В законодательстве Российской Федерации четко указаны все права ребенка. И первое из них – это право воспитываться в семье. К сожалению, обстоятельства не всегда складываются наилучшим образом, и в России есть огромное количество детей, которые остались без родительского попечения.
Ситуации могут быть разными и даже не всегда трагичными: даже у ответственных и любящих мамы с папой могут возникнуть трудности, когда заботится о потомке просто нет возможности.
Для таких и более серьезных случаев, когда маленького гражданина вообще некому воспитывать, в стране предусмотрено опекунство – постоянное или временное. Это непростой процесс, который требует не только затрат времени, но и серьезных моральных усилий.
Ведь оформление бумаг – это только один шаг. Гораздо сложнее расположить к себе ребенка и обеспечить его всем необходимым, пока он сам не станет взрослым.
Что подразумевается под опекой над несовершеннолетним?
Опекунство над ребенком или попечительство – это процесс, который подразумевает устройство детей, которые остались без попечения родителей по ряду причин, к опекунам. Попечительство позволяет обеспечить детям полноценное воспитание, социализацию в обществе и качественное образование.
Существует ряд обстоятельств, при которых принято считать, что несовершеннолетний остался сиротой или лишен попечения родителей. Это следующие факты:
- Один или оба родителя лишены родительских прав или были в них ограничены.
- Родители умерли, что подтверждается соответствующими документами.
- В свидетельстве о рождении ребенка нет записей об отце и/или матери.
- Информация о родителях исключена из записи о рождении ребенка по решению суда.
- Суд установил, что родители не выполняют свои обязанности по воспитанию или ребенок проживает отдельно без уважительной причины более полугода.
- Один или оба родителя признаны недееспособными.
- Родители пропали без вести.
- Если ребенок заблудился или был подкинут, при этом, установить родителей так и не удалось.
- Мать оставила младенца в роддоме и написала отказ.
- Ребенок был усыновлен или удочерен.
- Мать заключена под стражу по решению государственных органов.
Важно понимать, что опека – это не усыновление. К такому шагу прибегают даже родители, которые не отказываются от своего ребенка, однако не могут прямо сейчас дать ему все необходимое.
Например, в следствие тяжелого заболевания или по причине длительной рабочей командировки. Естественно, когда опека оформляется непосредственно с подачи родителя, часто у него уже есть предположения, кто может заниматься ребенком.
Например, родственник или близкий друг семьи.
Пошаговое оформление опекунства над несовершеннолетним: сбор документов
В первую очередь, нужно подготовить документы, которые станут основанием для того, чтобы вас признали возможным опекуном. Для этого необходимо обратиться в органы опеки по месту жительства и подать заявление, в котором изъявляется желание стать попечителем для несовершеннолетия. При этом, нужно подать паспорт с заявлением и дополнительный пакет документов:
- Справка о трудоустройстве с указанием должности, заработной платы за последний год. Если вы не работаете, нужно предоставить другие документы, которые смогут подтвердить ваш доход: например, пенсионное удостоверение и другие бумаги из Пенсионного фонда.
- Документы на жилье: выписка из домовой книги, Право собственности на Жилое помещение. Сюда также включен лицевой счета с места вашего проживания.
- Справка об отсутствии судимости и других правонарушений. Если такие были, нужно подтвердить, что осужденный уже реабилитирован.
- Выписки из больницы и другие медицинские заключения, которые подтверждают, что потенциальный опекун здоров.
- Если человек, выразивший желание стать опекуном, находится в браке, нужно приложить соответствующее свидетельство.
- Согласие на прием несовершеннолетнего от всех членов семьи, в том числе, детей, которые достигли десятилетнего возраста.
- Если потенциальный попечитель не является близким родственником ребенка без родителей, нужно приложить копию свидетельства о прохождении подготовки к опекунству по форме, принятой Министерством образования РФ.
- Автобиография в свободной форме.
У каждой из перечисленных бумаг есть свой Срок годности, который важно учитывать при подготовке к опекунству.
Практически все документы можно использовать в течение года с момента их получения, главное, чтобы информация оставалась актуальной: при подаче всего пакета сведения будут проверяться с помощью запросов в компетентные органы.
Исключение составляет медицинское заключение потенциального опекуна – оно действительно только в течение трех месяцев с момента выдачи.
После того, как заявление подано в органы опеки, представители структуры будут проводить обследование, чтобы удостовериться, что условия жизни гражданина можно назвать подходящими для приема ребенка в семью.
Процедура проводится в течение десяти дней после подачи пакета документов и соответствующего заявления в органы опеки. На основании обследования составляется акт по форме с положительным или отрицательным ответом.
Разрешение на опекунство действует в течение двух лет с момента его выдачи. Такой срок предусмотрен для того, чтобы было время в спокойной обстановке подготовить все необходимое для приема ребенка.
Если после всех проверок был выдан отказ, у вас есть шанс и законное право оспорить такое решение. Для этого нужно обратиться в суд, предварительно исправив ошибки или недочеты, на которые указала опека.
Второй шаг – подбор ребенка
После того, как Гражданин, желающий стать попечителем, прошел все проверки, подготовил документы и получил акт с положительным ответом от органов опеки, он становится на учет как опекун. Далее нужно ждать, когда вам будет предоставлена вся информация о детях, оставшихся без родителей.
Обратиться за сведениями с полным пакетом документов можно не только по месту жительства, но и в любое другое отделение государственной структуры по собственному желанию. Кроме того, в России создан банк данных, где предоставлена информация обо всех несовершеннолетних, нуждающихся в опеке.
Именно заявление, в котором человек выразил желание принять ребенка в семью, является основанием для предоставления ему всей необходимой информации. Кроме того, у потенциального опекуна есть следующие права:
- Знать о родственниках ребенка.
- Получить независимое медицинское обследование ребенка, который поступает в семью.
Обязанности опекуна включают в себя личное знакомство с несовершеннолетним и его документами, переданными органами опеки, а также письменное подтверждение того, что человек ознакомился с заключением о состоянии здоровья опекаемого.
Когда попечитель выбирает ребенка, ему дается разрешение на его посещение. Бумага действительна в течение десяти дней и имеет сведения о несовершеннолетнем.
То есть, посетить по разрешению можно только того ребенка, встреча с которым была согласована заранее.
Кроме того, если будущий попечитель выбрал того, кого хочет взять под опеку, на время подготовки всего необходимого к оформлению сведения о нем не разглашаются, а другие опекуны не могут его посещать.
Третий шаг – установление полной опеки
Когда ребенок берется под опеку, обязательно учитывается и его мнение. Если ему уже исполнилось десять – тогда берется полноценное согласие.
Опека оформляется соответствующими органами по месту жительства опекаемого. В некоторых случаях при наличии веских обстоятельств процедура может быть проведена в отделении по месту жительства попечителя.
При наличии заинтересованных лиц, например, дальних родственников ребенка, они имеют право оспорить разрешение на опеку в суде в установленном порядке.
Кто может стать опекуном для ребенка?
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Возраст и состояние здоровья влияют даже если опекуном хочет стать родственник. Так, например, если единственный близкий человек у ребенка – это бабушка, которой исполнилось 65 лет или брат с инвалидностью, им будет отказано в такой возможности. Такие меры, опять же, принимаются для того, чтобы несовершеннолетний был обеспечен всем необходимым, не испытывал недостатка в заботе и воспитании.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Читайте также: Стоимость технического плана на объекты недвижимости в СНТ в московской области
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени.
Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы.
Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Перед опекуном становятся следующие задачи:
- Он может все время или частично проживать вместе с ребенком, обязан обеспечивать его вещами первой необходимости – одеждой, питанием.
- Обязан заботиться о здоровье несовершеннолетнего, обеспечивать необходимыми медицинскими препаратами и оборудованием, если возникает такая необходимость.
- Заниматься образованием, оформлять ребенка в школу или детский сад, обеспечивать дополнительным образованием в кружках, если есть такая необходимость или желание подопечного.
- Воспитывать, прививать нормы морали и нравственности, поддерживать и поощрять интересы, защищать права ребенка, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
- Обеспечивать возможностью общаться с другими членами семьи опекаемого.
Кроме того, опекун должен контролировать и совершать сделки от имени ребенка. Это может понадобится, например, если родители оставили на несовершеннолетнего Наследство.
Какие пособия и помощь от государства получает опекун?
В первую очередь, важно понимать, что попечитель имеет право распоряжаться деньгами опекаемого, но только в его пользу и в соответствии с его потребностями, желаниями и интересами. Это может быть пособие по потере кормильца и другие выплаты, которые полагаются ребенку, оставшемуся без родительского попечения.
Права и обязанности опекуна и опекаемого прописаны в Семейном Кодексе Российской Федерации. Там же и указано, что опекунство, как временное, так и постоянное, — это безвозмездная помощь, которая зависит только от желания претендента и его чувства гражданского долга.
Тем не менее, таким семьям государство оказывает всяческую поддержку. В зависимости от региона России, вида опеки и состояния здоровья подопечного, попечителю и ребенку может выделяться:
- Регулярная материальная помощь.
- Льготы.
- Единовременная выплата при оформлении опекунства.
Все эти меры поддержки действуют на протяжении всего времени опекунства, пока ребенок не станет совершеннолетним. Далее они могут быть продлены, если он становится студентом очного отделения в ВУЗе на бюджетной основе. В этом случае, ребенок будет получать деньги, пока будет учиться.
Правительством установлены следующие размеры пособий:
- 17424 рубля на каждого опекаемого ребенка, которому не исполнилось двенадцати лет.
- 23232 рубля на детей от двенадцати лет и до совершеннолетия.
- Если у одной семьи трое и большее количество опекаемых, сумма увеличивается до 25 тысяч на каждого.
- На ребенка с инвалидностью выделяется 29040 рублей ежемесячно.
Единоразовое пособие выделяется в ряде экстренных случаев. Например, за помощью можно обратиться, если ребенок серьезно болен или необходимы средства для оплаты его обучения. Сумма устанавливается индивидуально, в зависимости от того, сколько средств было заложено на опекунство в региональный бюджет.
Также каждый из попечителей имеет право на дополнительные льготы, установленные государством. К ним относятся:
- Возможность работать неполный день или получить дополнительный выходной.
- Для опекунов детей до пятилетнего возраста предусмотрено отсутствие сверхурочных рабочих часов, ночных смен, рабочих выходных и командировок.
- Возможность оформить декрет, если ребенку нет трех лет. Кроме того, отпуск может быть увеличен на две недели.
- Льготы на питание в образовательных организациях: скидка в половину стоимости в детских садах и полностью бесплатное двухразовое в школе.
В регионах также могут быть введены дополнительные меры поддержки: например, скидки и субсидии на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте и уменьшение стоимости оплаты обучения.
Однако все эти меры поддержки от государства рассчитаны только на постоянное опекунство. Если попечитель назначен временно, а родители не лишены и не ограничены в родительских правах, на помощь рассчитывать не приходится.
Если у вас возникли проблемы с оформлением опеки над ребенком получить юридическую помощь можно на нашем сайте.
Как получить выплаты усыновителям, опекунам, приемным родителям
Усыновитель может оформить ежемесячную компенсационную выплату, если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, усыновлен в Москве после 1 января 2009 года. Сам усыновитель при этом не обязательно должен быть москвичом, достаточно регистрации по месту жительства на территории России.
Обратиться за выплатой нужно в течение 12 месяцев с даты усыновления ребенка. Если усыновитель обратится за выплатой по истечении этого срока, она будет назвачена не с месяца усыновления, а только за 12 месяцев, предшествующих обращению. Выплачивается до достижения ребенком 18 лет, если не не наступят обстоятельства, при которых выплата прекращается.
Для оформления выплаты понадобятся:
- заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- паспорт супруга (при усыновлении ребенка обоими супругами);
- свидетельство о рождении ребенка;
- решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу (с отметкой о вступлении);
- свидетельство об усыновлении ребенка;
- единый жилищный документ либо справка жилищных органов или органов местного самоуправления, подтверждающая место жительства ребенка с усыновителем*;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;
- документ, подтверждающий дату прекращения нахождения ребенка на полном государственном обеспечении либо дату прекращения выплаты денежных средств на содержание данного ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю;
- справка отдела соцзащиты Москвы по месту жительства супруга о неполучении им этой выплаты (при усыновлении ребенка обоими супругами)*;
- справка органа опеки и попечительства другого субъекта Российской Федерации о прекращении ежемесячной выплаты в связи с усыновлением.
Усыновителям, проживающим в Москве, подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Тем, кто проживает за пределами города, — в отдел соцзащиты по месту усыновления ребенка.
Заявление должно быть рассмотрено в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления всех документов.
После того как выплата будет назначена, усыновитель каждый год, не позднее 1 декабря, должен представлять в отдел социальной защиты, который выплачивает средства, документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком. По желанию усыновителей, которые постоянно проживают в Москве, единый жилищный документ органы социальной защиты могут запрашивать самостоятельно.
Как взять ребенка под опеку
1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.
Лада Поздеева
поговорила со своей свекровью об опекунстве
Профиль автора
Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.
У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.
В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.
На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.
Светлана Поздеева — моя свекровь, мать четырех детей и опекун
Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.
Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.
Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.
Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.
На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.
Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.
Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.
Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.
Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.
Читайте также: Годовое обслуживание банковской карты
В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.
Спальное место для ребенка и стол для уроков
В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.
Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.
Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.
Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.
Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.
Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.
Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.
Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.
После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.
Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.
Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.
Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.
Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.
На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.
Сын Светланы обожает играть в приставку. Его любимая игра — «Танчики»
Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.
Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.
Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.
Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.
Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.
На стене в доме Светланы висит режим дня ее сына
Теплая одежда и обувь для ребенка — одна из самых значимых статей расходов Светланы. Она живет на севере, поэтому к выбору детской зимней одежды ей приходится относиться ответственно
Поездки в органы опеки и больницу
2000 Р
Платный медосмотр для себя
1500 Р
Большое махровое полотенце
1000 Р
- Питание дома и в школе
- 8000 Р
- 96 000 Р
- Транспорт и медицина
- 3000 Р
- 36 000 Р
- Неожиданные траты
- 2500 Р
- 30 000 Р
- Одежда и игрушки
- 2000 Р
- 24 000 Р
- Крупные покупки
- —
- 15 000 Р
- Ремонт в комнате
- —
- 3000 Р
Ежемесячно на содержание сына Светлана получает от государства 10 899 рублей. Эти деньги обязательно нужно потратить на ребенка и отчитаться за них перед государством. Еще каждый месяц Светлане положены 1410 рублей на ремонт дома. Размеры этих выплат зависят от региона и возраста опекаемого ребенка.
Кроме того, на банковский счет мальчика начисляются Алименты от его родного отца. Но этими деньгами без ведома органов опеки пользоваться нельзя. Светлана один раз снимала эти алименты, чтобы купить сыну одежду и велосипед.
Светлана живет в селе, и там некоторые магазины просто не выдают чеки. Но специально для отчета она просит их у продавцов. Чеки не нужны только за оплату питания, предметов первой необходимости и бытовых нужд, например: мыла, зубной пасты и щетки.
Отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.
Светлана ведет тетрадь, где записывает расходы на одежду, игрушки и другие вещи для сына. Иногда органы опеки требуют такие тетради в качестве дополнительного доказательства того, как она потратила пособие на сына. Годовая сумма расходов на ребенка должна быть не ниже, чем сумма полученных на него выплат
Также для опекуна недопустимы такие ситуации:
- Ребенок систематически остается дома без присмотра взрослых.
- Дома нет продуктов.
- Опекун злоупотребляет спиртным и этот факт зафиксировали соцработники или подтвердили свидетели.
- Ребенок приходит в садик или школу грязным, в рваной одежде.
- Ребенок сам пожаловался в органы опеки на опекуна.
Чтобы воспитывать ребенка, опекун должен вести здоровый образ жизни и быть положительным со всех сторон.
У сына Светланы есть проблемы с учебой. Специалисты опеки знают, что мальчик не успевает по некоторым предметам. Они периодически интересуются, есть ли улучшения в освоении школьной программы и почему возникают трудности. Светлане приходится постоянно мотивировать сына на хорошую учебу, чтобы у семьи не было проблем с органами опеки.
Органы опеки взаимодействуют со школой, чтобы узнать, как опекун исполняет свои обязанности. Например, по их запросу директор школы может направить им характеристику на ребенка из опекунской семьи
В начале опекунства Светлана не приводила в дом гостей. Это был совет органов опеки — чтобы ребенок быстрее адаптировался к новой обстановке. Будущему опекуну надо быть готовым на время ограничить свои связи с внешним миром и полностью посвятить себя опекаемому ребенку.
Светлана иногда ссорится с сыном и очень близко к сердцу принимает шалости и проступки мальчика, из-за чего сильно нервничает. Но когда все хорошо, Светлана счастлива. Большая часть жизни у них проходит во взаимопонимании. Мальчик называет Светлану мамой.
Родные дети Светланы приняли ее выбор: воспитывать ребенка из приюта. Они общаются с мальчиком на равных и не акцентируют внимания на том, что он был рожден не в их семье. Это важно и для опекуна, и для приемного ребенка.
- Опека над ребенком — это большая ответственность. Особенно если у подопечного есть проблемы со здоровьем. Опекуну нужно быть готовым водить ребенка по врачам, возить на обследования в другие города и отправлять в санатории.
- Быть опекуном — это не способ заработка. Скорее наоборот, государственных выплат на содержание ребенка хватает не всегда.
- Опекуну необходимо узнать в органах опеки и в школе обо всех возможных видах социальной помощи для ребенка — льготных путевках и дополнительных выплатах. Это поможет снизить расходы семьи.
Льготы опекунам (2022): виды, размер, порядок получения
Люди, не способные о себе позаботиться — особая категория граждан, нуждающихся в постоянном уходе. Защита и поддержка таких лиц осуществляется опекунами. В качестве «компенсации» за их труд, государство установило льготы опекунам — денежные выплаты и социальные привилегии.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
Предусмотрены ли льготы опекунам?
Опека и попечительство представляют собой формы защиты интересов граждан, не способных позаботиться о себе самостоятельно.
К такой категории относятся:
- несовершеннолетние;
- недееспособные;
- инвалиды.
Оба института связаны и регулируются одной нормативной базой, как следствие — идентичный набор льгот. Опекуны предоставляют помощь подопечному безвозмездно.
Законом предусмотрены случаи, когда за такую поддержку выделяются денежные средства. Лица, претендующие на получение социальных выплат, много времени уделяют выполнению опекунских обязательств. Как правило, трудиться и зарабатывать некогда. Если человек стремится к более высокому доходу, оформлять такой статус не стоит.
Усыновители часто пытаются получить льготы и компенсации наравне с опекунами. Но это не одно и то же. Господдержка для граждан, взявших полную ответственность за несовершеннолетнего ребенка, не предусмотрена. Они получают льготы, установленные законодательством РФ для родителей. Еще одна отличительная черта: опека носит временный характер, а права усыновителей – бессрочны.
Какие льготы положены опекунам?
Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.
Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:
- налогообложение;
- трудоустройство;
- транспортные Услуги;
- медицинское обслуживание;
- образование;
- социальная отрасль (субсидии).
Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:
- Семейный Кодекс РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановления Правительства.
- Указы Президента.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
- Приказы Минздравсоцразвития.
Читайте также: Нотариальное обязательство о выделении долей детям по материнскому капиталу в 2023 году
Федеральное законодательство предоставило регионам право на установление отдельных льгот.
Налоговые льготы
- Право получения льгот предоставлено опекунам несовершеннолетних.
- К ним относятся налоговые вычеты:
- Правила оформления предусмотрены Налоговым кодексом России.
- Стандартный вычет означает, что с определенной части зарплаты налогоплательщика-опекуна не взимается НДФЛ (13%).
- Ежемесячный вычет соответствует таким показателям:
1400 | 1,2 |
3000 | 3 и последующие |
6000 | инвалид |
Такие размеры предназначены для одного опекуна.
Пример получения стандартных льгот:
Маятников С.Н. назначен единственным опекуном 2 несовершеннолетних. Заработная плата гражданина составляет 30000 руб. Здесь стандартный вычет — 2800 руб. (1 и 2 подопечный по 1400 рос.руб.). НДФЛ начисляется не на всю сумму дохода, а на часть — 27200 руб.
Социальные налоговые вычеты при опекунстве соответствуют таким показателям:
˂ 50 тыс. на одного ребенка | Стационарное обучение |
˂ 120 тыс. | Лечение (приобретение лекарственных препаратов) |
Оформление соц.льготы заключается в представлении декларации за расходный год.
Трудовые льготы
Работодатель обязан предоставить опекуну следующие привилегии:
- отпуск:
- 2 и более месяцев;
- по болезни (уходу) за ребенком;
- декрет с сохранением места и зарплаты.
- сокращение рабочего дня;
- возможность отказаться от:
- сверхурочных часов работы;
- вечерних и ночных смен;
- служебных поездок, если возраст ребенка до 5 лет.
Социальные льготы
Среди государственных гарантий, распространяющихся на опекунов:
- Скидка при оплате услуг жилищно-коммунальной сферы (до 50%).
- Прохождение курортного лечения.
- Уменьшение ставки налога на землю.
- Первоочередность при получении земельного участка для строительства жилья.
- Понижение размера транспортного налога.
- Отсутствие имущественного налога.
- Льготный проезд в общественном транспорте.
Объем льгот в субъектах Федерации отличается.
Медицинские льготы
Данная категория привилегий, в основном, касается опекунов детей до 18 лет и инвалидов:
Бесплатное выделение части лекарств по рецепту врача | Дети | до 3 лет |
Смеси за средства госбюджета | до 2 лет | |
Реабилитационные программы | Инвалиды |
Льготы на обучение
В общеобразовательной отрасли опекуны наделены рядом льгот:
- скидка на посещение ДОУ в размере 50-100%;
- бесплатное двухразовое питание;
- бесплатные учебники;
- подготовительные занятия без внесения платы (школа, техникум, ВУЗ).
Опекаемые дети обладают первоочередным правом оформления в детсад. Для этого необходимо представить документы об установлении опеки.
Денежные выплаты опекунам
Опекунские пособия установлены государством и местными органами.
Право на получение государственной помощи из госбюджета закреплено в ст. 31 ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Виды материального содействия:
- единоразовое — выплата, предназначенная после установления опеки;
- ежемесячное — средства из бюджета, направленные на удовлетворение потребностей опекаемого;
- специализированное — пособия, гарантированные отдельным категориям граждан с определенным социальным статусом подопечного лица (например, алименты).
Финансовая поддержка, оказываемая опекунам, имеет целевой характер, и не является компенсацией за исполнение социальных обязательств.
В пределах субъекта федерации могут устанавливаться отдельные гарантии опекунам.
При опеке несовершеннолетнего ребенка
Единовременная | 14,497 | Отсутствие родителей |
Дополнительная | Устанавливаются местными органами индивидуально |
Величина денежного пособия зависит от ряда факторов:
- Регион. На сумму влияет СЗП и ПМ по месту проживания.
- Уровень инфляции. Ежегодно сумма материальной помощи индексируется в соответствии с реалиями экономического положения.
- Семейные обстоятельства:
- многодетная семья;
- количество опекаемых детей.
- Состояние здоровья ребенка (наличие инвалидности).
Поэтому следует уточнять, сколько государство выделяет денежных средств опекунам в конкретном случае.
Кроме вышеуказанных пособий, несовершеннолетний может претендовать на дополнительную финансовую поддержку в виде алиментов от биологических родителей.
Данные средства должны тратиться на ребенка, находящегося под опекой:
- обучение и воспитание;
- организация быта;
- приобретение необходимых вещей;
- другое.
К полномочиям органов опеки относится проверка распределения денег. В случае нерационального использования материальной помощи, опекун может потерять ежемесячные выплаты и лишиться своего статуса.
Сроки выплат:
Единовременная | Заявитель должен обратиться не позднее 6 месяцев с момента установления опеки. Расчет и перевод средств происходит в течение 10 дней со дня подачи соответствующего заявления с необходимыми документами. |
Ежемесячная | Одновременно с заявлением о назначении опеки |
При опеке недееспособного
Опекунство совершеннолетнего недееспособного человека считается безвозмездной услугой. В некоторых ситуациях государство гарантирует денежные выплаты.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, можно рассчитывать на ежемесячное пособие, если опекун:
- трудоспособный (14- 55 лет для женщин и до 60 — мужчин);
- не имеет место работы, и иной доход отсутствует;
- осуществляет уход за инвалидом 1 группы (кроме — с детства).
Право на получение таких денежных средств имеет любой гражданин, осуществляющий уход — даже в случае отсутствия статуса опекуна, и отдельного проживания.
Размер ежемесячной компенсации — 1200 руб. В отдельных регионах, например на Крайнем Севере, сумма увеличивается на районный коэффициент.
Компенсация выплачивается с месяца обращения заинтересованного лица с заявлением и необходимым перечнем документов, но не ранее момента возникновения права на такую выплату.
Суммы пособий, не полученные своевременно, могут быть выплачены за прошлый период, но не более чем за 3 года до назначения.
При опеке инвалида 1,2 группы
Указом Президентом РФ от 26.12.2006 № 1455 установлены ежемесячные компенсационные выплаты безработным трудоспособным опекунам инвалидов:
- 1 группы – 1200 руб.;
- детей, инвалида с детства 1 группы – 10000 руб.
Гражданин, осуществляющий уход за инвалидом, вправе распоряжаться пособиями и льготами подопечного под контролем органов опеки:
- пенсия;
- государственная материальная поддержка: социальные услуги, бесплатный проезд, компенсации за лечение или отдых.
Денежные средства должны быть направлены на нужды опекаемого.
При опеке пожилого человека
Опекунство над пожилыми людьми — добровольное и почти безвозмездное мероприятие. Основная цель заключается в уходе за старым человеком. Денежное преимущество опеки над пожилым человеком после 80 лет предполагает компенсационную выплату в размере 1200 руб. Иные пособия данной категории не предоставляются.
Порядок обращения и получения компенсации соответствует общим правилам оформления государственной материальной помощи.
Льготы при выходе на пенсию
Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионной льготой наделены опекуны инвалидов с детства при условии:
- оформление статуса и воспитание до момента достижения ребенком 8 лет;
- наличие страхового стажа: мужчина – не менее 20 лет, женщина – 15.
Порядок оформления пособия
Отделение соцзащиты | Посещение по месту (региону) проживания |
|
10 дней |
МФЦ | |||
Официальный сайт Госуслуг |
|
Правом обращения в соответствующий орган обладает опекун или официальный представитель по нотариальной доверенности.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Ответы юриста на вопросы о льготах опекунам
Положены ли льготы опекуну при выходе на пенсию?
Пенсионная льгота (досрочное назначение) распространяется на опекунов инвалидов с детства, если воспитание осуществлялось до достижения ими восьмилетнего возраста:
- мужчины — 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;
- женщины — 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Предусмотрены ли льготы для оплаты коммунальных услуг?
Льгота в данной сфере предполагает получение скидки при оплате услуг ЖКХ до 50 %.
Может ли опекун получить льготы от работодателя?
Привилегии в случае трудоустройства регламентированы законодательством:
- отпуск:
- по требованию лица на срок до 2 месяцев. Период может быть продлен в зависимости от количества подопечных;
- по болезни (уходу) за ребенком;
- декрет с сохранением места и зарплаты.
- сокращение рабочего дня;
- отказ от сверхурочной, вечерней и ночной работы, командировок, если опекун взял на воспитание ребенка до 5 лет.
Получают ли опекуны детей льготы на проезд?
Точный перечень и размер льгот определяется локальными нормативными актами. В зависимости от региона список отличается. Наиболее распространенными среди них является бесплатный проезд в общественном транспорте, компенсация расходов за проезд к месту отдыха и обратно в случае опекунства над детьми-сиротами.
Какие положены льготы при опеке ребенка-инвалида?
Опекунство в данном случае предоставляет:
- Выплаты и пособия:
- социальная пенсия подопечному;
- единоразовая и ежемесячная компенсация.
- Набор бесплатных социальных услуг:
- обеспечение лекарственными препаратами;
- курортное лечение;
- проезд общественным транспортом;
- получение образования.
- Льготы в трудовой отрасли и налогообложении (вычеты).
Заключение
Государство старается оказать помощь всем людям, взявшим ответственность за гражданина, не способного позаботиться о себе самостоятельно. Разработана система поддержки на федеральном и муниципальном уровнях. Объем льгот опекуна зависит от региональных факторов.