Сейчас идет зачисление детей в первые классы. А в школах с углубленным изучением ряда предметов происходит поступление в старшие классы. От того, попадут ли дети в хорошую школу, зависит многое.
Какие особые права есть у братьев и сестер и всегда ли они гарантированы, рассказал в интервью корреспонденту «МИР 24» старший управляющий партнер юридической компании «PG Partners» Петр Гусятников.
«В декабре 2019 года вступил в силу Закон, согласно которому проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и сестры.
Соответствующие поправки были внесены в Семейный Кодекс и закон «Об образовании», – говорит Эксперт. – Государственные и муниципальные школы и детские сады обязаны придерживаться этого принципа. Средней и старшей школы это не касается.
То есть, если, например, в семье один ребенок учится в восьмом классе и родители хотят перевести туда же его брата-пятиклассника, то им могут отказать».
По словам эксперта, отказать могут и в том случае, если ребенок относится к школе не по прописке, и там нет мест, потому что учебные учреждения обязаны в первую очередь принимать детей, которые относятся к ним по территориальной принадлежности.
Согласно закону, братьев и сестер должны зачислять в одно учебное учреждение, но если оно имеет несколько корпусов, то нет гарантии, что дети будут учиться в одном здании. Это абсолютно законно. Проблему можно решить, договорившись c директором школы. Обычно они с пониманием относятся к ситуации и пытаются найти варианты.
Кроме того, чтобы братья и сестры получили преимущественное право на зачисление в одно учебное учреждение, они должны проживать совместно, на одной территории. Если, допустим, мать с отцом развелись, и дети проживают по разным адресам, даже в соседних подъездах одной многоэтажки, преимущественного права они лишаются.
Специализированные учебные заведения, например, физико-математический или лингвистический лицей, которые принимают учеников на основании вступительных экзаменов, могут, по словам юриста, отходить от этого правила. И это совершенно справедливо, ведь один ребенок может иметь склонность к точным наукам или языкам, а другой нет.
Близнецы, с точки зрения закона, не имеют никаких преимуществ перед братьями и сестрами разного возраста.
Если вы имеете право на преимущественное зачисление ребенка в детский сад или начальную школу, в которой уже учится один из детей, и вам отказывают, необходимо написать заявление на имя директора с просьбой предоставить письменный мотивированный отказ. Если у учебного заведения нет оснований, а чаще всего получается именно так, то ситуация разрешиться достаточно быстро.
«Если администрация отказывается идти с вами на контакт, предоставлять письменный отказ и т.п., то можно жаловаться в местный Департамент образования. В принципе туда обратиться можно сразу, минуя директора, но я бы не рекомендовал, потому что 90% проблем решаются обращением в администрацию учебного заведения», – говорит Юрист.
Дети получат преимущественное право поступления в школу, где учатся их братья и сестры — Ассоциация Юристов России
23 Июля 2019
Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации», которым предлагается закрепить право преимущественного приема детей на обучение в начальные классы школы, в которой уже обучаются их братья и сестры.
Один из авторов законопроекта – председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель АЮР Павел Крашенинников отметил, что сложности с зачислением детей в ту же школу, в которой обучаются их братья и сестры, существуют давно и во многих субъектах Российской Федерации. В некоторых из них ситуацию смогли изменить на уровне регионального законодательства – соответствующие нормативные правовые акты приняты в Тверской области, Санкт-Петербурге. Однако на федеральном уровне проблема не решена, хотя такие попытки предпринимались неоднократно.
Павел Крашенинников подчеркнул, что право на образование является одним из важнейших прав ребенка и обязанностей родителей, предусмотренных Семейным кодексом РФ и обеспечиваемых Конституцией РФ.
Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования, при этом имеют право выбора образовательной организации и формы обучения.
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в государственные и муниципальные образовательные организации осуществляется с учетом проживания на той территории, за которой закреплена конкретная образовательная организация.
«Однако из-за ограниченного количества мест в школах, устроить ребенка в желаемую школу часто бывает проблематично. Семьи, имеющие двух и более детей, нередко сталкиваются с проблемой их устройства на обучение в одну школу, в том числе в случае изменения места жительства», – сообщил Павел Крашенинников.
Учитывая, что право ребенка на обучение в школе вместе с братьями и сестрами неразрывно связано с его правом жить и воспитываться в семье, с правом на общение с членами своей семьи, законопроектом предлагается внести изменения в Семейный кодекс.
Так, предлагается установить, что дети, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства, имеют право преимущественного приема на обучение по программам начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и сестры.
«Данное право связано с фактом проживания детей в одной семье», – сказал Павел Крашенинников.
«Предлагаемые меры позволят существенно сэкономить время и сократить финансовые затраты родителей на сопровождение детей в школу, а самому ребенку будет более комфортно находиться в одном учреждении со своим братом или сестрой», – отметил Павел Крашенинников.
Он также подчеркнул, что законопроект направлен на развитие системы государственной поддержки семей с детьми, будет способствовать развитию института многодетности и обеспечивать реализацию прав детей на достойные условия содержания, воспитания и всестороннего развития.
Павел Крашенинников сообщил, что ко второму чтению законопроекта необходимо учесть некоторые особенности законодательства об образовании — в частности особенности поступления детей в школы с повышенным уровнем требований на конкурсной основе.
«Очевидно, что в некоторых гимназиях и лицеях могут обучаться дети, имеющие определенный уровень, что не всегда дано их братьям и сестрам. В этом случае, преимущество приема на обучение у братьев и сестер должно возникать лишь после прохождении конкурса, т.е.
при прочих равных условиях», – сказал Павел Крашенинников.
Источник использованного изображения
Братья и сёстры смогут учиться в одной школе
mos.ru
Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приёма в школы, где учатся их братья или сестры. Приказ Минпросвещения о новых правилах приёма в школы вступает в силу 22 сентября.
Многие нормы приёма не изменились. Так, остаётся в силе порядок, установленный Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32, согласно которому возраст ребёнка на момент начала обучения должен быть не меньше 6 лет и 6 месяцев и не больше 8 лет. Уточняется, что в более позднем или раннем возрасте прием возможен по согласованию с администрацией школы.
Запись в первый класс для ребят, которые живут рядом — то есть на закрепленной за школой территорией — начинается не позднее 1 февраля. Для тех, кто живет не на закреплённой за школой территорией, но все равно хотел бы отдать ребенка в конкретную школу, прием продолжается с 1 июля до фактического заполнения мест.
- Согласно приказу, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема в образовательные организации, в которых обучаются их братья или сестры.
- Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе начального общего, основного общего и среднего общего образования только с согласия их родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
Законы, вступающие в силу с 22 сентября
Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, подаются одним из следующих способов:
- — лично в общеобразовательную организацию;
- — через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении;
- — в электронной форме;
- — с использованием сервисов региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
- Образец заявления о приеме на обучение размещается общеобразовательной организацией на своих информационном стенде и официальном сайте в сети интернет.
- Также читайте о том, какие законы вступают в силу в октябре.
Братьев и сестер теперь обязаны зачислять в один детский сад и школу
Право преимущественного получения места в детском саду или школе детей, чьи старшие братья или сестры уже обучаются в определенном учебном заведении, депутаты обсуждали несколько лет. Закон претерпел несколько изменений и в ноябре 2019 г. принят в окончательной редакции.
Читайте также: Нужно ли узаконивать перепланировку не несущих и иных стен Все о разрешении на процедуру
Правовые нормы
Депутатами Государственной думы 14 ноября 2019 г. в третьем чтении окончательно принят законопроект «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации».
Законопроект закрепляет в Семейном кодексе РФ право преимущественного приема детей в ту школу или детский сад, где уже учатся их старшие братья или сестры.
Цели закона
Вячеслав Володин, спикер Госдумы, выступая перед журналистами, указал, что законопроект направлен на поддержку семей с детьми, причем ко второму чтению решено распространить действие поправок и на детские сады.
Ранее такого права у семей не было, ситуация же зачисления детей в ДДУ и школе по факту регистрации была неудобной:
- Часто дети из одной семьи прописаны в разных местах (например, старший в квартире отца, младший — матери), но проживают при этом вместе.
- Достаточно часто семьи переезжают в новую квартиру или дом, но не хотят менять привычные школу или детсад.
Раньше это создавало для родителей проблему — старшего ребенка принимали в ДДУ или школу по территориальному признаку, младшему же, прописанному в другом месте, в приеме отказывали, если мест не было.
Какие проблемы возникали ранее при зачислении детей в детсад или школу
Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенников не раз заявлял, что в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в ДДУ или школы осуществлялся только по преимущественному праву проживающих на закрепленной территории. Поэтому устроить второго ребенка, не прописанного в районе работы школы или детского сада, было проблематично — зачастую мест для них не оставалось.
Для родителей это представляло реальную проблему, так как возить двух или более детей в одно время в разные школы и детсады очень проблематично. Школы зачастую крайне удалены друг от друга и часто даже физически невозможно привезти в период между 8 и 9 часами утра двоих или троих детей в разные районы города в школу или сад.
Если же семья многодетная, ситуация усложняется в несколько раз. Часто родители вынуждены отправлять в школу одних даже учеников начальной школы, чтобы успеть отвезти в детсад малышей. Это представляет угрозу жизни и здоровью детей, создает напряженную обстановку в семье и не позволяет родителям спокойно работать и заниматься другими делами.
Дети больше устают, родителям и малышам приходится раньше вставать, чтобы добраться до удаленной от дома школы или детского сада.
Что собой представляют нововведения
В первом чтении депутатами обсуждалась только возможность зачисления дошкольников в начальные классы того образовательного учреждения, где уже учатся их родственники. Далее в процессе обсуждений право преимущественного получения места в очереди распространили и на ДДУ, включая ясли.
Как нововведения отразятся на жизни граждан
С нового 2020/2021 учебного года родителям, чьи старшие дети уже посещают определенный сад или школу, не нужно будет заботиться о выборе учебного заведения. Родителям или опекунам необходимо будет в первом потоке подать заявление в образовательное учреждение наравне с проживающими на закрепленной территории.
Павел Крашенников уверяет, что ждать места в детском саду или школе семьям с двумя или более детьми по остаточному принципу — на свободные места — больше нет необходимости. Всех детей в семье можно будет спокойно возить в одну школу или сад.
Таким образом, новый закон облегчает жизнь многодетным семьям, сменившим район проживания, но не желающим менять образовательное учреждение. Теперь на законном основании малыши из одной семьи смогут посещать одно ДДУ или школу.
22.01.2020. Как школы будут принимать в первый класс младших братьев и сестёр
Осенью в федеральное законодательство были внесены изменения, гарантирующие возможность братьям и сёстрам обучаться в одной школе. Перед началом приёма документов в школы ярославский департамент образования пояснил, как этот закон будет реализовываться на практике.
Согласно существующему законодательству, поступление первоклассников в школу теперь будет осуществляться по такому принципу:
- Первыми зачисляются дети льготных категорий.
- Вторыми – братья и сёстрых тех, кто уже обучается в данной школе.
- Третьими – те, кто проживает на закреплённой за школой территории.
- Последними – остальные желающие (при наличии свободных мест).
В случае, когда кому-то из первых трёх категорий не хватило места в школе, вопрос можно решить через департамент образования.
Как подтвердить первоочередное право на поступление в школу младшего брата/сестры
Предоставьте в школу документы:
- подтверждающие родство детей (паспорт родителя и свидетельства о рождении);
- подтверждающие совместное проживание детей (справка о составе семьи из УК или ТСН);
- справку из школы об обучении в ней старшего ребёнка.
Приём первоклассников в Ярославле должен начаться не позднее 1 февраля. Каждая школа определяет этот день самостоятельно, о чём сообщает на официальном сайте.
Разъяснения предоставила юрист по семейным вопросам Марина Воронцова, г. Ярославль.
UPD от 29.01.2020 г. (разъяснения от аппарата Уполномоченного по правам человека в ЯО)
Получены уточнения от Министерства просвещения, согласно которым, не проживающий на закреплённой территории ребёнок, чей старший брат или сестра учится в этой школе, может быть зачислен в школу только после того, как примут всех детей по прописке.
То есть преимущественное право работает только в процессе донабора на свободные места, если таковые остаются: среди не прописанных на закреплённой территории детей первоочередное право приёма у младших братьев и сестёр тех, кто уже учится в ней.
Но для этого необходимо вовремя подать документы — в первые дни начала донабора, который может стартовать в любое время, в каждой школе индивидуально.
Текст ответа Министерства
Братья и сестры будут ходить в один детский сад и школу
Младшие братья и сестры теперь получат преимущественное право при поступлении в образовательные учреждения, где уже обучаются старшие дети семьи. Государственная дума приняла законопроект в третьем, окончательном чтении, соответствующие поправки будут внесены в Семейный кодекс Российской Федерации и Закон об образовании.
По законодательным коридорам законопроект путешествует с середины мая, то есть на его разработку и обсуждение потребовалось полгода. Суть небольшого документа заключена в одном абзаце:
«Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры».
Нужно отметить, что раньше этот вопрос был отдан на откуп местным властям. Правило совместного обучения братьев и сестер действовало в некоторых регионах страны, но не на территории Новосибирской области. Зачастую именно отсутствие федеральной нормы становилось камнем преткновения.
Так, председатель Госдумы Вячеслав Володин. Комментируя принятый законопроект, привел в пример Самарскую область, где местный закон о приоритетном праве поступления в образовательные учреждения был опротестован прокуратурой.
Сотрудники правоохранительных органов сочли, что приоритетный прием одних детей ущемляет право на образование других.
Между тем невозможность отдать детей в один детский сад или школу была серьезной проблемой для многодетных семей: приходилось тратить много времени и сил, чтобы развести детей по разным образовательным учреждениям. Это создавало и дополнительную финансовую нагрузку: приходилось нести определенные транспортные расходы, а мама, занимающаяся проводами и встречей детей, не могла выйти на работу на полную ставку.
Теперь же проблема фактически решена: законопроекту еще предстоит утверждение Советом Федерации и президентом Путиным, но, как показывает практика, после утверждения в Госдуме документы, обычно, не залеживаются.
Братья и сестры получили приоритетное право на обучение в одной школе
Образование и наука 14 ноября 2019, 18:43 2414
Госдума приняла поправки в закон, запрещающие разлучать детей из одной семьи при поступлении в школу. Это может затронуть почти 70 тысяч семей в Ивановской области
Сегодня, 14 ноября, после многолетних обсуждений депутаты Госдумы в третьем и окончательном чтении приняли поправки в Семейный кодекс и в закон «Об образовании» о приоритетном праве братьев и сестер учиться в одном образовательном учреждении. Теперь документы должны быть одобрены Советом Федерации и подписаны президентом.
В Ивановской области проблема устройства детей в одну образовательную организацию обсуждается уже 7 лет.
Особую остроту она приобрела после внесения в 2012 году изменений в федеральное законодательство, согласно которым за каждой школой был закреплен свой микроучасток, то есть записать ребенка, не относящегося к льготной категории, стало возможно только по прописке.
К льготным категориям в Ивановской области отнесены дети сотрудников полиции, военнослужащих, МЧС, таможни и УФСИНа. Остальных принимают в порядке общей очереди. Из-за этого, по словам регионального Уполномоченного по правам ребенка Татьяны Океанской, постоянно возникали казусы.
Читайте также: Как распознать фальшивые и устаревшие бланки полиса осаго
Семьи нередко меняют место жительства и прописку, а бывает и так, что дети из одной семьи зарегистрированы по разным адресам (один ребенок – с отцом, другой – с матерью). Таких примеров, по словам Океанской, очень много.
От родителей в приемную омбудсмена регулярно поступали жалобы на невозможность устроить младшего ребенка в ту же школу, что и старшего, – например, из-за переезда. «Закон, закрепляющий право детей из одной семьи учиться в одной школе, – один из самых ожидаемых.
Институт Уполномоченного неоднократно поднимал эту тему, мы направили несколько писем в Министерство образования с предложениями о пересмотре данного норматива, но ответы получали примерно одинаковые: об отсутствии соответствующего законодательства, о том, что будут нарушены права детей, проживающих на микроучастке и т.д. Поскольку министерство долгое время занимало столь жесткую позицию, я удивлена, что закон вообще дошел до парламента», – отметила детский омбудсмен.
Многодетная семья Изотовых столкнулась с такой ситуацией в 2015 году после смены прописки. Когда старший ребенок перешел в третий класс, средний поступил в первый, но устроить их в одну школу не удалось.
«Сейчас старший учится в 35-й гимназии, а средний – в 24-й школе по месту нашей сегодняшней регистрации. Более того, в этом году младший сын пошел в детский сад. Нам дали место около 1-й горбольницы. В результате я всё утро курсирую между тремя учреждениями.
А вы попробуйте проехать по улице Парижской Коммуны между 7.30 и 9 часами утра – сплошные пробки», – говорит Ирина Изотова.
Семье Клюевых (фамилия изменена) фактически пришлось пойти на нарушение закона: чтобы отдать обоих детей в одну школу, родители купили прописку в нужном микрорайоне. Это обошлось им в 20 тысяч рублей.
«Мы приняли такое решение сразу, даже не пытались обсудить ситуацию с администрацией школы, потому что, несмотря на хорошие отношения, мы бы всё равно получили отказ: в такой же ситуации годом ранее оказались наши друзья», – объясняет свою позицию отец семейства.
В школах действительно вынуждены отказывать семьям, не проживающим на микроучастке. Но, по словам директора ивановской гимназии № 36 Натальи Шимарёвой, это вынужденная мера. «У нас были случаи, когда приходилось отказывать в приеме ребенка в первый класс, когда старший уже учился в четвертом.
Мы действовали только в рамках существующего законодательства и до сих пор помочь таким семьям ничем не могли. Я поддерживаю принятие закона об обучении братьев и сестер в одной школе и считаю, что он направлен на поддержку института семьи. Дети должны быть вместе, старшие должны защищать и опекать младших, приходить и уходить вместе.
Это очень удобно и целесообразно с точки зрения безопасности», – отмечает Шимарёва.
Как именно будет реализовываться новый закон – пока неясно.
Начальник школьного отдела управления образования областного центра Татьяна Громова предполагает, что к пяти льготным категориям, которые имеют право на внеочередное поступление в школу, может добавиться и шестая и только после зачисления этих шести категорий будут принимать заявления по микроучастку.
Однако если мест окажется недостаточно, также возможны правовые коллизии: закон «Об образовании» предусматривает, что ребенок должен учиться недалеко от дома (на расстоянии не более 2 километров), а это значит, что требовать соблюдения своих прав смогут уже и семьи, живущие по микроучастку школы.
В Ивановской области, по данным на начало ноября, проживает 68 133 семьи с детьми, из них почти 8 тысяч – многодетные.
Дума приняла закон о зачислении братьев и сестер в одну школу или детсад
Подробности ЧП, которые стали известны на следующий день после катастрофы, — в обзоре «Югополиса»
Обзор лучших развлекательных мероприятий кубанской столицы – в материале «Югополиса» На исходе сентября, в преддверии Дня работников дорожного хозяйства, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края совместно с Союзом дорожников Кубани организовало выставку дорожной техники российского производства.
Романтизация прошлого – явление не новое, меняется только эпоха воздыхания.
То ли в ответ на западный ретрофутуризм, то ли из-за очарования атмосферных брежневок и хрущевок, покоряющих социальные сети, советская эстетика крепко взялась за нашу современную культуру (нет, не наоборот).
Кто-то скучает по времени, в котором даже не жил, другие тянутся к обрывкам своего детства. Ну, или «Осколкам прошлого», если хотите. Выставка-исследование с таким названием открылась в Краснодаре 20 сентября.
Обзор самых важных законов, вступающих в силу в октябре – в материале «Югополиса».
Студенческое научное общество (СНО) – это площадка возможностей, где можно реализовать свой потенциал и сделать первые шаги в науку.
Первый фестиваль онлайн-кинотеатров «Новый сезон», проходивший на «Розе Хутор» с 18 по 23 сентября, подошел к концу. О том, какими наградами он завершился рассказывает корреспондент «Югополиса»
На прошлой неделе президент РФ Владимир Путин своим указом объявил в стране частичную мобилизацию. Мероприятия по исполнению указа начались 21 сентября.
С этого момента по соцсетям стали распространяться различные – иногда очень пугающие – слухи, а Минобороны выпустило разъяснения по множеству связанных с мобилизацией вопросов.
Что мы точно знаем из официальных источников о том, на кого и при каких условиях распространяется частичная мобилизация – в обзоре «Югополиса».
Гд приняла во ii чтении проект о праве братьев и сестер ходить в одну школу
Государственная дума на пленарном заседании в среду приняла во втором чтении законопроект, предлагающий закрепить в Семейном кодексе РФ право преимущественного приема детей в начальные классы общеобразовательной школы и детские сады, в которой уже учатся их братья и сестры.
Как заявлял ранее один из авторов проекта, глава комитета ГД по законодательству Павел Крашенинников, сложности с зачислением младших детей в ту же школу, где учатся их братья и сестры, существуют давно и во многих субъектах России.
Парламентарий также отмечал, что в соответствии с федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в государственные и муниципальные образовательные организации осуществляется с учетом проживания на той территории, за которой закреплена конкретная образовательная организация. Но, подчеркнул Крашенинников, из-за ограниченного количества мест устроить ребенка в желаемую школу часто бывает проблематично.
В первом чтении законопроект приняли в июле этого года.
«(Во втором чтении в законопроекте) ничего не меняется. Почти все поправки принятые на одну тему – дополнить этот закон еще одной статьей, что не только чтобы в школу они ходили в одну, но и в детский сад, и в ясли, и в начальную школу», – сказала глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева, выступая на заседании ГД.
Как отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин, законопроект направлен на поддержку семей с детьми.
«Ситуации бывают разные: иногда дети проживают вместе, но прописаны в разных местах, или семья переезжает, но школу или сад менять не собирается.
В итоге, образовательное учреждение, приняв на обучение одного ребенка по территориальному принципу, отказывает его брату или сестре, а родители вынуждены водить детей по разным школам и садам», – сказал Володин журналистам.
«Однако практика показала, что только установление такого порядка федеральным законом может оградить региональные и муниципальные власти, а также администрации школ от возможных формальных претензий.
Например, как это случилось в Самарской области, где Прокуратура посчитала, что в отсутствие единого федерального требования решение региона установить приоритет одних детей нарушает права других.
Принятые сегодня во втором чтении поправки позволяют сделать право детей из одной семьи учиться вместе с братьями и сестрами правилом, общим для всех регионов», – сказал председатель ГД.
Братья и сестры могут учиться в одной школе и ходить в детский сад
Приняли Федеральный закон от 02.12.2019 № 411-ФЗ, согласно которому детей будут обязаны брать в ту же школу или детский сад, которые уже посещают их братья и сестры. Таким образом, братья и сестры будут иметь преимущественное право на зачисление в образовательную организацию.
Читайте также: Проживание в служебной квартире
Соответствующие поправки внесены в статью 54 Семейного кодекса и статью 67 Федерального закона от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Напомним, что до внесения соответствующих поправок в соответствии с законом «Об образовании», прием детей в школу осуществлялся по территориальному принципу (по месту регистрации ребенка, по месту жительства родителей).
На федеральном уровне не было нормы, по которой второй ребенок имел преимущественное право на зачисление и на посещение детского сада или школы, в который ходит первый ребенок.
Ведь семья, устроившая старшего ребенка в школу не по месту жительства, иногда сталкивалась с трудностями при устройстве в ту же школу младшего ребенка.
Поскольку для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента заполнения свободных мест. Таким образом, братья и сестры могли учиться в одной школе только при наличии свободных мест. В результате многие братья и сестры вынуждены учиться в разных школах, что создает дополнительные трудности для семьи.
Обязанность школы или детского сада принимать сестер и братьев учеников, которые уже обучаются в данной образовательной организации, была закреплена только на региональном уровне и реализовывалась только в некоторых субъектах РФ.
Теперь для того, чтобы родные братья и сестры ходили в одну школу, детский сад или ясли необходимо соблюдение следующих условий:
- один из детей должен уже посещать детский сад или учиться в этой школе;
- дети должны проживать в одной семье;
- дети должны иметь общее место жительства.
Только при соблюдении трёх условий второй (третий) ребенок имеет право преимущественного зачисления в образовательную организацию.
Куда могут зачислить ребенка? Младших братьев и сестер могут зачислить на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования (детски сад) и начального общего образования (то есть в школу с 1 по 4 класс).
Речь идёт только о государственных и муниципальных школах и детских садах.
Изначально предлагалось внести дополнение только в 54-ю статью Семейного кодекса, чтобы дети из одной семьи учились в одной школе, но в ходе обсуждения решили внести поправки еще и в закон «Об образовании».
Конечно, что ситуация во многих семьях, воспитывающих более одного ребенка, заметно облегчится, так как развозить детей по разным школам, зачастую находящимся далеко друг от друга, очень накладно.
Снизится риск возникновения опасных ситуаций для младших детей при передвижении их на улицах при условии совместного прихода и ухода со старшими детьми.
Кроме того, младшие дети чувствуют себя комфортнее, если приходят в школу, где уже учатся члены их семьи.
Остается непонятным вопрос, почему аналогичные законопроекты, выносимые на обсуждение в 2013, 2014, в 2015 годах не находили поддержки ни у депутатов, ни в Правительстве Российской Федерации.
Раньше им казалось, что в случае принятия подобных законопроектов территориальная доступность школ для детей, проживающих на территории, за которой закреплена образовательная организация, будет ограничена, а вопрос приема в школу законодательно урегулирован в полном объеме и не требует никаких дополнений.
Братьев и сестер от разных отцов примут в одну школу — МК
С 13 июля вступило в силу новое правило зачисления братьев и сестер в одну начальную школу или детский сад: теперь им предоставляется такое преимущественное право независимо от того, прописаны ли они на одной жилплощади или живут в разных семьях. И достаточно иметь общую мать или отца. «МК» выяснял, какая польза от нововведения и на все ли школы оно распространяется.
Согласно поправкам в Семейный кодекс РФ, если один ребенок поступил и обучается в той или иной школе, либо его приняли в некий детский сад, то второму и последующим детям, то есть, братьям и сестрам предоставляется преимущественное право поступить в то же заведение.
Документ отменяет ранее действовавшую норму, по которой такое право получали только прописанные на одной жилплощади родные братья и сестры. Причем, правило касается не только полнородных братиков и сестричек, но и неполнородных, то есть, имеющих общую мать, либо отца.
Депутат Госдумы, член комитета по образованию и науке Алена Аршинова, которая занималась законопроектом, заявила, что принятие этого закона «давно ждали российские семьи, особенно, многодетные».
По словам депутата, сегодня граждане нередко имеют не только квартиру или комнату, но, к примеру, еще и дом, и «прописывать детей в разных жилых помещениях – это естественная практика».
Раньше надо было доказывать родство братьев и сестер, теперь необходимость в этом отпала, отметила Аршинова.
– Мера разумная, в этом случае единая семейная среда транспонируется на школу, что очень важно, потому что школа это всегда большой хронический стресс, особенно начальная.
А если в учебное заведение ходят дети разных возрастов из одной семьи, то у них будет взаимовыручка, поддержка, – прокомментировал «МК» нововведение депутат Госдумы, первый заместитель председателя комитета по образованию и науке Геннадий Онищенко. – И родителям в этом случае легче, если они водят детей в одну школу.
Но это не значит, что они непременно захотят отдать детей в одно учебное заведение, могут и в разные, но такое право у людей должно быть. Это, во-первых, хороший шаг в сторону заботы о семьях с детьми школьного возраста, и, второе, это вариативность для родителей, что у них есть такое право.
И хотя, согласно измененному пункту Семейного кодекса правило «приоритетного зачисления братьев и сестер» касается «государственных или муниципальных образовательных организаций» (конечно же, частные сюда не входят), но, как выяснил «МК», вряд ли родителям стоит потирать руки, если их первый ребенок попал в «крутое» учебное заведение: это не означает, что и следующих детей туда примут «автоматом». В «элитарных» школах действуют свои собственные нормы и порядки приема.
– В наше учебное заведение поступают дети по конкурсу, мы проводим собеседование, смотрим на уровень подготовки детей, и родственная связь на поступление не повлияет, – рассказал представитель одной из топовых школ.
– У нас престижное учебное заведение, очень трудная образовательная программа, и ребенку без мотиваций и усердия будет в нем сложно! Важно идти от возможностей и способностей ребенка, а не от честолюбия родителей или семейных связей.
И, хотя собеседования при приеме в начальную школу, в принципе, у нас запрещены – согласно правилу «доступности среднего образования» (об этом говорят и документы в сфере образования), на стадии подачи заявления с будущим первоклассником могут пообщаться учитель и психолог, официально – лишь для того, чтобы просто выяснить уровень его подготовки. Но не секрет, что у нас распространена практика – особенно в тех учебных заведениях, где отдельные предметы изучают углубленно, то есть, в лицеях и гимназиях, – проведения тестов и собеседований дошколят.
В одной школе могут быть как обычные начальные классы, так и гимназический, и вот в гимназический детей обычно принимают по результатам тестирования. Например, при поступлении в престижную математическую школу будущего первоклассника могут попросить решить математические задачки или даже примеры.
А другая мама рассказывает, что ее дочку не приняли во французскую школу в первый класс после собеседования – «потому что она не ходила к ним на курсы».
И вряд ли при отсутствии необходимых способностей у ребенка на решение комиссии «взять — не взять» в особенно «крутых» школах повлияет факт обучения в этой же школе старшего брата.
Департамент образования Москвы прокомментировал «МК» эту тему:
– Механизмом, обеспечивающим направление детей дошкольного возраста в образовательные организации, является информационная система «Государственные Услуги в сфере образования в электронном виде». Она автоматически выстраивает очередность детей в электронном виде с учетом их возраста и имеющихся льгот. Братья и сестры при зачислении в школу имеют право преимущественного приема.
В приеме может быть отказано только по причине отсутствия свободных мест, в этом случае родителям предоставляется возможность устроить всех детей в другую образовательную организацию. При этом заявление о зачислении в желаемую школу остается действительным, и при появлении мест родители смогут перевести детей в эту образовательную организацию.
Напомним, что в соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» школы обеспечивают прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена конкретная школа.
