — участниц конвенции не проводит различий
в этой сфере между осужденными к
пожизненному лишению свободы и другими
заключенными.
Кроме того, в этих странах свидания с близкими для пожизненно
осужденных разрешены раз в два месяца.
Минюст
России летом текущего года подготовил
поправки в УИК, дающие право на одно
длительное свидание в год пожизненно
осужденным в первые 10 лет их заключения.
Решение
Конституционного суда
Сегодня
КС в своем постановлении признал нормы
УИК, исключающие возможность длительных
свиданий для пожизненно осужденных в
течение первых 10 лет их срока, не
соответствующими Основному закону.
Эта норма начала действовать сразу после утверждения постановления, до момента корректировки УИК.
Таким образом, осужденные к
пожизненному лишению свободы смогут
рассчитывать на одно длительное свидание
в год.
Свое
решение КС объяснил тем, что в Конституции
закреплено право осужденных просить о
помиловании или смягчении наказания,
а потому не
исключается и возможность освобождения
пожизненно осужденного.
По мнению КС,
это обязывает законодателя учитывать
при выборе ограничений для осужденных то,
что необходимо достигать всех целей
наказания: не только восстановления
социальной справедливости и предупреждения
совершения новых преступлений, но и
исправления осужденного.
Прежние нормы не позволяли оценить характер поведения осужденных, а также
индивидуализировать меры воспитательного
воздействия на них, счел КС.
В частности, речь шла о том, что перевод
из строгих условий отбытия наказания — в обычные, где у
человека есть права на длительные
свидания, происходит не ранее чем
через 10 лет.
И этот срок нельзя было уменьшить,
даже если осужденный вел себя хорошо.
Несмотря на то что сейчас УИК предусматривает такое поощрение (свидания за хорошее поведение в первые 10 лет срока), на практике это норма не реализуется.
Адвокат бюро
«Деловой фарватер» Антон Соничев считает
постановление КС вполне ожидаемым.
— Суд обосновал
свое решение в том числе и позицией
ЕСПЧ. Теперь заключенным тюрем и колоний
особого режима будут предоставляться
длительные свидания, даже несмотря на
отсутствие такой нормы в УИК.
Юрист общественной
организации «Сутяжник» Антон Бурков,
представлявший интересы заявителей Королевых и Хорошенко, подчеркивает, что сами свидания должны
действовать не как поощрение за
исправление, а наоборот, как инструмент
для исправления. По его мнению, КС
определил минимальное число свиданий
— одно в год.
— Почему одно
свидание в год? Почему не два? Даже в
Исправительно-трудовом кодексе РСФСР
было два свидания в год для тех, кто
осужден пожизненно. В других государствах
в среднем одно свидание в два месяца,
это в шесть раз чаще. Почему у нас реже? — удивляется он.
При этом он
отмечает, что 10-летний срок запрета на
длительные свидания часто становился еще больше.
Дело в том, что он был «привязан» к условиям, в которых
содержится осужденный: первые 10 лет
пожизненного срока осужденный отбывает
в строгих, а затем может рассчитывать
на перевод в обычные.
Однако, по его словам,
самое страшное было, если колония могла найти нарушение и вернуть заключенного обратно на строгий режим. Тогда 10-летний
срок запрета на длительные свидания
начинал отсчитываться заново.
Правительство РФ одобрило право пожизненно осужденных на одно длительное свидание в год
МОСКВА, 14 апреля. /ТАСС/. Правительство РФ одобрило подготовленный Минюстом законопроект, предоставляющий право осужденным к пожизненному лишению свободы на одно длительное свидание с родственниками в год, не дожидаясь истечения первых 10 лет заключения. Об этом сообщили ТАСС в Минюсте РФ.
Поправки в Уголовно-исполнительный кодекс РФ были подготовлены после решения Конституционного суда России, который 15 ноября 2016 года признал не соответствующими Конституции положения, по которым пожизненно осужденный имеет право на длительное свидание лишь после отбытия не менее 10 лет с момента поступления в колонию.
Согласно действующему порядку, такому осужденному может быть предоставлено длительное свидание лишь после перевода из строгих условий содержания на обычные или облегченные, что возможно лишь по истечении первых 10 лет заключения.
Конституционный суд отметил также, что проблема не может быть решена предоставлением свиданий в качестве поощрения по усмотрению администрации колонии.
«Должны быть установлены условия и определен порядок реализации лицами, осужденными к пожизненному лишению свободы, права иметь одно длительное свидание в год с супругом, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения — с иными лицами», — отметили в Минюсте в соответствии с решением КС.
В этом году исполняется 25 лет с момента введения в России наказания в виде пожизненного лишения свободы. По данным ФСИН, на 1 апреля 2017 года в шести исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы и лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, отбывало наказание 2,015 тыс. человек — на 10 больше, чем год назад.
Предыстория жалоб
Основанием для решения Конституционного суда стали обращения осужденного на пожизненный срок бывшего основателя националистической группировки Николая Королева, обвинявшегося в создании преступного сообщества, члены которого совершили девять терактов, в том числе взрыв на Черкизовском рынке в Москве в августе 2006 года, унесший жизни 14 человек.
Со своей женой Вероникой Королев заключил Брак уже на территории колонии. По мнению супругов, запрет на свидание исключает возможность естественного зачатия ребенка, что является жестоким и бесчеловечным, а также нарушает право на семейную жизнь в том числе лица, не совершавшего преступлений против общества и государства.
Также в КС обратился Вологодский суд по делу Антона Мацынина, осужденного за убийство родителей своей бывшей девушки. Супруга Мацынина заявила, что запрет на длительные свидания нарушает право ее 5-летней дочери на встречу с отцом.
Порядок предоставления осужденным свиданий с адвокатами или иными лицами уточнен
16 июня 2021 г. 12:22
Владимир Путин подписал закон, запрещающий адвокатам проносить телефоны в исправительные колонии
11 июня Президент России Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, которым уточняется порядок предоставления осужденным свиданий с адвокатами или иными лицами (законопроект № 1166183-7). Ранее в ФПА РФ отмечали, что принятие закона сводит на нет многолетние усилия защитников в борьбе за право использовать в колониях отдельные функции своих мобильных телефонов для оказания квалифицированной юридической помощи доверителям.
Законом внесены изменения в ч. 4 ст. 89 и ч. 6 ст.
158 УИК РФ, которые уточняют, что в число иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, на свидания с которыми помимо адвокатов имеют право заключенные, входят также их текущие или потенциальные представители в ЕСПЧ и нотариусы.
При этом указано, что свидания должны всегда проходить наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения техсредств прослушивания – сейчас для этого требуется отдельное заявление осужденного.
Также введен запрет для адвокатов или иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, на пронос на территорию исправительных колоний или дисциплинарных воинских частей технических средств связи, а также устройств, позволяющих осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись.
Предполагается, что они смогут проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру для снятия копий с материалов личного дела осужденного, а также компьютеры. Но пользоваться ими можно будет только в отсутствие осужденного и в отдельном помещении, определенном администрацией учреждения.
При попытке передать осужденному запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания свидание будет незамедлительно прервано.
В пояснительной записке отмечалось, что поправки разработаны во исполнение Постановления ЕСПЧ по делу «Захаркин против РФ», а их необходимость продиктована режимом в исправительных учреждениях – установленным законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядком исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающим, помимо прочего, охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними.
Еще 11 мая, после внесения проекта закона в Государственную Думу ФС РФ, Федеральная палата адвокатов РФ направила Вячеславу Володину правовую позицию, в которой категорически возразила против попыток запретить адвокатам проносить технические средства связи в места лишения свободы. ФПА напомнила, что Верховный Суд в Решении от 10 ноября 2017 г.
№ АКПИ17-867 по делу по административному иску адвоката Валерия Шухардина о признании недействующим п. 77 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и частично недействующим п.
17 приложения № 1 к указанным Правилам указал, что для получения юридической помощи осужденными УИК предусматривает предоставление свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до 4 часов и не устанавливает запрет проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи. Аналогичная позиция сформулирована и в иных решениях Верховного Суда (от 31 октября 2007 г. № ГКПИ07-1188; от 7 февраля 2012 г. № ГКПИ11-2095).
«Использование адвокатами технических средств, позволяющих осуществлять аудио- и видеозапись, создаст возможности для оказания квалифицированной юридической помощи, – подчеркивается в правовой позиции ФПА.
– В частности, это поможет вскрыть и зафиксировать совершаемые в исправительных колониях нарушения закона и прав осужденных. Последние часто обращаются к адвокатам и иным лицам при намерении обжаловать незаконные действия администрации учреждения».
Так, используя технические средства, можно сфотографировать имеющиеся у осужденного телесные повреждения и доказательно поставить вопрос о привлечении к уголовной ответственности виновных лиц.
Федеральная палата адвокатов также назвала «неосновательным» и существенно ограничивающим возможности адвокатов предложение авторов поправок разрешить проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного с правом пользоваться такой техникой только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения. По мнению ФПА, такой подход противоречит целям и задачам Закона об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, ставит целью скрыть от общественности предполагаемые нарушения закона и создать искусственные трудности в их выявлении.
Однако при рассмотрении проекта депутатами позиция ФПА озвучена и учтена не была.
Ранее советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян отмечал, что ФПА всегда негативно оценивает любые законопроекты, которые ограничивают профессиональные права адвокатов. «И данный законопроект не является исключением, – подчеркнул он.
– В течение более 10 лет адвокаты боролись за право использовать в исправительных колониях отдельные функции своих мобильных телефонов для оказания квалифицированной юридической помощи. Неоднократно адвокатская позиция была поддержана Верховным Судом РФ.
В связи с этим вызывает сожаление, что в случае принятия этого законопроекта усилия наших коллег окажутся напрасными и бесплодными».
Подробная информация опубликована на advgazeta.ru
Порядок предоставления осуждённым, отбывающим наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, длительных свиданий – Официальный сайт Администрации «Улу-Юльское сельское поселение»
- Главная »
Прокуратура информирует и разъясняет »
Порядок предоставления осуждённым, отбывающим наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, длительных свиданий - Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях разъясняет
- В соответствии с частью 1 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы предоставляются длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.
Осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, за исключением осужденных, указанных в части 3 статьи 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении (часть 2.1 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
- Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии.
- Количество длительных свиданий зависит от условий и вида исправительного учреждения, в которых осуждённые отбывают наказание.
- Так, осуждённые, отбывающие наказание в колонии общего режима в облегчённых условиях имеют права на шесть длительных свидания в течение года, в обычных условиях – четыре длительных свидания в течение года, в строгих условиях – три длительных свидания в течение года (статья 121 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
- Осуждённые, отбывающие наказание в колонии строго режима в облегчённых условиях имеют права на четыре длительных свидания в течение года, в обычных условиях – три длительных свидания в течение года, в строгих условиях – два длительных свидания в течение года (статья 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
- Осуждённые, отбывающие наказание в колонии особого режима в облегчённых условиях имеют права на три длительных свидания в течение года, в обычных условиях – два длительных свидания в течение года, в строгих условиях – одно длительное свидание в течение года (статья 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
- Осуждённые, отбывающие наказание в тюрьме в обычном режиме имеют права на два длительных свидания в течение года, в строгом режиме – одно длительное свидание в течение года (статья 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
- В порядке поощрения осуждённому может быть предоставлено дополнительное длительное свидание.
- Осуждённые, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут иметь свидания без ограничения их количества (пункт «а» части 1 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Порядок предоставления осуждённым длительных свиданий регламентирован разделом 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295.
Как закреплено пунктом 71 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.
Длительные свидания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками предоставляются по документам, подтверждающим их родство (свойство) с осужденными.
Согласно пункта 73 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, воспользоваться правом на предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд.
Длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди.
Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.
Объединение свиданий либо деление одного свидания на несколько не допускается.
Лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией исправительного учреждения порядка проведения свидания сдают запрещенные к использованию в исправительном учреждении вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале. После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация исправительного учреждения принимает меры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
- В случае отказа лица, прибывшего на длительное свидание, от досмотра длительное свидание не предоставляется, однако ему может быть предоставлено краткосрочное свидание.
- При нарушении прибывшими или осужденным установленного Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений порядка проведения свидания оно немедленно прекращается.
- На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением всех видов алкогольной продукции и пива), а также вещи, не относящиеся к категории запрещенных вещей.
- Каким-либо образом вмешиваться в законную деятельность администрации исправительного учреждения (например, дать указание о предоставлении осуждённому длительного свидания) Прокурор не правомочен.
- Порядок направления и получения осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей.
- Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях разъясняет
- Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей регламентировано статьей 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее, УИК РФ), согласно положениям которой порядок их получения и досмотра определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Непосредственно положения о порядке приема и получения осужденными к лишению свободы посылок, передач, бандеролей закреплены в разделе 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 N 295 (далее, ПВР ИУ).
Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве установленном законодательством для каждой категории осужденных (в зависимости от режима исправительного учреждения и условий отбывания наказания в исправительном учреждении).
Например, осужденному, отбывающему наказание в строгих условиях исправительной колонии строгого режима, положено получение в год не более 2 посылок или передач и 2 бандеролей.
В тоже время осужденный, отбывающий наказание в облегченных условиях исправительной колонии общего режима, имеет возможность получить 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.
Отдельно законодателем выделена категория осужденных женщин и лиц, отбывающих наказание в воспитательных колониях, а также колониях-поселениях, которым не ограничено количество получаемых посылок, передач и бандеролей.
Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.
При направлении посылки, бандероли либо формировании передачи гражданам необходимо помнить, что для исправительных учреждений законодательно установлен перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.
Данный перечень утвержден приложением № 1 к ПВР ИУ.
При уведомлении родственников (по выбору осужденного) о прибытии осужденного к месту отбывания наказания указанный перечень направляется вместе с уведомлением, также с ним возможно ознакомиться непосредственно в помещениях приема передач для осужденных, оборудованных в исправительных учреждениях, либо нормативных документах правовых баз.
При этом необходимо помнить, что переданные запрещенные вещи, администрацией исправительного учреждения будут изъяты и помещены на склад исправительного учреждения до момента освобождения осужденного, а за передачу либо пересылку вещей (предметов) ограниченных в обороте (наркотические средства, психотропные вещества и т.п.) предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Лицо, доставившее в исправительное учреждение передачу, заполняет и подписывает заявление.
В заявлении в обязательном порядке делается собственноручная запись передающего лица о том, что в передаче не содержится запрещенных предметов и передача комплектовалась им лично либо в его присутствии.
Для принятия передачи у лица, её доставившего при себе должен быть паспорт, либо иной документ удостоверяющий личность.
Родственникам осужденных или иным лицам, прибывшим в исправительное учреждение, сотрудниками администрации разъясняется, что вместо посылок, передач, бандеролей они имеют возможность приобрести через магазины исправительных учреждений продукты питания и предметы первой необходимости с целью последующей передачи осужденным. В этом случае указанные лица подают заявление в двух экземплярах, в котором перечисляют количество и вес продуктов питания и предметов первой необходимости для передачи осужденным, и оплачивают их стоимость.
Выдача вложений посылки, передачи или бандероли производится осужденному под роспись не позднее одних суток после их приема.
Существует особенность направления осужденным к лишению свободы лекарственных средств и предметов медицинского назначения.
Так, посылки, передачи и бандероли с данными препаратами будут переданы не непосредственно осужденным, а направлены в медицинские подразделения исправительного учреждения для последующего применения при лечении соответствующего осужденного.
При этом, прием данных препаратов будет осуществлен лишь при наличии медицинского заключения (рецепта) выписанного на конкретного осужденного, при отсутствии данного заключения препараты будут сданы на склад исправительного учреждения на общих основаниях с запрещенными предметами.
При передаче осужденным посылок, передач и бандеролей с медицинскими препаратами в соответствии с медицинским заключением их количество не будет включено в общее количество положенных осужденным посылок, передач и бандеролей.
Порядок оформления охотничьего билета
Томский межрайонный природоохранный прокурор разъясняет
Конституционный суд разрешил длительные свидания пожизненно осужденным, чтобы они могли зачать детей
Запрет на длительные свидания пожизненно осужденных с женами ранее чем через 10 лет с момента ареста противоречит основному закону страны, решил Конституционный суд РФ и постановил внести поправки в законодательство, дабы такие осужденные имели возможность зачать детей естественным путем и «максимально естественно поддерживать и укреплять семейные отношения». Это следует из постановления КС, опубликованного на сайте высшей судебной инстанции страны.
Поводом для рассмотрения КС конституционности п. «б» ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) РФ стал запрос Вологодского областного суда и жалоба супругов Николая и Вероники Королевой.
Королев, осужденный по совокупности приговоров от 15 мая 2008 года и от 10 апреля 2012 года к пожизненному лишению свободы, прибывший в колонию особого режима в Ямало-Ненецком автономном округе 13 мая 2009 года и отбывающий наказание в строгих условиях, и его супруга, брак с которой был заключен 9 сентября 2009 года, неоднократно обращались в Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) с просьбой о предоставлении им длительных свиданий, но тщетно.
ФСИН мотивировала отказ тем, что длительное свидание можно предоставить только при переводе осужденного из строгих условий отбывания наказания в обычные, а это (согласно ч. 3 ст. 127 УИК) возможно только по истечении не менее 10 лет со дня заключения под стражу, при отсутствии взысканий в виде помещения в карцер.
В случае с Королевым длительное свидание с женой ему светило не ранее 2019 года в соответствии с той же ч. 3 ст. 127 УИК. Вместе с тем, согласно п. «б» ч. 3 ст. 125 УИК, осужденным, отбывающим наказание в исправительных колониях особого режима в строгих условиях, разрешается иметь два краткосрочных свидания в течение года, констатировали в КС.
Бабушкинский районный суд Москвы, рассмотрев административное Исковое заявление супругов Королевых о признании незаконным отказа администрации колонии, в которой отбывает наказание Королев, в предоставлении им длительных свиданий, 9 февраля 2016 года признал этот отказ незаконным и обязал администрацию колонии повторно рассмотреть данный вопрос.
Однако апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 4 июля 2016 года решение районного суда было отменено и принято новое решение — об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению Ковалевых, положения п. «б» ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст.
127 УИК — в той мере, в какой они устанавливают для осужденных к пожизненному лишению свободы абсолютный запрет на длительные свидания в течение как минимум первых 10 лет заключения, — исключают естественное зачатие ребенка, что при невозможности применения вспомогательных репродуктивных технологий является жестоким и бесчеловечным обращением и наказанием, нарушением права на семейную жизнь, и тем самым противоречат ч. 4 ст. 15 и статьям 21 и 23 Конституции РФ, а также статьям 3 и 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в их истолковании Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ).
В итоге КС постановил признать положения п. «б» ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст.
127 Уголовно-исполнительного кодекса — в той мере, в какой они исключают возможность предоставления длительных свиданий осужденным к пожизненному лишению свободы в течение первых 10 лет отбывания наказания, — не соответствующими ч.
4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 23 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее интерпретации ЕСПЧ.
«В этой связи федеральному законодателю надлежит установить условия и порядок реализации лицами, осужденными к пожизненному лишению свободы, права на длительные свидания», — говорится в постановлении КС.
До внесения в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего постановления, пожизненно осужденным должна предоставляться возможность иметь одно длительное свидание в год с лицами, указанными в ч. 2 ст.
89 УИК, отмечается в документе.
Постановление КС окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. КС велел незамедлительно опубликовать этот документ в «Российской газете», «Собрании законодательства РФ» и на официальном интернет-портале правовой информации.
